黨的十七大后，不少重要領(lǐng)域已進(jìn)入改革“深水區(qū)”，其中受社會(huì)普遍關(guān)注的國(guó)計(jì)民生問(wèn)題，將呈現(xiàn)出七大熱點(diǎn)趨勢(shì)。

一、改革進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期

未來(lái)5年，我國(guó)將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)改革也將進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期，政治改革的重點(diǎn)會(huì)悄然發(fā)生變化。民主政治的下一步發(fā)展主要在三個(gè)方面取得突破：公民參與、黨內(nèi)民主和政府轉(zhuǎn)型。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉猛黄菩赃M(jìn)展

十七大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這一變化體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加全面。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在內(nèi)涵上主要是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是提高要素投入產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展和人的全面發(fā)展。從一定意義上講，進(jìn)入新的發(fā)展階段，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉酶拘酝黄坪蛯?shí)質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)而強(qiáng)力推進(jìn)由發(fā)展“快”，向發(fā)展“好”轉(zhuǎn)型。

三、政府建設(shè)大轉(zhuǎn)型

政府自身改革是下一步改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府建設(shè)將呈現(xiàn)三個(gè)趨勢(shì)：一是由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變；二是由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)向公共治理型政府；三是用現(xiàn)代電子技術(shù)手段改革政府管理方式和理念，政府由手工作業(yè)型轉(zhuǎn)向電子網(wǎng)絡(luò)型。

今后，政府工作會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)趨勢(shì)：就決策模式而言，政府將更多地讓老百姓參與決策；就服務(wù)模式而言，政府將更多地購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織的公共服務(wù)。

四、更多民眾躋身中等收入群體

十七大對(duì)收入分配制度改革的部署，為未來(lái)5年百姓收入和家庭財(cái)產(chǎn)的普遍增加勾勒出了一條主線，必將改變目前廣大勞動(dòng)者報(bào)酬在國(guó)民收入分配中所占比重過(guò)低的格局。

五、公民利益表達(dá)渠道更加暢通

十七大報(bào)告指出，要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制。堅(jiān)持國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序的政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。這表明，社會(huì)主義民主政治的發(fā)展將進(jìn)一步暢通底層群眾的利益表達(dá)渠道。

六、職工合法權(quán)益得到改善

十七大報(bào)告對(duì)工人民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)路徑作出了部署。其中以改善民生為重點(diǎn)的六個(gè)方面社會(huì)建設(shè)，為下一步完善勞工政策提供了依據(jù)。

七、生態(tài)環(huán)境保護(hù)迎來(lái)拐點(diǎn)

十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。當(dāng)前最迫切的，一是完善資源價(jià)格形成機(jī)制，解決誤導(dǎo)資源性產(chǎn)業(yè)過(guò)度發(fā)展的問(wèn)題；二是深化財(cái)稅制度改革，解決不顧資源和環(huán)境條件，盲目發(fā)展財(cái)政增收效應(yīng)大的傳統(tǒng)重化工業(yè)的問(wèn)題；三是加快行政管理體制改革，實(shí)施生態(tài)環(huán)境指標(biāo)統(tǒng)計(jì)考核公布制度，形成政府機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織和社會(huì)公眾共同參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。