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        近代中國邊界變遷與邊疆問題(一)

        2007-12-31 00:00:00
        百年潮 2007年9期

        18世紀(jì)中期中國疆域的最終確立

        (一)中國有繼承相延2000年的歷史疆域

        邊界是近代國家概念,是指相關(guān)國家通過簽立條約、各方會勘確定的國家之間的分界線。歷史疆域是古代國家概念,是指近代前歷史上不同時期王朝國家自認(rèn)的管控范圍。

        中國的歷史疆域形成于先秦早期國家出現(xiàn)之際,其概念可以從歷史演進(jìn)和逆向推理兩個方面來考量。從歷史演進(jìn)講,中國歷史疆域是指歷代封建王朝所能管控的范圍,同時也包括歷史上中國處于割據(jù)時期(如三國兩晉南北朝、五代十國、宋遼金等時期)各割據(jù)政權(quán)管控范圍之和,中國歷史疆域的變化是由歷代封建王朝所代表的歷史上中國的變化而定。從逆向推理講,是指中國歷史疆域確立之后,在統(tǒng)一國度內(nèi)的中華各民族歷史上生息繁衍的區(qū)域范圍之和,即由中華各民族歷史上溯推論而定。歷史演進(jìn)說能更多地展示中國歷史疆域發(fā)展變化的過程,逆向推理論則往往用于印證邊疆地區(qū)的歷史歸屬。

        至18世紀(jì)中期,歷史演進(jìn)中的中國歷史疆域最終確立之際,同時也是逆向推理所依據(jù)的中國歷史疆域確定之時,即國家處于大一統(tǒng)之中,中華各民族活動在國家統(tǒng)一治理的疆域之內(nèi),由此又為今天我國統(tǒng)一的多民族國家和多元一體的中華民族的格局奠定了基礎(chǔ)。

        近代之前,中國的歷史疆域有一個形成和發(fā)展的過程,可以分為形成、奠定、發(fā)展三個歷史階段,至18世紀(jì)中期最終確立。形成期始于早期國家夏朝,統(tǒng)治者所能管控的范圍以黃河下游為主,此后逐漸拓展擴(kuò)大,整個先秦時期都可以視為中國歷史疆域的形成期?!对姟ご笱拧そ瓭h》:“式辟四方,徹我疆土”,是中國歷史疆域形成時的寫照。奠定期始于秦統(tǒng)一中國而止于西漢后期。公元前53年(漢宣帝甘露二年),匈奴歸附于漢朝,中國南北(包括西域)統(tǒng)一,至此,中國歷史疆域基本奠定。此后中國歷史疆域進(jìn)入發(fā)展期,直到18世紀(jì)中期,除元朝統(tǒng)一西藏外,歷代王朝的中國歷史疆域是在一個大致的范圍內(nèi),依國勢的消長和內(nèi)部政治局勢的變化而有伸縮。

        自秦漢統(tǒng)一中國以來至18世紀(jì)中期,中國的歷史已延續(xù)了2000年。在這漫長的歷史時期中,中國的疆域范圍及治理方式,都隨著國勢的消長不斷變化??偟膩碇v,中國內(nèi)部統(tǒng)一、國勢強(qiáng)盛時(如漢、唐、元、清),疆域的范圍就大一些,治理的力度也強(qiáng)一些;反之,則疆域有收縮,治理也相對松弛。之所以如此,是基于中國在歷史上所處的特定環(huán)境和條件,其中重要的一點(diǎn)是周邊沒有能與中國抗衡的政治力量。這種周邊政治格局的狀況一直持續(xù)到明末清初,即17世紀(jì)初俄國越過烏拉爾山進(jìn)入亞洲之前。此前雖然公元751年唐敗于西來的大食,但這對當(dāng)時的西部疆域并未構(gòu)成威脅。所以,自秦漢至清初,中國歷史疆域的伸縮變化一直是由歷史上中國內(nèi)部的因素主導(dǎo)的。

        對此,可以有一個對比:赫梯王國是公元前17世紀(jì)至公元前12世紀(jì)在小亞細(xì)亞中部(今屬土耳其)的一個古國,赫梯王國遺留下來的楔形文字文書中有1000多份是在不同時期與周邊簽訂的各種類型的條約,其疆域范圍基本上是通過條約確立的。特定的歷史條件決定了國家疆域發(fā)展的特點(diǎn)。

        (二)沙皇俄國向東方的擴(kuò)張

        1581年,沙俄殖民軍越過烏拉爾山進(jìn)入亞洲。17世紀(jì)初,沙俄在向東方的殖民擴(kuò)張中,與中國西北邊疆的厄魯特蒙古人發(fā)生了接觸。此后,雙方的關(guān)系不斷發(fā)展。這種關(guān)系是多方面的,在政治上,侵略與反侵略、殖民與反殖民、控制與反控制的斗爭同相對正常的政治交往并存;在經(jīng)濟(jì)上,掠奪與反掠奪同相對正常的經(jīng)濟(jì)交流并存。雙方的活動主要集中在額爾齊斯河流域。

        與此同時,沙俄沿西伯利亞又迅速地向東方實行殖民擴(kuò)張,至17世紀(jì)30年代,其勢力抵達(dá)亞洲的東端。在短短50年的時間里,沙皇俄國在亞洲殖民擴(kuò)張的領(lǐng)土面積達(dá)1000萬平方公里。

        (三)清朝東北邊界的確立

        1643年,沙俄以雅庫茨克為據(jù)點(diǎn),向中國黑龍江流域擴(kuò)張,比較集中的有三次:

        1643年—1646年波亞科夫入侵

        1649年—1653年哈巴羅夫入侵

        1653年—1658年斯捷潘諾夫入侵

        在清朝東北邊疆軍民的反擊下(1685年和1686年有兩次雅克薩反擊戰(zhàn)),沙俄的殖民擴(kuò)張受到遏制。

        在清政府的要求下,中俄于1689年通過談判簽訂了《中俄尼布楚條約》,這是中國歷史上與外國訂立的第一個條約。條約第一條規(guī)定:兩國以額爾古納河、格爾必奇河、外興安嶺至海為界。其中將外興安嶺與烏第河之間作為待議區(qū),條約規(guī)定:

        烏第河一段“土地應(yīng)如何分劃,今尚未決,此事須待兩國使臣各歸本國,詳細(xì)查明之后,或遣專使,或用文牘,始能定之”。

        為了抵制沙俄在北方蒙古地區(qū)的擴(kuò)張,清政府要求與俄國談判北部邊界的劃分。經(jīng)兩年談判,1727年9月1日,中俄簽訂《不連斯奇條約》。

        《中俄尼布楚條約》是中國歷史上第一個邊界條約,由《阿巴哈依圖界約》和《恰克圖界約》組成。條約劃定了自沙賓達(dá)巴哈至額爾古納河上游清朝北部與俄國邊界的走向。今天是蒙古人民共和國與俄羅斯的邊界走向。

        雖然清政府在簽訂《尼布楚條約》和《不連斯奇條約》時作出了讓步,但這兩個條約確立了近代意義上的中國東北和北部邊界。史學(xué)界評價這兩個條約是平等條約。

        (四)清王朝繼承和恢復(fù)中國歷史上的大一統(tǒng)疆域

        1683年,清出兵收復(fù)臺灣,次年設(shè)臺灣府,隸屬福建省。1727年,清在西藏設(shè)立“駐扎西藏辦事大臣”(簡稱“駐藏大臣”),對西藏事務(wù)實行直接管轄。

        1755年至1757年,清軍先后平定準(zhǔn)噶爾,統(tǒng)一了西域天山以北地區(qū);1759年又出兵平定大、小和卓之亂,統(tǒng)一了西域天山以南地區(qū)。

        清王朝在入關(guān)后經(jīng)過百余年的努力,至此最終繼承和恢復(fù)了歷史上中國的大一統(tǒng)疆域,其中東北和北方通過與俄國簽訂條約,正式劃定了邊界。經(jīng)過分區(qū)測繪,1762年形成了《乾隆內(nèi)府輿圖》,是為清代疆域之依據(jù)。

        史學(xué)界一般認(rèn)為,2000多年間,中國歷史疆域的管轄范圍、治理方式等是不斷變化的,但至18世紀(jì)中期《乾隆內(nèi)府輿圖》形成,中國的歷史疆域最終確立,此時疆域面積約1270萬平方公里。在繼承前朝的基礎(chǔ)上,清對邊疆地區(qū)的治理仍實行因地制宜和因俗而治的多種體制。主要有:

        六部直轄行省制,延續(xù)前朝對云南、廣西、臺灣的行省體制。

        軍政合一的軍府制,在新疆、東北、蒙古、西藏等地創(chuàng)建。

        與軍府制并行的藩部制,創(chuàng)建或延續(xù)的蒙古札薩克制、新疆南部伯克制、西藏拉章制等。

        與邊疆行省并行的土司制,延續(xù)前朝在云南、廣西等省的土司制。

        兩次鴉片戰(zhàn)爭期間領(lǐng)土的喪失

        與近代中國邊界的第一次變遷

        (一)近代中國割地始于第一次鴉片戰(zhàn)爭

        1842年8月,清政府被迫與英國簽訂了近代中國歷史上第一個不平等條約《南京條約》,次年10月,兩國又簽訂了《五口通商附粘善后條款》(即《虎門條約》)和《五口通商章程:海關(guān)稅則》,作為《南京條約》的補(bǔ)充。英國通過《南京條約》主要想獲取的是通商權(quán)益:廢除公行制度,迫使中國開放廣州、福州、廈門、寧波、上海五口通商,并取得協(xié)定關(guān)稅權(quán)、領(lǐng)事裁判權(quán)和片面最惠國待遇;同時強(qiáng)行割占香港島,作為貿(mào)易集散地。英國在《南京條約》所獲取的這些通商權(quán)益,早在1792年由馬嘎爾尼率領(lǐng)的第一個英國使團(tuán)來京時就提出來了,70年后卻利用“炮艦政策”強(qiáng)迫清政府就范。

        (二)沙俄割占東北邊疆領(lǐng)土

        與英國不同,沙俄利用第二次鴉片戰(zhàn)爭趁火打劫,于1858年迫使清政府簽訂了《璦琿條約》,1860年又迫使清政府簽訂了《北京條約》,他們的目的是要割占大片的中國領(lǐng)土,把沙俄的統(tǒng)治擴(kuò)大到尚未建立“牢靠秩序”的全部鄰國領(lǐng)土上去(1856年俄外交大臣哥爾查柯夫語)。

        《尼布楚條約》簽訂后,中俄東段邊界的確立使清東北邊疆獲得了百余年的相對安寧。然而,沙俄自彼得大帝時起,就堅定地實施“俄國必須占有涅瓦河口、頓河口和黑龍江口”的戰(zhàn)略,認(rèn)為這對“俄國未來的發(fā)展異常重要”(18世紀(jì)初彼得大帝語)。此時,一些沙俄擴(kuò)張分子也叫囂所謂要“收復(fù)《尼布楚條約》時割讓的全部領(lǐng)土”,極力歪曲《尼布楚條約》的性質(zhì),胡說該約是俄國“被迫簽定的”,“違反國際公法”;提出要重占黑龍江左岸,或者,“至少也要獲得順黑龍江到堪察加和日本的航行權(quán)”。

        沙俄先是要竊取中國內(nèi)河黑龍江的航行權(quán),遭到清政府的拒絕,繼而利用烏第河待議區(qū)制造事端。1847年,沙皇委任尼·尼·穆拉維約夫為東西伯利亞總督,開始以強(qiáng)力推進(jìn)侵占中國黑龍江流域的計劃。及至第一次鴉片戰(zhàn)爭后,沙俄利用清王朝的衰落,于1854年和1855年兩次強(qiáng)行入侵中國內(nèi)河黑龍江。進(jìn)而于1856年出兵,以沿江建立堡壘和哨所的形式蠶食黑龍江以北中國領(lǐng)土。

        1858年5月,英法聯(lián)軍攻占大沽,天津告急,沙俄利用清王朝的危機(jī)局面,趁火打劫,迫使清政府草簽了《璦琿條約》。該條約完全是一紙割地條款,主要內(nèi)容也只有一項:規(guī)定黑龍江以北割予俄國,烏蘇里江以東為“兩國共管”。對于這一紙割地條款,清政府一直沒有批準(zhǔn)。

        1860年,沙俄迫使清政府簽訂了《北京條約》。該約又是一紙割地條款,是在確認(rèn)《璦琿條約》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步割占中國領(lǐng)土的條約。全文雖15款,主要內(nèi)容仍是割地:規(guī)定將黑龍江以北和烏蘇里江以東中國領(lǐng)土割予俄國。與《尼布楚條約》相比,《北京條約》關(guān)于中俄東段邊界的劃分使中國喪失了100萬平方公里的領(lǐng)土(其中黑龍江以北60萬平方公里,烏蘇里江以東40萬平方公里),由此已經(jīng)《尼布楚條約》確定的中國東北邊界走向發(fā)生了重大變化。

        (三)《勘分西北界約記》改變了中國西部疆域

        16至18世紀(jì)中期,厄魯特蒙古部游牧于中國西部地區(qū)。1755年,清中央王朝出兵統(tǒng)一新疆。1757年和1759年又分別平定阿睦爾撒納和南疆大、小和卓勢力的叛亂。至此,清王朝恢復(fù)了歷史上中國的西北疆域。新疆天山南北,東起哈密、西至巴爾喀什湖,包括楚河、塔拉斯河流域及帕米爾地區(qū)均置于清中央王朝的直接管轄之下。1762年,清政府在新疆設(shè)立了軍政合一的地方政權(quán)機(jī)構(gòu):總統(tǒng)伊犁等處將軍(簡稱伊犁將軍),下設(shè)參贊大臣、辦事大臣、領(lǐng)隊大臣等,分駐新疆各地,管理地方軍政事務(wù)。

        1822年,沙俄頒布了《西西伯利亞吉爾吉斯人條例》,標(biāo)志著對中亞哈薩克草原兼并的基本完成。隨后,俄國勢力逼近了中國西北邊疆。鴉片戰(zhàn)爭后,沙俄利用清王朝的虛弱,不斷蠶食新疆西部地區(qū)。1844年至1847年,俄國軍隊先后數(shù)次侵入新疆巴爾喀什湖以東阿拉套山一帶,建立了科帕爾堡(今哈薩克斯坦卡帕爾),控制了由俄國謝米巴拉金斯克南下通往新疆喀什爾噶爾和中亞浩罕、塔什干的要沖。1854年,俄國軍隊又侵入新疆伊犁河中游以南地區(qū),在古爾班阿里瑪圖建立了維爾內(nèi)堡(今哈薩克斯坦阿拉木圖)。在19世紀(jì)40至50年代末不到20年的時間,俄國通過武裝入侵、構(gòu)筑軍事堡壘、強(qiáng)行移民等手段,不斷入侵和蠶食新疆巴爾喀什湖以東、以南中國領(lǐng)土,并企圖通過不平等條約,使其占有的中國領(lǐng)土合法化。

        1860年簽訂的中俄《北京條約》規(guī)定:西疆尚在未定之交界,此后應(yīng)順山嶺、大河之流及現(xiàn)在中國常駐卡倫等處,自沙賓達(dá)巴哈之界牌末處起,往西直至齋桑卓爾湖,自此往西南順天山之特穆爾圖淖爾,南到浩罕邊界為界。這一分界走向?qū)嶋H是以清朝新疆境內(nèi)的山河、湖泊及常駐卡倫作為劃界標(biāo)志,企圖迫使中國對俄割讓巴爾喀什湖以東、以南領(lǐng)土。

        1862年8月至1864年10月,中俄雙方就劃分新疆西部邊界,在塔城舉行多次會談。至1864年下半年,俄方進(jìn)一步向清政府施加壓力;此時,新疆又爆發(fā)反清起義,清王朝在新疆的統(tǒng)治搖搖欲墜。10月7日,清政府代表被迫在《堪分西北界約記》上畫押。與《乾隆內(nèi)府輿圖》確立的清西北疆域相比,這一不平等條約將北起阿穆哈山,南達(dá)蔥嶺,西自愛古斯河、巴爾喀什湖、塔拉斯河一線,東臨伊犁九城、塔爾巴哈臺綏靖城總面積約44萬平方公里的中國西部領(lǐng)土劃入俄境。同時,條約還規(guī)定:地面分在何國,其人丁隨地歸為何國管轄。大批原新疆西部游牧民族和定居人口被強(qiáng)行劃歸俄屬。

        邊疆危機(jī)與近代中國邊界第二次變遷

        (一)藩屬國家喪失殃及邊疆

        近代周邊與清王朝保持著宗藩關(guān)系的國家主要有朝鮮、越南、琉球及緬甸等。這種宗藩關(guān)系大多是歷史的繼承,主要形式也是歷史上的冊封、朝貢(朝鮮一年一貢,越南、琉球二年一貢,緬甸十年一貢),遇藩屬國國君即位,清政府派專使持敕書、印信前往冊封。這是源自古代屬國制度在近代演變而成的一種特殊藩屬國家關(guān)系。藩屬國對宗主國有一定的從屬和依附關(guān)系,作為宗主國,清王朝對藩屬國又具有一定的支配權(quán)和保護(hù)義務(wù),這些權(quán)利和義務(wù)得到了包括列強(qiáng)在內(nèi)的國際上的承認(rèn)。

        19世紀(jì)70年代,世界范圍內(nèi)的自由資本主義逐步向壟斷資本主義過渡,列強(qiáng)之間的爭奪日趨激烈。在亞洲地區(qū)的重要表現(xiàn)是展開了新一輪的殖民地爭奪,中國周邊為數(shù)不多的幾個藩屬國家成為主要的爭奪目標(biāo)。

        琉球國:1872年10月,日本強(qiáng)行分封琉球國王尚泰為藩王,造成琉球中日兩屬,由此作為侵占琉球的第一步。兩年后,日本又歪曲中日《北京專約》的內(nèi)容(條約中誤將琉球船民稱為“日本國屬民”,日以此作為清承認(rèn)琉球是日本屬國的依據(jù)),吞并琉球,宣布廢藩置縣。1879年5月,美國前總統(tǒng)格蘭特調(diào)停中日沖突,建議琉球一分為三,提出將靠近中國臺灣的宮古、八重山兩個琉球所屬的群島劃歸中國,日本為換取清承認(rèn)琉球?qū)偃蘸瞳@取更多的通商權(quán)益,予以認(rèn)可。后因日本侵略朝鮮未及商議。

        朝鮮國:1876年2月,日本以“炮艦政策”迫使朝鮮簽訂了《江華條約》,第一款是“朝鮮為自主之邦,保有與日本平等主權(quán)”,其用心也是首先使朝鮮脫離與清王朝的宗藩關(guān)系。1882年,日本又迫使朝鮮簽訂了《仁川條約》,取得了在朝鮮的駐兵權(quán)。此后日本對朝鮮的侵略步步深入,直至挑起“甲午戰(zhàn)爭”。

        越南:1873年,法國軍隊進(jìn)犯河內(nèi),迫使越南簽訂了《西貢條約》。按條約規(guī)定,承認(rèn)法國為越南的保護(hù)國。1882年至1883年,法軍多次入侵與中國毗鄰的越南北部,進(jìn)而挑起“中法戰(zhàn)爭”。

        (二)列強(qiáng)侵犯引發(fā)邊疆危機(jī)

        沙俄侵占伊犁,西北邊疆危機(jī)。1871年,沙俄利用新疆反清起義和浩罕軍官阿古柏入侵新疆后的混亂局面,趁火打劫,出兵侵占伊犁,由此形成西北邊疆危機(jī)。當(dāng)時,沙俄對新疆形勢的總體評估是,清政府已無力收復(fù)新疆,所以初期曾虛偽地向清政府聲明,侵占伊犁是“代為收復(fù),權(quán)宜派兵駐守,俟關(guān)內(nèi)外肅清,烏魯木齊、瑪納斯各城克復(fù)之后,即當(dāng)交還”。1878年,左宗棠收復(fù)新疆,唯有伊犁一處為沙俄強(qiáng)占,清政府隨即開始與俄展開長達(dá)4年的交收談判。

        馬嘉禮事件與西南邊疆危機(jī)。清與緬甸的宗藩關(guān)系相對較為松散,英國早有吞并緬甸之心。1874年,英國一支近200人的武裝探路隊進(jìn)入緬甸,企圖探測自緬甸進(jìn)入云南的道路,打開通往中國的后門。英駐華翻譯馬嘉禮擅自帶人自云南前往迎接,在中緬邊界被殺。英國乘機(jī)要挾,一時氣氛緊張。次年以簽訂中英《煙臺條約》收場。1885年,英軍入侵緬甸,次年緬甸淪為英殖民地。同期,中英簽訂《會議緬甸條款》,清被迫承認(rèn)英占有緬甸。

        日軍進(jìn)犯臺灣,東南邊疆告急。1874年,日本利用臺灣高山族誤殺漂流到臺灣的琉球船民的事件出兵侵犯臺灣,東南邊疆告急。同年10月,中日簽訂《北京專約》,日軍自臺灣撤出。

        英軍進(jìn)犯隆吐山,西藏告急。1888年3月,英軍2000余人大舉進(jìn)犯西藏邊境要塞隆吐山,發(fā)動第一次侵藏戰(zhàn)爭。1890年,中英簽訂《藏印條約》,英軍退回。

        俄英入侵帕米爾,西北邊疆再次危機(jī)。1891年和1892年,沙俄兩次出兵侵占帕米爾,英國指使阿富汗兵也在1892年侵入到帕米爾中心地帶蘇滿塔什。俄英繼而相互勾結(jié),商議私分中國領(lǐng)土帕米爾。

        (三)近代中國邊界的第二次變遷

        中俄伊犁交涉與伊犁喪地。1878年1月,左宗棠收復(fù)新疆。6月,清廷任命崇厚為全權(quán)大臣赴俄談判交收伊犁,繼而簽訂《里瓦幾亞條約》,遭到舉國上下一致反對,清廷不得不改派曾繼澤前往俄國作改約交涉,1881年簽訂《改訂條約》。其中規(guī)定:“伊犁西邊地方應(yīng)歸俄管屬,以便因入俄籍而棄田地之民在彼安置”,同時規(guī)定對齋桑湖以東之界作出調(diào)整。實際在勘界的5個子約中俄國共割占4塊中國領(lǐng)土,總計面積約7萬平方公里。同時,在烏孜別里山口以南,由于條約規(guī)定不明確,留下了2萬多平方公里的帕米爾待議區(qū)。

        中俄帕米爾交涉與俄英私分帕米爾。帕米爾問題主要源自俄、英的入侵,同時也有中俄《續(xù)勘喀什噶爾界約》規(guī)定不明確的因素。該約規(guī)定,自帕米爾北部的烏孜別里山口起,“俄國界限轉(zhuǎn)向西南,中國界線一直往南”,中間有一個45度夾角的待議區(qū)。1892年至1894年,中俄就帕米爾問題舉行多次談判。俄方先提出以帕米爾東部的薩雷廓勒嶺為界,這樣邊界走向成為向東,再向南;清政府則堅持“以喀約為依據(jù)”中間余地商量勘分。經(jīng)過一年多交涉,清政府一次次擬作的讓步都被俄拒絕。1894年4月,俄國決定中止談判,提出爭議地區(qū)暫時維持現(xiàn)狀,雙方軍隊各駐扎原處,不得前進(jìn),分界問題留待以后解決,目的在于穩(wěn)定俄國在帕米爾已取得的有利地位,強(qiáng)迫清政府承認(rèn)它非法侵占帕米爾的事實。清政府無可奈何,被迫同意沙俄的建議,同時聲明:在采取上述措施時,并不意味著放棄中國對于目前由中國軍隊所占領(lǐng)以外的帕米爾領(lǐng)土的權(quán)利。它認(rèn)為應(yīng)保持此項以1884年界約為根據(jù)的權(quán)利,直到達(dá)成一個滿意的諒解為止。烏孜別里山口以南的帕米爾一帶中俄未定界于是作為懸案而遺留下來。

        俄在和清政府談判的同時,也與英國就私分帕米爾舉行秘密談判。1895年1月,俄英趁中國在甲午戰(zhàn)爭中失利之機(jī),簽訂《大不列顛政府及俄國政府關(guān)于兩國在帕米爾地區(qū)的勢力范圍的協(xié)議》,將薩雷廓勒嶺以西2萬多平方公里的中國帕米爾領(lǐng)土偷偷私分,英國占有了瓦罕帕米爾,其余為沙俄侵占。

        無端侵占江東六十四屯。1900年,沙俄在參加八國聯(lián)軍攻占北京的同時,又單獨(dú)出兵侵占我東北三省。沙俄入侵東北,是從血洗黑龍江以北海蘭泡和江東六十四屯開始的。江東六十四屯位于黑龍江左岸,沿江南北長約75公里,東西寬約40公里,面積約2000多平方公里,中國居民3萬多人。1858年中俄《璦琿條約》規(guī)定,在六十四屯“原住之滿洲人等,照舊準(zhǔn)其各在所住屯永遠(yuǎn)居住,仍著滿洲國大臣官員管理,俄羅斯人等和好,不得侵犯”。此后中俄雙方曾于1883年和1889年兩次會勘界址范圍。但沙俄認(rèn)為這里是前沿陣地,始終想占有這塊地方。1900年7月,沙俄利用八國聯(lián)軍侵華之機(jī),首先出兵侵占了江東六十四屯,7000多中國居民被殺,六十四屯成為一片焦土,居民財產(chǎn)被掠奪一空。8月,俄阿穆爾地方官頒布條例,宣稱江東六十四屯“已歸俄國當(dāng)局管轄,凡離開我方河岸的中國居民,不準(zhǔn)重返外結(jié)雅地方(即江東六十四屯),他們的土地將交給俄國殖民者,使其專用”。自此,江東六十四屯被沙俄長期占有。

        1906年交收璦琿城時,清政府曾多次照會俄阿穆爾地方索要江東六十四屯,次年清外務(wù)部又兩次照會俄外務(wù)部,要求歸還江東六十四屯。俄方以該地歸俄屬,原中國居民已離開為由,拒絕交還。1908年以后,黑龍江地方政府仍多次致函外務(wù)部要求收回江東六十四屯,終無結(jié)果,遂成懸案。

        (責(zé)任編輯李樹泉)

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