商務(wù)部正在研究開展境內(nèi)展覽會(huì)認(rèn)證方面的引導(dǎo)工作，以進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)展業(yè)的健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮展覽會(huì)在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流、活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)等方面的作用。

一直以來(lái)，如何引導(dǎo)與管理我國(guó)會(huì)展業(yè)，是業(yè)界各類人士關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，本刊記者采訪了中華人民共和國(guó)商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司司長(zhǎng)邸建凱。

引導(dǎo)會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展

近年來(lái)，中國(guó)會(huì)展業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展，展覽面積的數(shù)量以每年20％的速度增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)每年舉辦展會(huì)4000多個(gè)，主營(yíng)、兼營(yíng)展覽組織業(yè)務(wù)的各類企業(yè)5000多家，展覽專業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化水平的不斷提高，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷加大，成為一些地區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)。但同時(shí)，會(huì)展業(yè)管理體制不順、市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范等問題一直影響會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展。

邸建凱司長(zhǎng)說，作為會(huì)展業(yè)的管理部門，商務(wù)部非常重視會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的引導(dǎo)工作，已經(jīng)連續(xù)三年在我國(guó)展覽業(yè)推出了“商務(wù)部重點(diǎn)支持展覽會(huì)”項(xiàng)目，以促進(jìn)具有代表性和較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)品牌展會(huì)的發(fā)展，這些展會(huì)大部分是市場(chǎng)化運(yùn)作的商業(yè)展會(huì)。同時(shí)，商務(wù)部正在研究開展境內(nèi)展覽會(huì)認(rèn)證方面的引導(dǎo)工作，以進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)展業(yè)的健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮展覽會(huì)在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流、活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)等方面的作用。

此外，為加強(qiáng)對(duì)商務(wù)部舉辦展覽會(huì)工作的統(tǒng)一規(guī)范管理和組織協(xié)調(diào)，商務(wù)部組織制定了《商務(wù)部舉辦展覽會(huì)管理辦法(試行)》，按照科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的原則，提出了商務(wù)部參與展覽會(huì)的基本原則，明確了商務(wù)部重點(diǎn)舉辦展會(huì)的具體條件，并建立了參與展會(huì)的退出機(jī)制，對(duì)其他地方性、商業(yè)性、不涉及商務(wù)部業(yè)務(wù)，以及與境外機(jī)構(gòu)或國(guó)際組織聯(lián)合舉辦的展覽會(huì)，商務(wù)部原則上不再作為舉辦單位。

加強(qiáng)會(huì)展業(yè)管理的思路

為完善會(huì)展業(yè)管理體制，加強(qiáng)行業(yè)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)的健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮展覽會(huì)在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流、活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)等方面的作用，商務(wù)部將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局。準(zhǔn)備聯(lián)合公安、建設(shè)、科技、工商等部門出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展展覽業(yè)的指導(dǎo)意見》，建立展覽業(yè)管理工作的協(xié)作機(jī)制，制定展覽業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，合理布局展館及所需的住宿、餐飲、交通等配套設(shè)施，制訂和完善促進(jìn)展覽業(yè)發(fā)展的配套政策。在條件成熟時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門，研究制訂展覽業(yè)的行政規(guī)章，為展覽業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、培育品牌展會(huì)，做大做強(qiáng)中國(guó)會(huì)展企業(yè)。借鑒美國(guó)和新加坡等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，采取“主辦方申請(qǐng)、第三方認(rèn)證推薦、商務(wù)部擇優(yōu)促進(jìn)”的方式，通過制定詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由中介機(jī)構(gòu)對(duì)各申請(qǐng)展會(huì)進(jìn)行認(rèn)證評(píng)價(jià)，并由商務(wù)部根據(jù)展會(huì)作用大小和實(shí)際效果，分行業(yè)各選擇2-3個(gè)展會(huì)實(shí)施促進(jìn)工作，切實(shí)培育一批影響力強(qiáng)、國(guó)際知名的品牌展會(huì)，促進(jìn)我國(guó)展覽業(yè)整體水平的提升。目前，這一工作的具體方案正在積極研究制定。

三、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)會(huì)展行業(yè)的市場(chǎng)秩序。商務(wù)部非常重視會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，聯(lián)合國(guó)家工商總局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)的《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》于2006年3月1日實(shí)施，依法加強(qiáng)保護(hù)參展產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，總結(jié)推廣“廣交會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)展會(huì)主辦單位設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，制定專門措施保護(hù)展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立一套處理展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)侵權(quán)投訴的程序，逐步杜絕參展單位展示、銷售侵權(quán)產(chǎn)品，防止不法組織和個(gè)人通過展會(huì)進(jìn)行商業(yè)欺詐，取得了明顯的成效。

四、加強(qiáng)國(guó)際合作，提高會(huì)展行業(yè)的國(guó)際化水平。為進(jìn)一步引導(dǎo)展覽業(yè)健康發(fā)展，為中外展覽業(yè)搭建交流與合作的平臺(tái)，商務(wù)部已經(jīng)先后在2003年、2005年成功舉辦了第一、第二屆中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)論壇，今后商務(wù)部還將根據(jù)會(huì)展業(yè)發(fā)展的需要，適時(shí)舉辦“中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)論壇”，推動(dòng)重要會(huì)展業(yè)的交流，研究會(huì)展業(yè)發(fā)展中的問題。

發(fā)揮城貿(mào)聯(lián)的作用

在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)下，全國(guó)城市工業(yè)品貿(mào)易中心聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱城貿(mào)聯(lián))從2001年開始加強(qiáng)會(huì)展行業(yè)服務(wù)工作，重點(diǎn)吸收國(guó)內(nèi)大型展覽的主(承)辦單位入會(huì)，會(huì)員單位組織舉辦的展會(huì)已經(jīng)占到全國(guó)展覽業(yè)收入的70％左右，在聯(lián)系大型展會(huì)組織者、引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)自律方面起到了積極作用。商務(wù)部成立后，城貿(mào)聯(lián)更是積極承擔(dān)起大量工作，先后承辦了2003年首屆中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)論壇、2005年第二屆中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)論壇制訂了《專業(yè)性展覽會(huì)等級(jí)的劃分與評(píng)定》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助商務(wù)部開展內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)支持展會(huì)項(xiàng)目，并及時(shí)報(bào)送會(huì)展業(yè)有關(guān)情況、引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)交流，承擔(dān)起了一個(gè)全國(guó)性會(huì)展業(yè)行業(yè)組織的職能，對(duì)推進(jìn)國(guó)內(nèi)會(huì)展業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。

在提到城貿(mào)聯(lián)今后的工作方向時(shí)，邸建凱司長(zhǎng)指出，城貿(mào)聯(lián)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)與會(huì)展組織者、會(huì)展服務(wù)商、展館及城市會(huì)展辦、地方性會(huì)展協(xié)會(huì)的聯(lián)系，開展行業(yè)自律與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束。積極參與會(huì)展業(yè)行業(yè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量、評(píng)估評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制定，積極開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布、交流以及人才培訓(xùn)，更好地成為我國(guó)國(guó)內(nèi)會(huì)展行業(yè)根本利益的忠實(shí)代表，為行業(yè)的健康、高速發(fā)展作貢獻(xiàn)。