南非人菲爾德習慣于出現(xiàn)在夜色下的北京三里屯。
夜色對他來說,意味著一天工作的開始,也意味著生存的可能。
他經(jīng)常站在三里屯酒吧街的一個角落,黝黑的面孔上晃動著一雙黑得發(fā)亮的眼睛,緊緊盯著過往的行人,尋找可能的顧客。
他其實是一個毒販子,無法忍受南非的窮困生活,來到中國淘金。每天晚上,如果生意好的話,他可以有100美元的收入。
收工之后,他會和同伴去檔次較低的酒吧,喝一杯5元錢的啤酒。等到酒吧打烊,他可能還要去找個賣淫女子消遣。
在改革開放后的中國,人們一提起外國人,往往都會面露羨慕之色;而每每提到外國,更多的人則會想起那些為了追求財富而偷渡重洋的同胞。但是今天,經(jīng)常出人娛樂場所的中國人,卻不得不開始面對“外國盲流”的身影。
亞、非第三世界國家的一些人,形成一股“國際盲流”,開始悄悄涌入中國。這些人看好中國強勁的經(jīng)濟增長,不僅借助蛇頭的力量偷渡大陸,還憑借中國日益便利的出入境政策合法入境,然后,在內(nèi)地非法居留和就業(yè),更有大量“盲流”從事包括吸毒在內(nèi)的非法活動。
三里屯販毒的非洲人
三里屯一個胡同里,“藏”著一個酒吧。每天,許多外國人都會開著車或打的到這里來。
菲爾德穿著一件藍灰條紋相間的T恤和洗得發(fā)黃的白色休閑褲,斜挎一個巴掌大的小包。他會主動上前招呼來往的外國人,用食指和中指做出夾香煙的手勢,在厚嘴唇前面搖晃兩下,問他們是否需要大麻或白粉。
如果對方有意,菲爾德會把他們拉到隱蔽的小胡同里,從小背包里掏出一小袋東西,經(jīng)過一番討價還價,達成交易。
有時候,一些老主顧也會主動找上門來,整個交易過程不過兩分鐘。菲爾德說,有不少中國人和他做生意。
菲爾德也面臨競爭。那些穿梭于各個酒吧之間,穿著寬松運動休閑服,聽著勁爆音樂的非洲人,多數(shù)是他販賣毒品的同伙。盡管各自有“地盤”,但他們還是會為招攬顧客,在三里屯的胡同里大聲喧嘩,爭得面紅耳赤,有時候甚至動手,打得頭破血流。
菲爾德看上去很友善,但戒備心理很重,他很少向人說起南非的窮苦日子,也不愿意多說自己的來歷。同在一個角落里賣CD的商販,也不了解這個人,盡管兩人每天照面都要用簡單的英語打聲招呼。
外國“盲流”是個黑數(shù)
在每天的工作開始之前,這群非洲人總是在三里屯的街道和胡同里閑晃。當?shù)氐木用?,看見他們?jīng)常出沒在雅秀服裝市場對面的簡易住房里,猜測他們可能群居在地下室。因為這一帶房子的租金很高。居民們還??吹揭恍┓侵奕耍诒本┏枀^(qū)工體北路路口的肯德基撿食物吃。
此外,在三里屯生活的“外國盲流”中,還晃動著不同膚色的面孔。比如,領(lǐng)取救濟金在中國消費的美國失業(yè)者,俄羅斯賣淫女郎,還有一些人則來自巴基斯坦、印度等南亞國家。
“這里是外國人混雜最多的地方?!币幻锿途用裾f。目前,這里聚集“外國盲流”越來越多,但不清楚他們到底有多少人,總感覺亂糟糟一片。
公安部門將他們統(tǒng)稱為“三非”人員,即非法入境、非法居留、非法就業(yè)。
“因為非法移民是非法的,所以它是個黑數(shù),不可能盤查清楚?!惫膊块T有關(guān)人士稱。
非法移民最初是從沿海地區(qū)進入中國,在中國改革開放的前沿廣東,非法外國移民的問題也逐漸變得突出。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計,非法居留在廣東的“外國盲流”約有一萬人。
據(jù)深圳市公安局出入境管理處提供的數(shù)字,目前,每年在深圳常住的外國人有13萬人,來自111個國家和地區(qū),主要是投資、經(jīng)商、就業(yè)、學習等。
“實際上,在深圳居住的外國人遠不止這些?!庇嘘P(guān)人員稱,還有一定數(shù)量的外國人,并未取得合法簽證,而是通過偷渡等方式,住在深圳。
目前,國際“盲流”進入中國的人數(shù)每天都在增長,他們主要來自第三世界國家,涌入內(nèi)地各大城市,比如上海、廣州、哈爾濱等。另有越南、緬甸、老撾等國家的一部分婦女,通過云南,流向中國內(nèi)地的貧困地區(qū),比如河南、陜西的農(nóng)村。
寬松的入境條件
目前,在三里屯販賣毒品的非洲人,大多數(shù)屬于正常入境。
“正常入境”即合法入境,販毒的“非洲人”持各類臨時簽證合法入境,然后非法居留,并從事一些違法活動。
通常,“外國盲流”分為兩大類。一是非法入境、非法居留,這類“外國盲流”沒有護照,也沒有簽證,他們沒有合法的身份證明。二是合法入境,非法居留。他們有護照,但一般以訪問、留學、旅游的名義持有臨時簽證,在簽證過期后,仍滯留中國。
“中國的簽證管理相對寬松,致使一部分‘外國盲流’從口岸合法進入?!贝箨懛欠ㄒ泼裱芯繉<覍Υ朔治稣f,相對美國嚴格的簽證管理政策,中國不僅沒有實施簽證對等原則,而且簽證管理非常寬松,每年都有美國逃犯在中國逍遙法外。
自20世紀90年代以來,中國出入境人員平均每年增長近28%,出入境交通運輸工具,平均每年增長20%。日益便利的出入境政策,為國家改革開放做出貢獻,同時也為“外國盲流”入境提供了便利的渠道。
據(jù)統(tǒng)計,僅2004年,外國人人境就達1693.25萬人次,是20年前的11倍。2005年,經(jīng)深圳口岸出入境的外國人,超過三百四十多萬人次,平均每天入境近萬人。
謀生難導致治安問題
“外國盲流”進入中國后,多數(shù)集中在大城市。但實際上,他們在中國謀生的機會并不多,中國目前的最低工資水平還不足以吸引他們,一部分人甚至不能夠在中國生存下去。
他們沒有固定職業(yè),沒有固定居所,通常十幾個人租一套房子,窮困潦倒,因此衍生一系列犯罪活動。
前不久,廣州中級人民法院就以涉嫌搶劫罪,公開審理一宗“外國盲流”在街頭冒充“國際刑警”、專門搶劫外國人財物的案件。
有的“外國盲流”在城市里打黑工,或做點小生意。北京三里屯街上的一些酒吧,雇用黑人“拉皮條”,專門招攬外國人的生意。
另外,這些“外國盲流”還大量從事販毒工作。深圳作為大陸7條販毒通道之一的主要中轉(zhuǎn)地,吸引了大量的國際販毒組織,而這些組織的外籍成員,有時也會在深圳長期居住。
除此以外,大量前蘇聯(lián)和東歐國家的妓女,也在向中國聚攏。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,約有兩萬人在中國的色情場所工作。
“他們無法融入中國本土社會,很大一部分人會回去。”廈門大學南洋研究院院長莊國土認為,“只有當中國經(jīng)濟富裕到一定程度的時候,才足以吸引到一定規(guī)模的人,而這個現(xiàn)象,恐怕要到20年或50年后才出現(xiàn)?!?br/> 因為沒有合法的身份,他們找工作又有限制,一旦生存出現(xiàn)障礙,必然引發(fā)一系列的治安問題,同時對社會穩(wěn)定構(gòu)成威