內(nèi)容摘要：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)家的基本國(guó)策，它強(qiáng)調(diào)保護(hù)，也強(qiáng)調(diào)發(fā)展，其核心思想是，健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會(huì)公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上；它所追求的目標(biāo)是：既要使人類(lèi)的各種需要得到滿足，個(gè)人得到充分發(fā)展；又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 科學(xué)發(fā)展觀時(shí)代的選擇
　　
　　可持續(xù)發(fā)展是使當(dāng)今社會(huì)快速高效發(fā)展的一個(gè)重要話題，其內(nèi)涵十分豐富。它強(qiáng)調(diào)保護(hù)，也強(qiáng)調(diào)發(fā)展，它強(qiáng)調(diào)合并生態(tài)效益條件下的效率，也強(qiáng)調(diào)包含了環(huán)境權(quán)益公平的社會(huì)公平；它試圖找出人類(lèi)經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益的平衡點(diǎn)；它是關(guān)于人類(lèi)與自然關(guān)系前景的悲觀主義和樂(lè)觀主義觀點(diǎn)的矛盾的結(jié)合。從某種意義上，可持續(xù)性發(fā)展概念是環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩種力量的妥協(xié)產(chǎn)物，妥協(xié)意味著在經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益不可兼得時(shí)必須做出合理的取舍，在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益之間尋求平衡。但是，可持續(xù)發(fā)展又承認(rèn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一致性方面，注意到這兩個(gè)方面是互為條件的。在經(jīng)濟(jì)理論上，可持續(xù)發(fā)展必須在高效率前提下才能得以實(shí)現(xiàn)，因此必須充分利用市場(chǎng)配置資源的功能，但某種意義上，可持續(xù)發(fā)展又與生產(chǎn)方式之間有著尖銳的矛盾。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自生產(chǎn)要素的高投入和高消耗。目前，我國(guó)已成為世界重要資源的消耗大國(guó)，而資源供給則相對(duì)短缺，同時(shí)，傳統(tǒng)的發(fā)展模式也使得生態(tài)環(huán)境面臨極大的壓力，目前我國(guó)主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴(yán)重，環(huán)境沖突頻發(fā)，這些都給我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和安全帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn)。
　　可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)家的基本國(guó)策，政府在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中將起著至關(guān)重要的作用。
0EOyncNos4LcSFY0Sn16qOyRi3zeHOQ5Ju7N+GpDd0A=　　1、可持續(xù)發(fā)展是合并生態(tài)效益的高效發(fā)展。合并生態(tài)效益意味著一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收益應(yīng)扣除環(huán)境與自然資源的損耗。污染企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的損失應(yīng)以稅收或罰款形式從該企業(yè)的利潤(rùn)中扣除，大地開(kāi)發(fā)獲得的利潤(rùn)應(yīng)有一部分作為補(bǔ)償土地生產(chǎn)力的基金，其規(guī)模應(yīng)是以使被消耗的土地生產(chǎn)力的某種方式得到恢復(fù)。這樣，在消費(fèi)活動(dòng)中，如果某種消費(fèi)品在消費(fèi)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生不利的影響，則需要以環(huán)境附加費(fèi)的形式征收用以消除這種影響的資金。
　　2、可持續(xù)發(fā)展是平衡眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的發(fā)展模式，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，這正是可持續(xù)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。環(huán)境與自然資源價(jià)值體系重要作用體現(xiàn)在兩方面：首先，對(duì)環(huán)境和自然資源的有償使用能有效地遏制濫用，使開(kāi)發(fā)行為更為合理。其次在于建立合理的補(bǔ)償機(jī)制，使發(fā)展中受到損耗的資源基礎(chǔ)能得到充分的恢復(fù)。不言而喻，一個(gè)社會(huì)收集到的環(huán)境與自然資源使用費(fèi)，必須如數(shù)投入到環(huán)境的改善和自然資源的發(fā)展中去。如果能做到這一點(diǎn)，就會(huì)出現(xiàn)與固定資產(chǎn)折舊類(lèi)似的現(xiàn)象，即“資源折舊費(fèi)”在使用中與科技進(jìn)步力量結(jié)合后，不但能使資源基礎(chǔ)保持穩(wěn)定，而且還能使之進(jìn)一步發(fā)展。
　　3、可持續(xù)發(fā)展是以人為本的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的本質(zhì)是依賴(lài)人的發(fā)展替代依賴(lài)環(huán)境與自然資源的發(fā)展。最明顯技術(shù)資源對(duì)自然資源的替代。我國(guó)在耕地不斷減少、人口不斷增加的情況下能穩(wěn)定地提高糧食產(chǎn)量，保持農(nóng)產(chǎn)品基本自給，科技進(jìn)步起到了決定性的作用?？偟膩?lái)說(shuō)，技術(shù)資源對(duì)自然資源的替代途徑，包括能源、水資源、土地資源和其他自然資源利用效率的不斷提高；隨著人類(lèi)知識(shí)的積累，新的資源不斷被發(fā)現(xiàn)，資源的開(kāi)發(fā)能力不斷加強(qiáng)，各種資源的用途不斷增多，同時(shí)，能夠直接替代各種資源的人口資源不斷產(chǎn)生。所以，要強(qiáng)化技術(shù)資源對(duì)自然資源替代作用，必須大力發(fā)展教育和科技產(chǎn)業(yè)。將普通教育、各類(lèi)技能培訓(xùn)、科學(xué)知識(shí)普及和科技產(chǎn)業(yè)置于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高位置，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。
　　可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)人的現(xiàn)代化。發(fā)展水平越高，進(jìn)一步提高人的生活質(zhì)量越依賴(lài)包括環(huán)境質(zhì)量在內(nèi)的各類(lèi)公共物品的積累。在傳統(tǒng)的小農(nóng)社會(huì)，人們是不對(duì)公共物品負(fù)責(zé)的。在放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們趨向于通過(guò)濫用環(huán)境和操守式開(kāi)放致富。在一個(gè)精神文明貧乏的社會(huì)，人們傾向于過(guò)度的眼前消費(fèi)和物質(zhì)消費(fèi)。所有這一切都不利于可持續(xù)發(fā)展。因此，形成維護(hù)共享和共建公共物品的社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。因此，形成維護(hù)共享和共建公共物品的社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，具有與現(xiàn)代管理相適應(yīng)的行為方式，以及與生態(tài)平衡相一致的思想觀念，都是可持續(xù)發(fā)展不可缺少的。
　　由于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、窮人與富人以及當(dāng)前與未來(lái)的矛盾，可持續(xù)性發(fā)展在實(shí)踐上步履艱難，進(jìn)展甚微。但同時(shí)，可持續(xù)性發(fā)展是不允許失敗的，之所以它會(huì)被提出并被全世界接受，根本的原因乃是現(xiàn)行發(fā)展模式已被證明是不可持續(xù)的。面對(duì)未來(lái)，除可持續(xù)性發(fā)展這條路外，人類(lèi)沒(méi)有第二條路可走，不管我們?nèi)绾问芊N種矛盾的困擾，最終總會(huì)到達(dá)這一目標(biāo)。
　　因此，在可持續(xù)性發(fā)展道路上，我們應(yīng)著力推動(dòng)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，完善地方政府行為約束機(jī)制，處理好環(huán)境債務(wù)，切實(shí)推進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展。
　　作者單位：山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院
　　（編輯 雨露）
　　
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