摘要:物流園區(qū)在我國(guó)蓬勃發(fā)展起來，初步發(fā)揮了物流園區(qū)應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)效應(yīng)和物流業(yè)的集聚效應(yīng)。目前沈陽(yáng)市大大小小已有十多個(gè)物流園區(qū)或物流中心，在發(fā)展過程中都面臨著功能定位及發(fā)展模式問題。本文通過對(duì)沈陽(yáng)市物流園區(qū)的功能定位、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)領(lǐng)域及其發(fā)展模式進(jìn)行一定的研究，希望為園區(qū)的發(fā)展提供有價(jià)值參考
　　關(guān)鍵詞:物流園區(qū)，功能定位，發(fā)展模式
　　
　　沈陽(yáng)市為了加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，也在加大、強(qiáng)化物流園區(qū)的建設(shè)，而物流園區(qū)的功能定位、如何發(fā)展也引起政府、行業(yè)和社會(huì)的普遍關(guān)注。
　　
　　一、沈陽(yáng)市發(fā)展物流園區(qū)的背景
　　
　　政策明確，目標(biāo)宏偉。為全面振興遼寧老工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的快速騰飛，沈陽(yáng)市提出“十一五”期間將發(fā)展成為東北區(qū)域性物流城市的目標(biāo)，確定了在城市周邊區(qū)域建立大型物流園區(qū)、物流中心，積極發(fā)展第三方物流企業(yè)等任務(wù)。市區(qū)各有關(guān)部門分別制定了“十一五發(fā)展規(guī)劃”、“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”等，重點(diǎn)培育鐵西、張士、望花、渾南四大物流園區(qū)。
　　社會(huì)物流總額巨大，物流服務(wù)體系業(yè)基本建立。作為全國(guó)和區(qū)域性交通樞紐，該市年貨運(yùn)量和客運(yùn)量均居?xùn)|北地區(qū)之首；2005年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成2240億元，同比增長(zhǎng)16％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)1363.2億元，增長(zhǎng)40.3％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)915.1億元，增長(zhǎng)13.1％；物流增加值達(dá)329.8億元，比2004年增長(zhǎng)了14.8%，初步形成了鋼材、汽車、醫(yī)藥、生活用品物流體系。
　　物流企業(yè)快速成長(zhǎng)，企業(yè)群體逐步成型。截止2005年，該市共有各類物流企業(yè)1257家，包括零擔(dān)運(yùn)輸、配貨站和倉(cāng)儲(chǔ)等小型傳統(tǒng)貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)；各類運(yùn)輸站、場(chǎng)50多處，零擔(dān)貨運(yùn)線和貨運(yùn)配載專線294條。按國(guó)家《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)，我市現(xiàn)有165家較為合標(biāo)的物流企業(yè)，逐漸形成了由多種所有制、多種經(jīng)營(yíng)規(guī)模和多種服務(wù)模式共同構(gòu)成的各具特色的物流企業(yè)群體。
　　物流業(yè)分布比較合理，物流園區(qū)建設(shè)初見成效。該市物流業(yè)分布，按照發(fā)展物流的交通、倉(cāng)儲(chǔ)、信息三大要素分析，是比較合理的，集中分布在沈陽(yáng)城市周邊的五個(gè)區(qū)域，既適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適合產(chǎn)業(yè)大出大進(jìn)四通八達(dá)的特點(diǎn)，也為以后更大發(fā)展予留了空間。
　　
　　二、沈陽(yáng)市物流園區(qū)的功能定位和服務(wù)對(duì)象
　　
　　目前沈陽(yáng)市大小物流園區(qū)或物流中心20余個(gè)，發(fā)展參差不齊，一些園區(qū)現(xiàn)有規(guī)模滿足不了業(yè)務(wù)的發(fā)展要求，而一些園區(qū)空置率近75%，本文挑選以下規(guī)模較大，政府?dāng)M重點(diǎn)發(fā)展的園區(qū)進(jìn)行研究。
　　蘇家屯省級(jí)現(xiàn)代物流園區(qū)。該園區(qū)位于蘇家屯副城新區(qū)，是省政府批準(zhǔn)的省級(jí)物流園區(qū)，占地123.9萬平方米，擁有44萬平方米倉(cāng)庫(kù)，1200延長(zhǎng)米鐵路專用線。目前有雅芳化妝品東北分拔中心、東北大藥房、成大方圓醫(yī)藥有限公司配送中心等12家物流企業(yè)進(jìn)駐，但大部份倉(cāng)庫(kù)和設(shè)施閑置，沒有真正運(yùn)行起來。該物流園區(qū)應(yīng)依托當(dāng)?shù)氐钠?、化纖、建材、醫(yī)藥、冶金等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，為其開展物流保值增值服務(wù)，同時(shí)加大力度吸引第三方物流企業(yè)、工商外貿(mào)企業(yè)入駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)方式、共同發(fā)展.
　　張士物流園區(qū)。張士物流園區(qū)毗鄰三環(huán)，地處京沈、沈大高速公路相交處，占地57.6萬m2，建筑面積30萬m2，擁有1900延長(zhǎng)米鐵路專線和庫(kù)房使用面積20萬m2。該園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)相對(duì)集中，主要依托蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、果品市場(chǎng)、飼料市場(chǎng)、獸藥市場(chǎng)、淡水魚市場(chǎng)、冷凍食品市場(chǎng)開展物流業(yè)務(wù)。該園區(qū)在未來發(fā)展中，應(yīng)加大招商引資力度，引進(jìn)典型的具有規(guī)模的物流企業(yè)進(jìn)駐，充分利用有利的地理位置，依托周圍的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重工業(yè)區(qū)，積極開展物流服務(wù)，打破初始的農(nóng)副產(chǎn)品為主的業(yè)務(wù)模式，同時(shí)在短期內(nèi)建立、發(fā)展、運(yùn)營(yíng)好園區(qū)自有的物流中心，積極開展倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、換裝、分撥、配送服務(wù)，服務(wù)對(duì)象包括工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)品的配送、化工產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)配送甚至其他生活日用高檔品。
　　鐵西裝備制造物流園區(qū)。鐵西綜合性物流中心位于鐵西區(qū)西北部，建設(shè)大路以北地區(qū)(沈陽(yáng)鋼材中心批發(fā)市場(chǎng))，規(guī)劃面積140萬平方米。該物流園區(qū)依托鐵西工業(yè)區(qū)和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技本開發(fā)區(qū)，以物資集團(tuán)為核心，以沈陽(yáng)鋼材批發(fā)中心市場(chǎng)、沈陽(yáng)機(jī)電產(chǎn)品配送中心、沈陽(yáng)煤炭市場(chǎng)為平臺(tái)，形成沈陽(yáng)西南部生產(chǎn)資料物流園區(qū)。沈陽(yáng)市正在實(shí)施西部工業(yè)走廊計(jì)劃，規(guī)劃總面積850平方公里的西部工業(yè)走廊，東起西三環(huán)，西達(dá)遼中縣西部，北至秦沈高速鐵路，南至渾河。沈陽(yáng)一些重工業(yè)企業(yè)整體搬遷改造、化學(xué)工業(yè)園區(qū)、遼中新城片區(qū)的建立。為該物流園區(qū)的發(fā)展提供了契機(jī)。
　　沈海汽車物流園區(qū)。該物流園區(qū)位于大東區(qū)東貿(mào)路以北，東站貨場(chǎng)以南，規(guī)劃面積180萬平方米。充分利用好沈陽(yáng)東站內(nèi)陸港優(yōu)勢(shì)條件，繼續(xù)做好金杯客車綠色通道，為區(qū)域內(nèi)物流配送中心服務(wù)。該園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要緊緊圍繞周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，依托有利的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極招商引資，吸引相關(guān)行業(yè)物流企業(yè)、工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，以日用品、汽車整車、零部件、建材裝飾、農(nóng)副產(chǎn)品為核心，打造集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、第三方物流服務(wù)、銷售、信貸、保險(xiǎn)、通關(guān)、多式聯(lián)運(yùn)、信息共享等綜合功能于一體的現(xiàn)代化園區(qū)。
　　望花物流園區(qū)。該物流園區(qū)位于東陵區(qū)前進(jìn)街道望花村的望花物流園區(qū)，鐵路、公路交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。按照沈陽(yáng)市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“十一五”規(guī)劃，望花物流園區(qū)是沈陽(yáng)重點(diǎn)培育的四大物流園區(qū)之一。也是沈陽(yáng)市政府正著手建設(shè)的新園區(qū)。目前，包括汽車配件城、寶馬汽車配件廠、造幣廠等一批大項(xiàng)目已經(jīng)開始投資建設(shè)。現(xiàn)已引入資金達(dá)3000多萬美元。依托望花啤酒、宗大機(jī)電、鴻祥塑料制品、富東制藥等大型企業(yè)，該物流園區(qū)依據(jù)便利的交通條件和沈陽(yáng)市重點(diǎn)發(fā)展蒲河、棋盤山等農(nóng)業(yè)高新區(qū)、糧食加工區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，將園區(qū)的服務(wù)對(duì)象可定位為這些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)。
　　
　　三、沈陽(yáng)市物流園區(qū)的發(fā)展模式和對(duì)策
　　
　　沈陽(yáng)市物流園區(qū)概念的引進(jìn)、園區(qū)的建設(shè)發(fā)展已有幾年，多數(shù)園區(qū)處于混亂、閑置狀態(tài)，政府的規(guī)劃設(shè)想、預(yù)期效果與實(shí)際運(yùn)作結(jié)果相距甚遠(yuǎn)，物流園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)管理、盈利模式需要認(rèn)真研究與落實(shí)，使其真正發(fā)揮應(yīng)有的功能與效應(yīng)。
　　
　　合理規(guī)劃，科學(xué)選址。物流園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)前應(yīng)采用科學(xué)方法進(jìn)行物流調(diào)研、需求預(yù)測(cè)，確定投資規(guī)模、占地面積，合理選擇園區(qū)位置，首要一點(diǎn)是周圍的產(chǎn)業(yè)分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和政府的發(fā)展規(guī)劃，沈陽(yáng)市部分園區(qū)的規(guī)劃或選址并非科學(xué)，同一區(qū)域重復(fù)建設(shè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和未來發(fā)展容量，導(dǎo)致園區(qū)空置率偏低，土地另作他用。
　　爭(zhēng)取政府政策優(yōu)惠，加大公共工程建設(shè)。我國(guó)許多地區(qū)如新疆、重慶、廈門、深圳、廣州等為物流業(yè)和物流企業(yè)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)提供了許多優(yōu)惠政策，如稅收、車輛管理、海關(guān)、扶持專項(xiàng)資金、貸款政府擔(dān)保、用地、用水、用電等優(yōu)惠政策，并對(duì)物流園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)與維護(hù)。沈陽(yáng)市各級(jí)政府還要制定詳細(xì)可操作的經(jīng)濟(jì)政策，使道路得到修繕、保養(yǎng)，促進(jìn)信息化建設(shè)，提高招商效果，解決擴(kuò)大規(guī)模所需的資金約束。作為物流園區(qū)本身，利用各種方法短期內(nèi)解決好難點(diǎn)、重點(diǎn)，爭(zhēng)取各級(jí)政府的優(yōu)惠，創(chuàng)造良好的物流環(huán)境。
　　實(shí)行科學(xué)的開發(fā)與管理模式。多數(shù)園區(qū)都是在政府的規(guī)劃指導(dǎo)下建園、投資運(yùn)營(yíng)，這就面臨著如何將園區(qū)推向市場(chǎng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作法則經(jīng)營(yíng)管理?？刹杉{的開發(fā)模式為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式、工業(yè)地產(chǎn)商模式等進(jìn)行綜合使用，管理模式可以有管理委員會(huì)制、股份公司制、業(yè)主委員會(huì)制、協(xié)會(huì)制和房東制。每一個(gè)物流園區(qū)應(yīng)針對(duì)各自特點(diǎn)、發(fā)展水平、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?，選擇合適的開發(fā)與管理模式。
　　采取多種盈利模式。目前沈陽(yáng)市物流園區(qū)盈利方式主要是土地增值、出租收入、物業(yè)管理、車輛收費(fèi)，盈利模式單一。為實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)應(yīng)有的功能，物流園區(qū)還應(yīng)采取其他多種盈利模式，如服務(wù)費(fèi)用（信息服務(wù)費(fèi)用、培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用、融資中介費(fèi)用、技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)）、項(xiàng)目投資收益及其他收益（增資擴(kuò)股、上市）。有的物流園區(qū)已經(jīng)建立起自己的物流中心，開始物流項(xiàng)目（倉(cāng)儲(chǔ)、配送、流通加工）的運(yùn)營(yíng)，充分利用自己的品牌、信息、規(guī)模的優(yōu)勢(shì)。為提高園區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，園區(qū)招商的對(duì)象也要與自己的功能定位、服務(wù)區(qū)域、優(yōu)惠條件相吻合。實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的整體優(yōu)化和效益最佳化。
　　統(tǒng)籌規(guī)劃、主輻設(shè)施配套。物流園區(qū)應(yīng)在加大道路、通信、通訊、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)加大公共信息平臺(tái)的建設(shè)，以此吸引更多更好的企業(yè)入駐園區(qū)，其他輔助設(shè)施如文化娛樂、餐飲住宿也要相互配套，滿足園區(qū)企業(yè)、員工、司機(jī)、客戶的生活工作需要。
　　作者單位：沈陽(yáng)工程學(xué)院管理工程系
　　(編輯 雨露)
　　
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