目前,中國天然氣產(chǎn)量大約500億立方米。在2006年中國LNG(液化天然氣)國際會議上,專家表示,到2010年我國天然氣需求量將達(dá)1100億立方米,而國內(nèi)提供的氣量只有900億立方米,尚有200億立方米的供應(yīng)缺口勢必由進(jìn)口LNG來補(bǔ)充。
如今,國際天然氣行業(yè)處于賣方市場中,市場需求量大造成供貨緊張、價(jià)格上漲。2004年,中石油、中石化的天然氣平均出廠價(jià)格為592元/噸(不含增值稅),僅相當(dāng)于美國天然氣井口價(jià)格的37.3%,與日本、韓國、歐盟進(jìn)口LNG到岸價(jià)相比,分別為它們的41.7%、40%和45.2%。但預(yù)計(jì)在2012年后,澳大利亞、卡塔爾、印度尼西亞、伊朗等地將有新的LNG生產(chǎn)線陸續(xù)建成投產(chǎn)。據(jù)劍橋能源研究會(CERA)分析,2010年后,由于潛在的可供LNG資源增多,預(yù)計(jì)供需緊張情況可能有所緩解,LNG價(jià)格將呈現(xiàn)下跌趨勢。
從國際經(jīng)驗(yàn)看,中國在與外天然氣交易中,尤其是在價(jià)格上的任何企望絕對不現(xiàn)實(shí)。據(jù)國際天然氣協(xié)會提供的數(shù)據(jù),目前全球天然氣已探明儲量148.1萬億立方米。其中,中東56.1萬億立方米,俄羅斯47.6萬億立方米,而其他國家和地區(qū)的總和僅占全球的1/3。巨大的儲量和嚴(yán)重的分布不均,使世界天然氣形成了大范圍的市場貿(mào)易格局。按天然氣資源國和天然氣消費(fèi)國的分布狀況以及天然氣貿(mào)易狀況,全世界基本上形成了三大天然氣市場,即北美、歐洲和亞太。北美市場是世界形成的第一個天然氣市場,主要是加拿大和美國,前者是出口國,后者是進(jìn)口國。美國是產(chǎn)氣大國,同時也是世界頭號天然氣消費(fèi)大國,年進(jìn)口量占年消費(fèi)量的10%以上。中國雖然能夠排入天然氣資源大國之列,但由于人口眾多,人均資源占有量與世界平均水平相比差距較大,消費(fèi)量隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長急劇上升,天然氣資源短缺的狀況就成為了無法回避的現(xiàn)實(shí),而漲價(jià)則是不可避免。
政府:外要接軌內(nèi)要改革——漲!
和國際接軌是基本方向
國家發(fā)改委能源局石油天然氣處副處長王晶在“第二屆中國天然氣國際峰會2006”上透露,目前,國家發(fā)改委正在研究天然氣價(jià)格政策及天然氣利用政策,將有計(jì)劃提高天然氣的價(jià)格,加快與國際接軌的步伐。
來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,從1998年至2005年期間,中國天然氣消費(fèi)量年平均增長20多億立方米,增長率接近10%。到2005年,中國天然氣消費(fèi)量達(dá)到479億立方米。王晶預(yù)計(jì),今后20年,中國的天然氣市場年均增長率將超過15%,到2030年消費(fèi)量將達(dá)到3000億立方米,到2050年消費(fèi)量會達(dá)到4500億立方米。目前,中國天然氣對外依存度高達(dá)50%。
王晶透露,在醞釀天然氣漲價(jià)的過程中,發(fā)改委也會注意保護(hù)低收入群體的利益,給予這部分人群一些補(bǔ)貼政策?!钡蛢r(jià)使用天然氣的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了?!蓖蹙дf。
國內(nèi)天然氣價(jià)格一直在低端游走,也令生產(chǎn)企業(yè)不滿。占據(jù)國內(nèi)天然氣市場份額超過80%的中石油、中石化、中海油三巨頭更是多次提出,必須適當(dāng)調(diào)高天然氣價(jià)格才能使供需趨向平穩(wěn)。
中石油財(cái)務(wù)總監(jiān)王國梁介紹,2006年我國LNG的出廠價(jià)僅為0.8元/立方米,單以廣東LNG輸轉(zhuǎn)價(jià)1.6元/立方米來比較,就存在1倍的價(jià)差。而在一年之前,出廠價(jià)更是只有0.58元。中國石油化工股份有限公司油田勘探開發(fā)事業(yè)部副主任石興春說: