應(yīng)對歐美對華“特?！敝蟛呗苑治?/h1>

2007-12-29 00:00:00李娟

中國市場訂閱 2007年31期 收藏

　　摘要：“中國特保”機(jī)制賦予了WTO成員方對中國產(chǎn)品采取歧視性保障措施的權(quán)利，并且，以歐美為代表的成員方紛紛通過了針對性國內(nèi)立法并不斷付諸實(shí)踐。為此，中國企業(yè)對外應(yīng)積極應(yīng)訴，同時(shí)，中國政府也應(yīng)充分介入，并考慮利用WTO爭端解決機(jī)制進(jìn)行合理維權(quán)。
　　關(guān)鍵詞：“中國特保”； “242段特保”； “TPS特?！?br/>　　
　　一、“中國特?！备攀?br/>　　
　　“中國特?！保侵钢袊尤胧澜缳Q(mào)易組織時(shí)，在其他WTO成員方的要求下，以《中國加入工作組報(bào)告》第242段（以下簡稱第242段）和《中國入世議定書》第16條（以下簡稱第16條）為法律依據(jù)創(chuàng)設(shè)的，平行于或相對獨(dú)立于WTO保障措施體制的一種獨(dú)特的保障措施機(jī)制。在一定的過渡期內(nèi)，“特保”機(jī)制專門針對并適用于原產(chǎn)于中國的紡織品或一定條件下的所有產(chǎn)品，是一種歧視性的保障措施機(jī)制。根據(jù)WTO《保障措施協(xié)議》第2.2條的規(guī)定：“保障措施應(yīng)針對一正在進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施，而不考慮其來源”，即WTO項(xiàng)下的一般保障措施必須非歧視地采取，僅針對產(chǎn)品而不能針對特定的來源國。但是，在“中國特?！睓C(jī)制下，無論是第242段還是第16條，都允許WTO成員方僅僅針對來源于中國的產(chǎn)品而非所有產(chǎn)品采取特保措施。
　　
　　二、歐美針對“中國特?！敝钚铝⒎皩?shí)踐
　　
　　為了更加容易地利用“中國特保”阻止原產(chǎn)于中國產(chǎn)品的進(jìn)口，各成員方陸續(xù)在其國內(nèi)頒布了專門的針對性立法，并不斷付諸實(shí)踐，其中，以歐盟和美國的立法和實(shí)踐影響最為深遠(yuǎn)。
　　
　　1、歐盟
　　在“紡織品特保方面”，以第242段為依據(jù)，2003年1月28日，歐盟委員會頒布了第138/2003

中國市場2007年31期

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