摘要：我省作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省之一，主要農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)占有突出地位。但目前我省農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下降，農(nóng)民收入增加幅度下降等問(wèn)題。我省的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)大省大而不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。目前制約我省農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素有：標(biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高；產(chǎn)業(yè)化程度低，生產(chǎn)規(guī)模小，沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)；農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量少、規(guī)模小，知名度不高；科技含量低，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)者素質(zhì)不高；政府對(duì)農(nóng)業(yè)支持力度不夠，行業(yè)監(jiān)督保護(hù)體系不完善。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；標(biāo)準(zhǔn)化；龍頭企業(yè)；名牌戰(zhàn)略
　　農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是指農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠取勝獲利的能力。具體地講，就是農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的一系列生產(chǎn)活動(dòng)中，在生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)營(yíng)銷和滿足消費(fèi)者需求上所表現(xiàn)出來(lái)的生存、發(fā)展和獲利的綜合能力[1]。
　　
　　一、制約我省農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的因素分析
　　
　　1.我省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀
　　近幾年我省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有了顯著提高，具體體現(xiàn)在以下幾方面：
　　（1）我省農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量、品種明顯增加
　　（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)不斷做大做強(qiáng)
　?。?）科技投放力度加大
　　（4）農(nóng)民科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)
　　但總體來(lái)看，橫向比較，我省農(nóng)產(chǎn)品還不具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，真正要成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，我們還有很長(zhǎng)的路要走。
　　2.制約我省農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的因素分析
　?。?）標(biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高
　　河南農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量不高的一個(gè)重要原因，就是缺乏科學(xué)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。許多農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低、成本高、加工程度低，品質(zhì)、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到國(guó)際市場(chǎng)要求，均衡供應(yīng)能力較差。與此同時(shí)，國(guó)際“綠色壁壘”正呈現(xiàn)加高的趨勢(shì)，在日益加高的綠色壁壘面前，我省具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
　　目前我省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在著低質(zhì)多、高質(zhì)少，大路多、特色少，低價(jià)多、高附加值少的現(xiàn)象。河南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占全國(guó)總值的20％以上，但是農(nóng)產(chǎn)品出口占全國(guó)的份額不到2％[2]。
　　（2）產(chǎn)業(yè)化程度低，生產(chǎn)規(guī)模小，沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)
　　我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)千家萬(wàn)戶，規(guī)模很小、經(jīng)營(yíng)分散、效率較低、信息不靈，很難直接參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，社會(huì)化服務(wù)和市場(chǎng)中介組織落后，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)不出價(jià)格優(yōu)勢(shì)。目前我省只有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)23家，億元以上的131家，10億元以上的12家，而與我省相鄰的山東省卻擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)42家，億元以上的347家，10億元以上的22家，高居全國(guó)榜首，與之相比我們還有很大差距。
　?。?）農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量少、規(guī)模小，知名度不高
　　在省內(nèi)，大部分的高中檔農(nóng)產(chǎn)品被外省霸占，特別令人痛心的是我們失去了本不應(yīng)失去的、有著傳統(tǒng)特色的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，如高級(jí)面粉、食用油以及其制成品等市場(chǎng)。在省外，河南省的農(nóng)產(chǎn)品不僅面臨著貼著“洋商標(biāo)”的進(jìn)口水果的競(jìng)爭(zhēng)，而且西北幾個(gè)省也以強(qiáng)大的市場(chǎng)營(yíng)銷攻勢(shì)，與我們搶市場(chǎng)。所有這些歸結(jié)到一點(diǎn)就是因?yàn)槲覀儧](méi)有自己強(qiáng)有力的的農(nóng)產(chǎn)品名牌。
　　（4）科技含量低，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后
　　河南的農(nóng)業(yè)科技含量低，大量出售初級(jí)產(chǎn)品，銷售的農(nóng)產(chǎn)品多為原字號(hào)，既使加工也是粗加工，轉(zhuǎn)化增值率偏低，成為制約農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。河南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后，大多以農(nóng)產(chǎn)品粗加工為主線，精深加工比重甚低。
　　
　　二、提升河南農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策
　　
　　1.提高標(biāo)準(zhǔn)化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
　　一是要抓住重點(diǎn)，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。二是要以點(diǎn)帶面，努力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施和推廣。制定標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的開(kāi)始，關(guān)鍵是抓好標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣。三是要明確職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。四是要加大宣傳力度，讓農(nóng)民都知道和了解農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，并自覺(jué)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，從而加快科技轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。五是積極培育和創(chuàng)造有本區(qū)特色的農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。
　　
　　2.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
　　河南要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前的重點(diǎn)是抓好龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。
　　（1）以發(fā)展龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
　　一是大力發(fā)展龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家和省定的扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)采用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，建立原料基地，發(fā)展精深加工，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。二是大力發(fā)展多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。加大目前全省各地廣泛采用的合同契約、訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等利益聯(lián)結(jié)形式的推廣力度，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制。
　?。?）通過(guò)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度
　　興辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，一定要規(guī)范運(yùn)作。規(guī)范運(yùn)作是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康、有序發(fā)展的前提。因此，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：一是要借鑒國(guó)際上關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)組織的基本原則，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，把合作經(jīng)濟(jì)組織真正辦成一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、依法登記、照章納稅、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。二是要明確農(nóng)民的主體地位。三是要建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和科學(xué)民主的管理機(jī)制。
　?。?）發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
　　結(jié)合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，具體應(yīng)做好以下幾方面工作：
　　一是加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。發(fā)展豫中北部強(qiáng)筋小麥，擴(kuò)大豫南弱筋小麥種植面積。積極發(fā)展沿黃優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)。二是加快優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)。三是加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)。大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)業(yè)。
　　
　　3.實(shí)施名牌戰(zhàn)略。
　　農(nóng)業(yè)名牌是指那些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好、信譽(yù)好、經(jīng)濟(jì)效益好，市場(chǎng)占有率高，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力和較高的社會(huì)知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展農(nóng)業(yè)名牌是實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)支柱特色產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
　　結(jié)合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，具體要做好以下幾方面工作：
　　一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)。二是擴(kuò)張商標(biāo)總量，加大培育力度，構(gòu)筑創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌載體。三是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌基礎(chǔ)。
　　2005年6月，山東省政府為了帶動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的整體提升，提高全省農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率，省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)了《山東名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》對(duì)種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)四大類別的農(nóng)產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)品進(jìn)行名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定[4]。
　　
　　4.實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略
　　科教興農(nóng)戰(zhàn)略為提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供了技術(shù)保障。通過(guò)增加科技、教育投入來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、加工成本，是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。
　　
　　5.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)者素質(zhì)，重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)
　　在這方面，黑龍江省的“村村大學(xué)生”計(jì)劃很值得我省借鑒。從2004年起，黑龍江省委、省政府在全國(guó)率先啟動(dòng)和實(shí)施了“村村大學(xué)生計(jì)劃”。每年招收2500名左右農(nóng)村高中階段畢業(yè)生進(jìn)行?？茖哟味ㄏ蚺囵B(yǎng)，專門(mén)培養(yǎng)農(nóng)村“留得住、用得上”的?？茖哟梧l(xiāng)土人才。這些農(nóng)民大學(xué)生入學(xué)時(shí)，與所在縣（區(qū)）人民政府簽訂回村協(xié)議，實(shí)行“村來(lái)村去”，學(xué)成后回鄉(xiāng)效力。到2006年1月，來(lái)自各地農(nóng)村的首批2157名農(nóng)村大學(xué)生完成兩年學(xué)習(xí)，已經(jīng)回到家鄉(xiāng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，黑龍江省還出臺(tái)相關(guān)政策（比如考研的優(yōu)惠條件、科技啟動(dòng)資金等），鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，通過(guò)公開(kāi)招募、自愿報(bào)名、組織選拔、分期派遣的方式，共有2343名大學(xué)畢業(yè)生在鄉(xiāng)村一線工作[5]。
　　
　　6.構(gòu)建對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系
　?。?）建立多元化資金投入體系，千方百計(jì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。一是提高農(nóng)業(yè)財(cái)政資金投入比重。二是鼓勵(lì)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)。積極開(kāi)展招商引資，吸引民間資本、工商資本、外商資本投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。三是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有的資金、項(xiàng)目進(jìn)行整合，確保重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，解決資金使用分散、效率低下問(wèn)題。
　?。?）完善對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
　?。?）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度
　　建議政府可對(duì)農(nóng)民購(gòu)置電腦、購(gòu)買軟件和信息服務(wù)實(shí)行補(bǔ)貼，來(lái)促進(jìn)農(nóng)民上網(wǎng)，因地制宜地采用多種手段送信息進(jìn)村入戶。河北省在這方面已先行一步，探索出多種經(jīng)濟(jì)實(shí)用的信息入戶方式：一是電波入戶。二是熱線電話。三是手機(jī)短信。滄州市、衡水市農(nóng)業(yè)局已為移動(dòng)用戶開(kāi)通傳送農(nóng)業(yè)信息短信業(yè)務(wù)。四是電話上網(wǎng)。值得關(guān)注的是河北省藁城市的“三電一廳”模式，即通過(guò)電腦、電話、電視和農(nóng)業(yè)科技展廳為農(nóng)民提供信息服務(wù)，該模式已得到農(nóng)業(yè)部認(rèn)可并擬在適合地區(qū)推廣。
　?。?）探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，防止和化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
　　在上海，政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供大力財(cái)政支持。政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供大約1/3的補(bǔ)貼。例如，養(yǎng)豬保險(xiǎn)保費(fèi)每頭3元，農(nóng)戶只用出2元，政府補(bǔ)貼1元；養(yǎng)魚(yú)保險(xiǎn)保費(fèi)每畝30元，政府補(bǔ)貼10元；水稻保險(xiǎn)保費(fèi)每畝8元，政府補(bǔ)貼2元；大棚蔬菜保險(xiǎn)保費(fèi)每畝300——400元，政府補(bǔ)貼100——130元等等[6]。
　　作者單位：開(kāi)封大學(xué)管理學(xué)院
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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　　[2]范小建．大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[N]．農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2005-06-11.
　　[3]張桂英．農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題及對(duì)策探索[J]．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2