摘要：當(dāng)今，全球的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)日益全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)各國國民經(jīng)濟(jì)影響的日益深入。這一特點(diǎn)也正越來越深入地影響著全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。鑒于此背景，本文探討了知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問題，并提出了完善知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)對(duì)策和建議。
　　關(guān)鍵詞] ：知識(shí)經(jīng)濟(jì)；知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新
　　
　　一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)
　　
　　1．知識(shí)經(jīng)濟(jì)
　　 何謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)，目前還沒有一個(gè)普遍而權(quán)威的定義，1996年，OECD研究了其成員國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在原因并發(fā)表了《1996年科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展》報(bào)告，全面、系統(tǒng)地闡述了知識(shí)經(jīng)濟(jì)，并明確定義為：知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。至此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)理論，開始為世界經(jīng)濟(jì)學(xué)界所普遍接受和認(rèn)可。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)，以知識(shí)及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)為主導(dǎo)的新型經(jīng)濟(jì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，信息和知識(shí)成為價(jià)值增值的最主要因素。知識(shí)經(jīng)濟(jì)又是一種以人為本的經(jīng)濟(jì)，人力資源已成為企業(yè)最寶貴的財(cái)富。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起可以說是一場(chǎng)無聲的革命，對(duì)政府、企業(yè)甚至個(gè)人都帶來了全新的挑戰(zhàn)。在這種企業(yè)的發(fā)展越來越依靠知識(shí)的積累和創(chuàng)新的新形勢(shì)下，企業(yè)必須不斷的對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營模式、管理手段進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)提出的全新的要求和挑戰(zhàn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比的最大不同之處，在于它的繁榮不是直接取決于資源、資本等的數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量，而是直接依賴于知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和利用。20世紀(jì)80年代以來，尤其是進(jìn)入90年代后，知識(shí)與經(jīng)濟(jì)的滲透更加明顯。一方面，知識(shí)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的比重逐漸加大，知識(shí)在管理科學(xué)中的滲透促進(jìn)了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變；另一方面，一大批以知識(shí)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，微電子光電技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、光纖和衛(wèi)星通信及全球網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等的飛速進(jìn)步，以信息獲取、儲(chǔ)存、傳輸、處理、演示技術(shù)及裝備的普遍應(yīng)用以及以信息服務(wù)為內(nèi)容的信息產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，共同構(gòu)成發(fā)展最迅猛、規(guī)模最宏大的新興產(chǎn)業(yè)。全球GDP中，有1/3以上的產(chǎn)值與信息業(yè)有關(guān)。由上述可知，知識(shí)與經(jīng)濟(jì)的相互滲透是知識(shí)經(jīng)濟(jì)形成的必要條件。
　　
　　2．知識(shí)產(chǎn)業(yè)
　　目前對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)的界定通常是從知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征出發(fā)來界定的，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是知識(shí)作為生產(chǎn)的投入要素已經(jīng)從“幕后” 走到了“臺(tái)前”，在新的“知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)” 中，其作用已超過了傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素：勞動(dòng)力和資本。傳統(tǒng)的三次產(chǎn)業(yè)是從便于統(tǒng)計(jì)的角度，對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以分類，以利于對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行測(cè)度與評(píng)估；而知識(shí)產(chǎn)業(yè)則是從產(chǎn)業(yè)特征的角度，表明了這一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的各個(gè)行業(yè)所具有的“知識(shí)性” 的特點(diǎn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“革命”，那么，知識(shí)產(chǎn)業(yè)的界定就需要從知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征即從要素作用與地位變化這一角度出發(fā)來重新進(jìn)行。所謂知識(shí)產(chǎn)業(yè)，就是以知識(shí)技術(shù)為主要內(nèi)容，基于知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用的行業(yè)或事業(yè)的集合，它涵蓋了知識(shí)從投入到產(chǎn)出再到消費(fèi)的全過程。這一概念把知識(shí)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的一個(gè)獨(dú)立分支，改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。這里需要明確的是，知識(shí)產(chǎn)業(yè)并不是完全獨(dú)立于工業(yè)、農(nóng)業(yè)之外的，知識(shí)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)具有互為依托、相互促進(jìn)的發(fā)展關(guān)系。作為新的產(chǎn)業(yè)形式，知識(shí)產(chǎn)業(yè)已在工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要的地位，即推動(dòng)工農(nóng)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)升級(jí)；反之，工農(nóng)業(yè)又是知識(shí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)和物質(zhì)依托。在從工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的這一過渡時(shí)期，二者的協(xié)調(diào)發(fā)展將推動(dòng)工業(yè)化向工業(yè)化和知識(shí)化并重以致知識(shí)化階段演進(jìn)。
　　
　　3．知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)論
　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是指介于國家宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)之間的經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)可以是廣義的三次產(chǎn)業(yè)，也可以是狹義的石油、化工等行業(yè)意義的產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)給產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容帶來了與工業(yè)經(jīng)濟(jì)完全不同的變化。一方面表現(xiàn)為知識(shí)的經(jīng)濟(jì)化，使知識(shí)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重占據(jù)越來越高的比例；另一方面則表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化，使得商品經(jīng)濟(jì)的知識(shí)含量、知識(shí)附加值構(gòu)成了商品的關(guān)鍵價(jià)值部分，出現(xiàn)了知識(shí)化的商品產(chǎn)業(yè)群。知識(shí)和經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)最終將促使知識(shí)經(jīng)濟(jì)一體化，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)業(yè)化，形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)一體化的結(jié)晶——知識(shí)產(chǎn)業(yè)。同樣地，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響和作用，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)反過來作用和影響知識(shí)經(jīng)濟(jì)。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的逐步深入發(fā)展，將會(huì)出現(xiàn)知識(shí)的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)的知識(shí)化、科技化創(chuàng)新升級(jí)的交替作用和相互滲透。以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)上，最終將會(huì)形成介于宏觀——知識(shí)經(jīng)濟(jì)和微觀——知識(shí)產(chǎn)業(yè)二者之間的中觀經(jīng)濟(jì)，這就是知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。概括說來，知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)得到深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行知識(shí)化創(chuàng)新升級(jí)的基礎(chǔ)上由二者相互作用而形成的一種以知識(shí)和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的中觀經(jīng)濟(jì)。
　　
　　二、我國知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與問題所在
　　
　　1．我國知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
　　 改革開放以來，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的知識(shí)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，基本形成了以計(jì)算機(jī)、信息通信、生物工程和宇航產(chǎn)業(yè)等為核心的知識(shí)產(chǎn)業(yè)群。國家也加大了人才培養(yǎng)力度。建立了一批知識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)如國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家信息中心、中國科學(xué)院、中國社會(huì)科學(xué)院等；我國許多大學(xué)和一些民營企業(yè)建立了經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院或知識(shí)服務(wù)研究機(jī)構(gòu)，產(chǎn)學(xué)研的路日益寬廣；跨學(xué)科跨行業(yè)跨身份的科技顧問團(tuán)體、科學(xué)研究學(xué)會(huì)紛紛成立。越來越多有才有識(shí)的勞動(dòng)者投入到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上；全國各地建立了多個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。這些科技園區(qū)成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基地，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著輻射和帶動(dòng)作用。然而與發(fā)達(dá)國家相比我們尚有不少差距。從國家信息化測(cè)評(píng)中心對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)界定來看，我們?cè)谥R(shí)的生產(chǎn)、投入、激勵(lì)、存量、流通等指標(biāo)上差距很大。我們知道，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要資源依托是智力資源，但必須有相應(yīng)的資金和自然資源作基礎(chǔ)，也就是說必須建筑在工業(yè)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的基礎(chǔ)之上。從目前衡量工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)尺－國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的指標(biāo)來看，一般要達(dá)到人均3000－5000美元左右，我國目前才剛過1000美元，與這一指標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。另外，我國的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后。無論是從業(yè)人員的比重，還是第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重都非常低。尤其是交通、通訊、金融、保險(xiǎn)、教育、信息、咨詢服務(wù)業(yè)等的落后和短缺，對(duì)我國今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的制約作用。
　　
　　2．知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)問題產(chǎn)生的原因分析
　?。?）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡
　　 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡或失衡是通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)的均衡或失衡發(fā)展來加以實(shí)現(xiàn)的。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為具體的表現(xiàn)形式，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的微觀體現(xiàn)。我國當(dāng)前產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的主要矛盾是產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。以房地產(chǎn)為例，就總體而一言，房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給遠(yuǎn)低于市場(chǎng)需求；就房地產(chǎn)內(nèi)部而言，豪華商品住房供過于求，而一般商品住房的供給嚴(yán)重不足。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的深層次原因是產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的不合理和低水平化。我國整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上是在低技術(shù)水平上擴(kuò)張的，大都沒有達(dá)到產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的層次。以煤炭行業(yè)為例，煤炭仍以采掘?yàn)橹攸c(diǎn)，深加工技術(shù)落后，難以使煤炭附加值提高，致使以初級(jí)煤炭產(chǎn)品出口居多。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的低水平也使得產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)處于失衡狀況。由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低，比較優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘低，因此形成重復(fù)建設(shè)，同類企業(yè)分散化、小型化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化，難以形成在專業(yè)化基礎(chǔ)上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡的另一個(gè)突出問題是產(chǎn)業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)的趨同化。各地區(qū)在地方保護(hù)主義庇護(hù)下，盲目重復(fù)布點(diǎn)建設(shè)，企業(yè)間爭材料、爭能源、爭市場(chǎng)，造成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的大體雷同。
　　
　?。?）生產(chǎn)要素市場(chǎng)尤其是人力資本市場(chǎng)的發(fā)展滯后
　　 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長，實(shí)際上是各產(chǎn)業(yè)按照“高收入彈性”和“生產(chǎn)率上升性”逐步擴(kuò)張發(fā)展的過程。在這個(gè)過程中，生產(chǎn)要素的流動(dòng)是前提條件。知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求人這一首要生產(chǎn)要素的有序流動(dòng)。而目前我國還不能算真正建立了生產(chǎn)要素市場(chǎng)，一方面是高校擴(kuò)張帶來的人才結(jié)構(gòu)性過剩，另一方面是職業(yè)教育的不斷萎縮，技能人才的匱乏。人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)與需求環(huán)節(jié)脫鉤，造成人這一生產(chǎn)要素流動(dòng)不暢。
　?。?）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低技術(shù)含量使中國難以獲取國際比較利益
　　 面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)，20世紀(jì)80年代初期那種過度依靠初級(jí)技術(shù)、以適用技術(shù)為主的技術(shù)結(jié)構(gòu)缺陷日益明顯地暴露出來。隨著對(duì)外開放，鋼鐵、紡織等產(chǎn)品成本、價(jià)格、質(zhì)量、檔次以及生產(chǎn)率不得不接受國際市場(chǎng)的檢驗(yàn)。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)技術(shù)構(gòu)成的落后已經(jīng)明顯成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力不強(qiáng)的基本原因。一方面國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口依存度已經(jīng)相當(dāng)高，另一方面幾乎所有重要產(chǎn)業(yè)的主體技術(shù)都明顯落后于國際先進(jìn)水平；一方面依靠高關(guān)稅壁壘保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的政策在與國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)接軌的過程中已難以長期維持，另一方面出口產(chǎn)業(yè)“賠本換匯”的競(jìng)爭方式已經(jīng)引起發(fā)達(dá)國家越來越強(qiáng)的“反傾銷”政策的抵制。上述矛盾已構(gòu)成對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定增長的重要威脅。
　?。?）科技創(chuàng)新的水平不高，科技競(jìng)爭力不強(qiáng)
　　科技競(jìng)爭力是國家增加值創(chuàng)造力的基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉，科技競(jìng)爭力的強(qiáng)弱又取決于科技創(chuàng)新水平的高低。目前，我國原創(chuàng)性研究成果還不能與發(fā)達(dá)國家相比，我國科技論文在具有較高創(chuàng)新含量的SCI收錄中的收錄篇數(shù)、論文的引用率等都低于世界發(fā)達(dá)國家的水平。專利發(fā)明最能體現(xiàn)一個(gè)國家的科技創(chuàng)新能力，而我國專利結(jié)構(gòu)中，發(fā)明專利的比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，在國外獲得的專利更少。不僅如此，長期以來，由于科技與經(jīng)濟(jì)相分離，我國的科技資源主要集中在高校和科研院所。近年來，從整體上來看，技術(shù)創(chuàng)新還沒有完全成為企業(yè)行為，政府代替企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)還明顯存在，表現(xiàn)在我國企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心或開發(fā)中高等技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)比例不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大中型企業(yè)研發(fā)人員只占職工總數(shù)的3%、企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入的比重一直在1.2%左右徘徊，而世界500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)在5%－10%之間，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重達(dá)到10%－20% 。
　　
　　三、完善中國知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和建議
　　
　　 1．增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力
　　知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的成與敗取決于技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)是微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，主導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新決定著各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度，推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。首先，必須確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位?？萍嫉娘w速發(fā)展，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)只有以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才能盡可能地降低研發(fā)成本，提高企業(yè)的盈利水平。其次，盡快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制。在不同的市場(chǎng)條件下，企業(yè)在市場(chǎng)交易中的地位不同，就會(huì)有不同的經(jīng)濟(jì)行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)行為主要由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，企業(yè)要想生存就必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。因此，在深化企業(yè)改革的過程中，企業(yè)必然要把建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為自己建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，使自己真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
　　
　　2．積極支持知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)
　　資金投入是影響一個(gè)國家高科技發(fā)展和整體科技進(jìn)步創(chuàng)新的關(guān)鍵因素之一，知識(shí)經(jīng)濟(jì)賴以支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新都需要獲得基本的資金支持。依據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，只有充分發(fā)揮金融市場(chǎng)的巨大潛力，盡快建立和完善有利于知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資體制，拓寬融資渠道，引導(dǎo)資本流向高新技術(shù)項(xiàng)目，才能緩解技術(shù)創(chuàng)新資金不足的狀況，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。（1）大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金，支持技術(shù)創(chuàng)新。從風(fēng)險(xiǎn)投資者對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的偏好和高新技術(shù)企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特性來看，風(fēng)險(xiǎn)投資天生就是為高新技術(shù)發(fā)展而設(shè)置的。結(jié)合我國國情，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金既要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，又要著眼于培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人才，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資的法制建設(shè)，為其合法經(jīng)營和正常運(yùn)作提供法律保障。(2)進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)的投融資管理體制，使銀行貸款向有助于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目和領(lǐng)域傾斜。在貸款對(duì)象上，關(guān)注項(xiàng)目本身的技術(shù)創(chuàng)新程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，重點(diǎn)滿足能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的資金需要，滿足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需要；優(yōu)先支持為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)所需要的資金；在貸款期限和利率把握上可以適當(dāng)變通，例如允許技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目在初創(chuàng)時(shí)期或項(xiàng)目建設(shè)期少付或緩付利息，到項(xiàng)目進(jìn)入成熟期需要發(fā)展時(shí)再按約定上浮利率等；通過科學(xué)的評(píng)估和評(píng)審，跟蹤項(xiàng)目發(fā)展過程，確保有限的資金為效益好的高技術(shù)項(xiàng)目所使用。
　　
　　 3．積極提供的動(dòng)力和智力支持
　　 人力資本是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素，知識(shí)經(jīng)濟(jì)替代工業(yè)經(jīng)濟(jì)，知識(shí)和信息成為經(jīng)濟(jì)增長中比資本木和勞動(dòng)更為重要的內(nèi)生變量，極大地改變了勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)，腦力勞動(dòng)者的比例不斷提高。因此，只有重視人力資本的投入與積累，重視勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，才能加快知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心要素是知識(shí)，知識(shí)的生產(chǎn)和傳播離不開教育，教育是培育創(chuàng)新精神和人才的搖籃，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的持續(xù)動(dòng)力和基礎(chǔ)。因此，深化教育改革、樹立創(chuàng)新教育觀念、積極積累人力資本應(yīng)是我國發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)。
　　
　　4．創(chuàng)造良好的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
　　在目前我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、加快科技創(chuàng)新不僅要依靠市場(chǎng)的力量，還需要政府的參與和引導(dǎo)，從宏觀和戰(zhàn)略的高度予以政策性引導(dǎo)和調(diào)整，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。(1)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造制度環(huán)境。首先要進(jìn)一步推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)的改革與調(diào)整。改革開放以來的實(shí)踐證明，國有大中型企業(yè)固然是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要載體，但高新技術(shù)領(lǐng)域的中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)中最富有活力、最具創(chuàng)新能力的企業(yè)群體，具有較高的現(xiàn)代管理水平和專業(yè)技術(shù)水平。因此，在所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革政策上應(yīng)該對(duì)所有企業(yè)一視同仁，從多方面支持民營科技企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，迅速成長。其次，由于產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)不清，對(duì)產(chǎn)權(quán)所有者就難以形成創(chuàng)新和創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的激勵(lì)機(jī)制。明晰產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征之一。政府應(yīng)合理界定國有產(chǎn)權(quán)，打破國有資產(chǎn)人人所有又人人都沒有的怪圈。另外，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)對(duì)非國有經(jīng)濟(jì)的開放度，提高服務(wù)業(yè)的國際競(jìng)爭力，同時(shí)也促進(jìn)民間投資的增長，推動(dòng)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化程度的提高。(2)制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)施有效扶持，提供明確的政策導(dǎo)向。(3)建立并不斷完善鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的法制環(huán)境，建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。國際經(jīng)驗(yàn)一再表明，高科技發(fā)展戰(zhàn)略只有上升為國家法律，才能為其發(fā)展提供可靠有力的保障。(4)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造高效便捷的科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。政府應(yīng)從原來進(jìn)行具體安排和審批的事務(wù)中解脫出來，一方面著力于完善市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，以市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面加快社會(huì)保障體系的建設(shè)，完善社會(huì)保障，鑄就社會(huì)的安全網(wǎng)和減振器。
　　作者單位：湖南工業(yè)大學(xué)
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]賈中建.依靠知識(shí)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].環(huán)渤海經(jīng)