根據(jù)上級政府提出的實施“校校通”工程的要求,我市積極發(fā)揮政府“第一推力”作用,嚴格落實“一把手”負責制,把實施農村中小學“校校通”工程當作“辦人民滿意教育”的一項重要工作來抓。克服了基礎薄弱、資金短缺等實際困難,負重奮進,狠抓落實,大力推進農村中小學“校校通”工程建設,以較高的質量全面完成了“校校通”建設預定任務。
加強領導,健全機制,為全面實施“校校通”工程提供組織保障
農村中小學“校校通”工程建設既是一項惠及我市數(shù)萬農村學生的民心工程,又是實施教育信息化的基礎工程。對此,市委、市政府高度重視,把實施“校校通”工程擺上了全市教育發(fā)展的重要議程,并將“校校通”工程建設列為市政府為民辦實事項目。在市政府常務會議上,就“校校通”工程建設問題還進行了專題研究,市政府1號文件中也明確其為政府實事工程。
2005年4月,全市召開教育重點工程動員會議。會上,有關領導專門就“校校通”工程建設向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、學校傳達省、市有關文件精神,積極宣傳農村中小學“校校通”工程建設的重要意義,明確各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、學校“校校通”工程建設的目標任務,落實工作責任,形成一級抓一級,一級對一級負責的工作機制和責任機制。隨著工程的推進,2005年9月7日,市政府專門召開了“校校通”工程建設推進會,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管負責人、財政所長、聯(lián)校長和市教育局、財政局等部門相關負責人參加了會議。會上,大家對全市的農村中小學“校校通”工程建設提出了具體意見,要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)堅持工程質量,積極籌措資金,逐校落實各自的建設任務。為確保工程如期保質完成,市政府還進一步加大了考核獎懲力度,把各鎮(zhèn)鄉(xiāng)“校校通”工程建設情況列為市政府對鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育工作考核的重要內容,考核結果作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合考核中教育得分的重要依據(jù)。
認真調研,高點定位,為全面推進“校校通”工程奠定了堅實基礎
為了按時完成我市的農村中小學“校校通”工程建設任務,在工程建設之初,我們把工作重點放在了廣泛全面地調查摸底和工作規(guī)范的研究制定上。研究上級要求,分析本地實際,堅持高標準規(guī)劃、高起點定位,兼顧實用性和長遠性,形成一整套工作規(guī)范和工作制度,為全面實施“校校通”工程指明工作方向,奠定工作基礎。為摸清建設底數(shù),2005年6月,我們對全市105所農村中小學“校校通”工程建設的現(xiàn)狀進行了逐校調研,對原有的計算機教室、多媒體電化教室建設情況進行了詳細的摸底調查。經(jīng)對逐個學校的走訪,逐個項目的審定,對照“校校通”工程標準,排出了建設項目,列出了投資規(guī)模。同時與鎮(zhèn)鄉(xiāng)、學校多次商討方案,在聽取了多方意見的基礎上,我們對方案進行了多次修改,結合實際形成了《啟東市農村中小學“校校通”工程建設方案》。
此外,市教育技術裝備站還專門編寫了《現(xiàn)代教育裝備簡訊——“校校通”工程建設特刊》,通報“校校通”工程建設情況,及時督促各學校基礎設施的施工任務。
把握關鍵,規(guī)范管理,確保“校校通”工程建設任務落到實處
實施“校校通”工程,資金投入大、時間要求緊、工作任務重。為及時、全面、保質完成工程建設任務,我們切實抓好工程推進過程中的每一個環(huán)節(jié),從而保證了“校校通”工程建設到位。
1.多方籌資,確保投入到位
實施“校校通”工程,資金投入是前提。由于我市地處蘇中,屬經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),沒有享受省財政轉移支付,“校校通”工程建設資金全部靠自己籌集解決。對此,我們立足自身實際,堅持“多渠道籌集、多元化投入”的指導思想,千方百計破解資金短缺難題。具體做法包括:
一是實事求是,確保財政投入到位。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展實際,我們參照“六有”建設資金分配辦法,制訂了“校校通”工程專項補助資金分擔方案。
二是千方百計,籌措鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)通過壓縮其他開支,傾斜“校校通”工程建設的投入,并采用深化教育后勤社會化改革來盤活資產。
三是因地制宜,促進教育資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。市教育局在統(tǒng)籌資金投向和教育設施安排上,向農村中小學“校校通”工程建設作適當傾斜,同時繼續(xù)組織直屬學校與農村學校的結對幫扶活動,在完善信息化教育設施上作重點扶持,適當減輕農村“校校通”工程建設投入壓力。
四是用足政策,降低建設成本。在多元化籌資的同時,我們切實執(zhí)行財政統(tǒng)一招投標制度。在設備購置安裝上實行陽光操作,統(tǒng)一采購,統(tǒng)一配置,節(jié)約了近200萬資金。此外,我們繼續(xù)執(zhí)行教育重點工程建設的規(guī)費減免政策,發(fā)揮有限資金的最大使用效益。
五是保質保量做好“校校通”工程建設,爭取上級以獎代補。
2.形成合力,狠抓工程進度
為了保證“校校通”工程建設進度,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各相關部門圍繞“校校通”工程的實施,充分發(fā)揮自身職能作用,在明確各自職責的同時,積極配合,協(xié)同作戰(zhàn),確保了“校校通”工程順利推進。市教育局充分發(fā)揮主人翁作用,從調查摸底到制訂方案、從組織實施到檢查考核,把握好每一個環(huán)節(jié),抓好每一個項目,確保工程整體有序推進。市財政局及時追加教育投入預算,優(yōu)先安排教育重點工程建設資金,并及時跟蹤各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自籌資金到賬情況,確保工程建設進度不受資金影響。市招投標中心與教育局一起認真研究招標方案,特事特辦,加快招投標步伐,盡快落實各項前期準備工作,迅速組織實施,大幅降低建設成本,確保所有工程按時完成。
3.強化監(jiān)管,保證工程質量
實施“校校通”工程,質量是關鍵。在工程建設過程中,我們抽調專業(yè)人員成立市“校校通”工程建設專家小組,具體負責對工程建設的檢查及建設質量跟蹤,強化對每個項目工程技術和工程質量的指導和監(jiān)管,嚴格把關,全面掌握工程建設的質量情況,做到電腦及其他硬件設備供貨保質保量,基礎設施建設保質保量,集成安裝調試保質保量。在設備、設施安裝調試過程中,市“校校通”工程建設領導小組辦公室進行了全程的監(jiān)督和指導,學校也加強了對設施、設備及工程建設質量的管理,及時做好設備進場前的驗收、登記工作,并督促施工單位建立施工檔案。
4.加強管理,培訓師資
隨著“校校通”工程設施設備的安裝到位,我們并沒有為工程的完工而沾沾自喜,而是越發(fā)清醒地認識到,實施“校校通”工程完成的僅僅是教育信息化的一個基礎工作,關鍵還在于使用和管理,實現(xiàn)軟硬件的真正配套,切實發(fā)揮其教書育人作用。因此,在推進“校校通”工程建設的同時,我們采用集中培訓和校本培訓相結合的方法,來加大師資培訓力度。與此同時,我們還分別舉辦了網(wǎng)絡管理員、學科骨干、分管教學副校長、村小計算機教師等人員參加的培訓班,重點對參訓人員進行新課程、新理念、網(wǎng)絡管理和資源利用等方面的培訓,有效提高了信息技術課程專任教師、機房維護與網(wǎng)絡管理人員及教學管理與應用人員的信息技術水平,保證了“校校通”工程竣工后中小學信息技術課的正常開