政治文明作為人類文明的重要組成部分，總是與時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)政治的進(jìn)步相一致。不同時(shí)代背景下的政治文明總是體現(xiàn)出該時(shí)代的特征。同時(shí)，不同的政治文明總是存在著與其相適應(yīng)的政治觀。
　　所謂政治觀是人們關(guān)于政治的基本看法和基本觀點(diǎn)。不同的政治觀反映著不同的政治現(xiàn)實(shí)，政治現(xiàn)實(shí)的不斷發(fā)展又促使政治觀的不斷革新。文明的政治觀既是政治文明的反映，又是政治文明的重要組成部分。我國在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，將社會(huì)主義政治文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)擺在我們面前。為了推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的順利進(jìn)行，需要樹立新的文明政治觀。
　　
　　1.責(zé)任政治觀
　　現(xiàn)代政治大都實(shí)行代議制民主政治的形式，人民雖然是國家的主人，但人民不能直接行使政治權(quán)力。在人民的代表與全體人民之間有一個(gè)授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，通過授權(quán)，政治權(quán)力實(shí)際上由不同的國家機(jī)關(guān)和人民的代表來行使。這就使得現(xiàn)代民主政治表現(xiàn)出責(zé)任政治的屬性，即被授權(quán)的機(jī)關(guān)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對人民負(fù)責(zé)。
　　社會(huì)主義政治本質(zhì)上是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民當(dāng)家作主的政治，是增進(jìn)人民福利和社會(huì)進(jìn)步的政治。這就決定了各級黨政官員是人民公仆的角色定位。人民通過法律途徑推選自己的代表進(jìn)入國家機(jī)關(guān)，執(zhí)掌國家權(quán)力，從事政治活動(dòng)。人民的代表應(yīng)當(dāng)傾聽民意，為民從政。因此，各級官員應(yīng)當(dāng)樹立責(zé)任意識，把人民群眾的利益放在第一位，時(shí)刻關(guān)心人民群眾的疾苦，為人民服務(wù)，為人民謀利?？梢姡瑯淞⒇?zé)任政治觀是社會(huì)主義政治的本質(zhì)要求，它要求我們的各級黨政機(jī)關(guān)及其工作人員要真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，真正樹立群眾利益無小事的觀念意識，真正將立黨為公、執(zhí)政為民作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。
　　責(zé)任政治的對立面是官僚主義政治。這種政治是脫離實(shí)際、脫離群眾、只知發(fā)號施令的政治，是不了解實(shí)際情況、不關(guān)心群眾疾苦、獨(dú)斷專行、壓制民主的政治?，F(xiàn)實(shí)政治生活中一些官員身上表現(xiàn)的特權(quán)政治、推諉政治、麻痹政治、低效政治都是官僚主義政治的不同表現(xiàn)。因此，樹立責(zé)任政治觀還需要反對形形色色的官僚主義政治觀。
　　
　　2.權(quán)利政治觀
　　政治是與權(quán)力密不可分的。在政治舞臺(tái)上離不開政治權(quán)力行使者這一主角，加之政治權(quán)力的壟斷性、強(qiáng)制性特點(diǎn)，往往使人們只片面地將政治理解為權(quán)力政治，而忽視了政治也是權(quán)利政治的一面。
　　誠然，權(quán)力是政治的重要特征，離開權(quán)力，政治大廈就是空中樓閣。但是，權(quán)力與權(quán)利是政治生活既對立又統(tǒng)一的兩個(gè)方面。在傳統(tǒng)政治形態(tài)中，只講統(tǒng)治者的政治權(quán)力，而否認(rèn)人民群眾的政治權(quán)利。現(xiàn)代政治文明的共同信念是：一切政治權(quán)力源于人民，人民的權(quán)利是政治權(quán)力的源頭和生命線，政治權(quán)力奠基于人民的政治權(quán)利之上而不是相反。
　　社會(huì)主義國家本質(zhì)上是人民當(dāng)家作主的國家，人民的政治權(quán)利是確保人民根本利益的政治保證，受憲法和法律的保護(hù)。社會(huì)主義政治文明的最重要成果之一就是賦予人民群眾以廣泛的政治權(quán)利，并將個(gè)人、團(tuán)體擁有的政治權(quán)力置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。權(quán)利政治的張揚(yáng)是社會(huì)主義政治文明的顯著特征。
　　權(quán)利政治要求樹立正確的政治權(quán)力觀：一切權(quán)力都是人民賦予的，而不是任何個(gè)人或組織的特權(quán)；政治權(quán)力是人民群眾根本利益的保護(hù)神，而不是掌權(quán)者維護(hù)一己私利的籌碼；政治權(quán)力的異化，必然會(huì)導(dǎo)致人民群眾政治權(quán)利的受損；受法律保護(hù)的人民群眾的權(quán)利不得以任何名義受到政治權(quán)力的侵害?？梢?，樹立正確的政治權(quán)利觀，對于政治權(quán)力的行使者而言，就是樹立正確的權(quán)力觀，真正履行好自己的職責(zé)；對于人民群眾而言，就是確保自己的合法權(quán)利不受侵犯，并充分享有憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利與自由。
　　
　　3.公益政治觀
　　公益政治就是基于公共利益的政治。所謂公共利益就是處于一定社會(huì)關(guān)系和社會(huì)地位中的人們的共同需要。從本質(zhì)上講，政治正是緣于人們的公共利益而存在并取得其終極意義上的合法性。但在人類政治史很長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，政治是姓“私”的，是少數(shù)統(tǒng)治者實(shí)行“家天下”的私利政治，是維護(hù)社會(huì)少數(shù)人的利益的?，F(xiàn)代政治是公益政治，是以國家的名義把自己的合法性建立在公共利益基礎(chǔ)之上的政治。
　　在我國，公共利益就是人民群眾的共同利益，國家就是人民群眾共同利益的高度綜合與表達(dá)。因此，公益政治觀的核心是國家、政府應(yīng)當(dāng)將人民的共同利益放在首位，堅(jiān)決反對任何部門和領(lǐng)導(dǎo)者有意無意地將個(gè)人利益、團(tuán)體利益凌駕于人民利益、公共利益之上的做法，牢固樹立人民群眾的利益高于一切的政治觀念。值得肯定的是，隨著我國改革的不斷深入，近年來“公共利益”、“公共安全”、“公共事務(wù)”、“公共管理”等詞匯成為我國政府部門的常用詞，說明政府管理部門已越來越多地關(guān)注公共領(lǐng)域的問題。特別是面對“非典”和 “禽流感”所造成的公共安全危機(jī)，我國各級政府以高度的責(zé)任感和果斷的措施，取得了抗擊“非典”的勝利，遏制了“禽流感”的蔓延，充分體現(xiàn)了我國政府強(qiáng)烈的公益政治意識。
　　同時(shí)，公益政治觀要求，國家應(yīng)當(dāng)運(yùn)用自己的政治權(quán)威發(fā)揮好“統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方”的作用。因?yàn)殡S著改革的深入，我國的社會(huì)利益關(guān)系趨于復(fù)雜化、多樣化、非均衡化，各類利益主體都有不同的利益訴求，因而不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些利益矛盾和沖突。樹立公益政治觀，就是要協(xié)調(diào)好改革過程中出現(xiàn)的各類利益矛盾，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。因此，黨的十六屆三中全會(huì)明確提出要“統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的種種利益關(guān)系”。
　　
　　4.人本政治觀
　　所謂人本政治觀就是強(qiáng)調(diào)政治應(yīng)當(dāng)以人為本，關(guān)注國計(jì)民生、關(guān)注人的全面發(fā)展的政治觀。政治以人為本，本來是天經(jīng)地義的?，F(xiàn)代政治的本質(zhì)就在于通過一系列的制度化安排，最大化地凝聚個(gè)體的力量，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，從而增進(jìn)人的各種幸福，使人過一種優(yōu)良的生活，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此，政治所從事的一切努力，如設(shè)計(jì)政治制度、謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、制定法律法規(guī)和內(nèi)外政策、從事理論創(chuàng)新等等，都以人作為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。古人有“民為邦本”的可貴思想，現(xiàn)代民主政治更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)這一理念。
　　客觀地講，我們在過去很長一個(gè)時(shí)期，沒有堅(jiān)持人本政治觀，而是過多地注重一些政治符號與政治形式，將人看作政治的工具。這種政治背景下，政治對于人而言，就像是一部冷酷無情的強(qiáng)大機(jī)器，它決定著個(gè)人的前途和命運(yùn)，從而使人在政治面前顯得渺小無力，使人失去了做人的體面和尊嚴(yán)，這實(shí)際上顛倒了人與政治的關(guān)系。
　　今天我們提倡樹立人本政治觀，就是要重新認(rèn)識人與政治的關(guān)系，將人置于政治生活的核心，政治始終圍繞人而運(yùn)作，關(guān)心一個(gè)個(gè)活生生的有血有肉的個(gè)人的生存與發(fā)展?fàn)顟B(tài)。對于我們的各級黨政機(jī)關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)來說，堅(jiān)持人本政治觀就應(yīng)當(dāng)具有親民、愛民、恤民的思想和情感；應(yīng)當(dāng)大力提倡求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真正想群眾之所想，急群眾之所急；應(yīng)當(dāng)真正堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的原則。
　　可喜的是，我們黨和政府不但正在樹立人本政治觀，而且正在建立、健全和完善一系列體現(xiàn)人本政治觀的制度，如增加醫(yī)療衛(wèi)生投入、完善醫(yī)療衛(wèi)生制度、完善教育體制改革、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的公平性、完善社會(huì)保障制度、完善戶籍制度和勞動(dòng)制度、完善養(yǎng)老體系和人口政策，等等。我們相信，通過這些努力，富有人性化、人道化內(nèi)涵的人本政治觀將成為社會(huì)主義文明政治觀的亮點(diǎn)。
　　
　　5.道德政治觀
　　道德生活和政治生活都是人類社會(huì)生活不可或缺的兩個(gè)方面。從某種意義上講政治內(nèi)在地包含于道德之中，道德律盡管不是政治的至高律令，但政治必須是道德政治。因?yàn)檎蔚哪康氖鞘谷藗冏兊酶碇?、更道德、更親密、更幸福，而不是相反；而道德作為通過人們的內(nèi)心信念、風(fēng)俗習(xí)慣而調(diào)節(jié)人們之間關(guān)系的社會(huì)規(guī)范，是形成一個(gè)有序的善的社會(huì)的道義基礎(chǔ)。
　　社會(huì)主義政治文明建設(shè)所要求的道德政治，說到底就是政治應(yīng)當(dāng)為全體公民提供最大限度的公共利益，即最大限度的善。同時(shí)，作為政治從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)在遵循社會(huì)一般道德規(guī)范的同時(shí)，嚴(yán)格堅(jiān)守自己的職業(yè)道德，講究政治道德操守。這樣，政治本身既完成了自身的最高使命，達(dá)到了社會(huì)主義倫理道德所要求的最高境界，也體現(xiàn)了政治從業(yè)者應(yīng)有的職業(yè)道德水準(zhǔn)和社會(huì)模范與表率作用。
　　今天在我們建設(shè)社會(huì)主義政治文明進(jìn)程中，提倡道德政治，樹立正確的道德政治觀，首先就應(yīng)當(dāng)將政治權(quán)力的界定與行使、各類社會(huì)利益的認(rèn)定與維護(hù)、法律法規(guī)的制定與執(zhí)行、政治從業(yè)者的行為與作風(fēng)等納入道德尺度的評判領(lǐng)域，讓道德成為政治合法性的重要基礎(chǔ)。其次，應(yīng)當(dāng)立場鮮明地反對政治欺詐、金錢政治、權(quán)力腐敗、買官賣官等既違法又?jǐn)牡赖碌男袨?，反對政治謊言、在其位不謀其政、打擊報(bào)復(fù)、欺下瞞上、弄虛作假、拉幫結(jié)派、形式主義和官僚作風(fēng)。
　　（作者系西北師范大學(xué)政法學(xué)院教授）