過去，我們始終傾向于把促進(jìn)中小企業(yè)融資當(dāng)作一項社會與政治目標(biāo)，解決的辦法往往是政府挺身而出，由地方財政出資以救“燃眉之急”。為此，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組成模式是政府組建，政策性運作，即由政府預(yù)算撥款組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)附屬于政府相關(guān)職能部門，擔(dān)保對象或擔(dān)保項目由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，排斥市場機(jī)制的作用，本質(zhì)上將信用擔(dān)保的經(jīng)濟(jì)行為變成了政府行為，擔(dān)保發(fā)生的損失統(tǒng)統(tǒng)由財政進(jìn)行貼補(bǔ)。但國家財政的資金畢竟是有限的，不可能通過補(bǔ)貼滿足大多數(shù)中小企業(yè)的融資需求，而依靠信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在虧損的條件下為中小企業(yè)提供信貸擔(dān)保，只能是權(quán)宜之計，不可能長久。

從國際上的成功經(jīng)驗來看，只有當(dāng)商業(yè)銀行愿意參與信用擔(dān)保體系時， 該擔(dān)保體系才有意義；只有引入商業(yè)化的道路，按照市場經(jīng)濟(jì)的原則，才是根本辦法。