8月8日是東南亞國(guó)家聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱東盟）成立40周年。40年來(lái)，東盟從最初5國(guó)發(fā)展成一個(gè)聯(lián)合的、穩(wěn)定的、較為繁榮的地區(qū)聯(lián)盟，并初步實(shí)現(xiàn)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、文化發(fā)展及和平穩(wěn)定等目標(biāo)。

當(dāng)天，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶致電東盟主席國(guó)新加坡共和國(guó)總理李顯龍，對(duì)東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立40周年表示祝賀。賀電全文如下：

新加坡

東盟主席國(guó)新加坡共和國(guó)總理

李顯龍閣下：

值此東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立四十周年之際，我謹(jǐn)代表中國(guó)政府和人民，并以我個(gè)人的名義，向總理閣下并通過(guò)閣下向東盟各成員國(guó)政府和人民致以熱烈的祝賀。

四十年來(lái)，東盟努力促進(jìn)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和文化發(fā)展，積極維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，倡導(dǎo)和推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)合作，取得了一系列重要成就。展望未來(lái)，我們對(duì)團(tuán)結(jié)、開(kāi)放、富有生機(jī)和活力的東盟充滿信心，衷心祝愿東盟如期于2015年實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)、安全、社會(huì)與文化為三大支柱的“東盟共同體”，進(jìn)一步造福于東盟各國(guó)人民。

作為東盟的好鄰居、好伙伴、好朋友，中國(guó)將一如既往，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，加強(qiáng)睦鄰友好，深化區(qū)域合作，支持東盟一體化進(jìn)程和在地區(qū)合作中的主導(dǎo)作用，與東盟共同努力，將雙方的全面合作推向新水平，為建設(shè)和平的亞洲、共贏的亞洲、和諧的亞洲作出積極貢獻(xiàn)。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理

溫家寶

2007年8月8日于北京

8月7日，中國(guó)外交部發(fā)言人劉建超就東盟成立40周年及中國(guó)—東盟關(guān)系回答了記者提問(wèn)。

劉建超說(shuō)，中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立40周年致以熱烈祝賀。40年來(lái)，東盟在促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)一體化進(jìn)程、提升整體實(shí)力方面取得了一系列重要成就，也為本地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮做出了重要貢獻(xiàn)。中方為此感到高興。

劉建超說(shuō)，東盟是中國(guó)的好鄰居、好朋友、好伙伴。雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等多個(gè)領(lǐng)域合作不斷深化和拓展，在國(guó)際事務(wù)中一直相互支持、密切配合。中方將一如既往，支持東盟一體化進(jìn)程和在地區(qū)合作中的主導(dǎo)作用，將雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷推向前進(jìn)。

東盟能夠取得如此引人注目的成就，在于它實(shí)行的是可貴的“東盟方式”，其核心價(jià)值體現(xiàn)在3個(gè)方面。一是協(xié)商。東南亞國(guó)家之間差別大，內(nèi)部矛盾多。在這樣一個(gè)地區(qū)推動(dòng)聯(lián)合，不能靠強(qiáng)制，只能靠協(xié)商。通過(guò)協(xié)商，為各國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。二是和諧。東盟把自己定位為一個(gè)“國(guó)家的和諧體”，就像一個(gè)由各成員國(guó)組成的“交響樂(lè)隊(duì)”。東盟在發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持的基本原則是尊重各國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)、平等，不干涉成員國(guó)的內(nèi)政，堅(jiān)持和平解決爭(zhēng)端，不威脅使用武力。堅(jiān)守這樣的原則保證了東盟的團(tuán)結(jié)與和諧，也保證了東盟可以一直循序漸進(jìn)地取得進(jìn)步。三是合作。如果把東盟的發(fā)展與歐洲的區(qū)域聯(lián)合道路相比，歐洲是靠立法的“硬方式”，東盟則是采取合作的“軟方式”。

早在上世紀(jì)90年代初，東盟就提出了東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃，推進(jìn)了地區(qū)內(nèi)部的貿(mào)易、服務(wù)和投資的開(kāi)放。目前，東盟老成員國(guó)列入“共同有效特惠關(guān)稅計(jì)劃”中99%的貿(mào)易產(chǎn)品關(guān)稅已降到0%至5%，平均關(guān)稅只有1.51%，基本完成了區(qū)域內(nèi)部的市場(chǎng)開(kāi)放。2003年，東盟又提出了建立東盟共同體的宏偉目標(biāo)，決心建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體、安全共同體和社會(huì)與文化共同體，而為建設(shè)共同體制定的東盟憲章也即將完成。另外，東盟在市場(chǎng)開(kāi)放上采取了先易后難的辦法，允許經(jīng)濟(jì)上較發(fā)達(dá)的老成員國(guó)先走一步，而對(duì)那些欠發(fā)達(dá)的新成員，則給予一定的過(guò)渡期限。這樣的安排考慮到了各成員國(guó)間的差別和承受能力，使得東盟的開(kāi)放和一體化進(jìn)程可以有序地進(jìn)行。

“東盟方式”為建立本區(qū)域及國(guó)際關(guān)系的合理秩序發(fā)揮了積極作用，尤其是東盟采取有別于西方慣用的軍事干預(yù)方式的“軟方式”，通過(guò)構(gòu)建各國(guó)平等參與和對(duì)話的平臺(tái)，在穩(wěn)定地區(qū)形勢(shì)、平衡大國(guó)力量和影響等方面發(fā)揮了獨(dú)特作用。對(duì)區(qū)域內(nèi)而言，東盟于1994年創(chuàng)建了“東盟地區(qū)論壇”，除東亞國(guó)家外，還邀請(qǐng)印度、俄羅斯、美國(guó)以及歐盟參加，通過(guò)協(xié)商對(duì)話，在地區(qū)安全方面建立信任，開(kāi)展預(yù)防性外交，尋求爭(zhēng)端解決機(jī)制等，努力構(gòu)建有利于各成員國(guó)發(fā)展的環(huán)境。同時(shí)，東盟通過(guò)發(fā)展多層參與的自由貿(mào)易區(qū)框架，在推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)合作方面發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。由東盟牽頭的“10＋1”(東盟與合作伙伴的雙邊合作),“10＋3”（東亞地區(qū)的合作）,“10＋6”（東亞峰會(huì)機(jī)制）等構(gòu)成了一種靈活、開(kāi)放的新地區(qū)合作框架。東盟的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在，作為一個(gè)地區(qū)聯(lián)盟，對(duì)其他合作伙伴具有粘合力。在東亞地區(qū)，如果沒(méi)有東盟作為領(lǐng)導(dǎo)，就很難想象把所有各方都帶入一個(gè)合作框架之內(nèi)。

盡管東盟的發(fā)展仍面臨著許多新的挑戰(zhàn)，如東盟內(nèi)部發(fā)展的不平衡，東盟成員國(guó)內(nèi)的不穩(wěn)定，東盟經(jīng)濟(jì)對(duì)外部發(fā)展的依賴以及東盟共同體的制度化建設(shè)等一系列問(wèn)題仍然存在，但“東盟方式”始終強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新，沒(méi)有照搬歐洲聯(lián)合的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，而是尋求適合自身特點(diǎn)的合作道路，這將引領(lǐng)東盟在今后的歲月中取得更大的成就。

（據(jù)8月8、9日《人民日?qǐng)?bào)》）