亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        非轉農:城里人的非典型選擇

        2007-05-14 15:05:55
        中國新聞周刊 2007年25期
        關鍵詞:農村戶口汝陽農業(yè)戶口

        趙 磊

        “農轉非”,在建國以來的幾十年里,是農民“躍城門”的代名詞如今卻有不少主動選擇回歸農戶身份者,原因何在?

        從洛陽南行,3個小時的車程便到汝陽縣城??h城不大,出租車起步三元錢,不用十分鐘,就可以繞縣城一周。該縣總人口40余萬,其中農業(yè)人口就有36.6萬人,是一個絕對的農業(yè)縣。

        “世道變了。以前很多人爭著農轉非,而現在掏錢給我,我也不干?!焙幽鲜÷尻柺腥觋柨h城關鎮(zhèn)武灣村村支書李二朝對記者如此感慨。

        讓他發(fā)出這樣感慨的,是他的一個朋友。李二朝的朋友是洛陽市一位下崗工人。“他沒有我過得好,沒有工作,兩個小孩上學、吃菜、用水、住房都得自己掏錢,而我們除了用電交錢,其他都不用,種地還能拿到補貼。”李二朝如此對比了他們之間的不同。“城里的日子,現在沒有農村好過?!辈痪们袄疃男鹤訌牟筷犕艘酆?,他便將兒子的戶口直接遷回了農村。

        希望轉成農村戶口者,在汝陽,如今大有人在。根據此前的媒體報道,就是這個汝陽縣,今年2月與3月,共計有非轉農21人,同期農轉非10人,同期內統計的非轉農人數已經超過農轉非。并且,另據不完全統計,兩年來,該縣非轉農已有160余人。

        “非轉農”問由

        “吃上商品糧、洗凈泥巴腳桿”,這曾經是多少中國農民的愿望?!稗r轉非”,也在建國以來的幾十年里,成為農民“躍城門”的代名詞。如今卻有如此主動選擇回歸農戶身份者。帶著諸多疑問,記者到汝陽縣公安局戶籍科一探究竟。

        “目前這些非轉農的情況主要分為三類?!?月8日,在該縣公安局戶籍科的辦公室內,工作人員翻閱著最近一段時間的“非轉農”記錄為記者做了分析。

        一類是以前農村“農轉非”的居民考慮現實利益,申請將戶口遷回原村。

        汝陽縣云夢村村長劉新立給記者細算了一筆賬。根據中央的兩免一補政策,去年的糧食直補是一畝地補償20.78元,今年更達到35.34元。在合作醫(yī)療方面,只要是農村戶口,每人一年只需要交10元錢,國家給補助40元,其中38元作為大病醫(yī)療補助——就是說,如果生了小病,可以在鄉(xiāng)一級衛(wèi)生院拿12元的藥;超出12元不到100元的,可以報銷40%;4000元以內的大病可以報銷50%再以上,可以報銷60%。在云夢村從今年開始投保,目前已經有上百人享受到了醫(yī)療報銷。除此之外,農戶子女九年義務教育學雜費也在免除之列。相對于在城里動輒百元的學雜費用,僅這一點也有著極大的吸引力。

        另一類是從農村地區(qū)考入大中專的學生,畢業(yè)后在城市里找不到工作,將戶口遷回原籍。這一類應屬于自然回歸,并不具有主動“非轉農”的色彩。

        第三類是部分人為了獲得移民補貼,而申請遷入的。這是記者在采訪中發(fā)現的一個很特殊的“非轉農”理由。

        因為有傳聞稱,汝陽縣發(fā)現儲量規(guī)模居亞洲第一的鉬礦,縣政府將對大約四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實行買斷開發(fā)。在買斷后,政府將對當地村民有一定額度的賠償。另外,該縣十八盤鄉(xiāng)的前坪水庫的項目被列為汝陽縣“十一五”期間的重點工程,該工程也將采取買斷開發(fā)的模式。于是,在今年初,這些地區(qū)原來已經“農轉非”的居民開始興起了一波回遷農村的熱潮。

        顯然,這第三類情況,目前僅僅基于一種心理預期。

        針對上述已經有媒體報出的“非轉農”案例數據,這位戶籍科工作人員向記者解釋說,那些還只是隨機抽樣和不完全的統計結果,當地尚沒有—個全面的統計。

        盡管還缺乏詳細數據的支持,但在經常會直接經手“非轉農”申請的武灣村村支書李二朝眼里,“的確能感覺到‘非轉農比‘農轉非多了?!?/p>

        “非轉農”的路徑

        辦理“非轉農”的手續(xù)并不復雜。只要能證明自己在城市里沒有工作和固定住所,“只要村里愿意接收,勞動部門出具相關證明,自愿提出申請的,我們原則上都給予辦理。”汝陽縣戶籍科的人員告訴記者。

        其中最困難的環(huán)節(jié),倒是在于村里是否愿意接收。

        李二朝告訴記者,如果要武灣村引入—個戶口,必須經過村民代表大會同意,并且受到村鎮(zhèn)監(jiān)督委員會的監(jiān)督,要蓋上兩個公章。同時,李二朝還特別提醒,即使現在拿到了武灣村的戶口,也暫時分不到地。因為根據2003年3月1日開始實施的《農村土地承包法》第二十條規(guī)定:“耕地的承包期為三十年?!贝謇镆矝]有計劃把村里富余的耕地,分配給這些新來戶的計劃。

        當然,如果轉成農村戶口,至少可以在孩子上學方面不用交錢,也可以參加合作醫(yī)療,還能享受國家的惠農政策,這些已經成就了不少人最現實的打算。

        “如今的農村與城市已經沒有什么區(qū)別,吃商品糧的優(yōu)越感已經沒有了。有很多人想轉到我們村子來,但我們沒有接收。”劉新立告訴記者。

        “非轉農”并非典型

        “類似汝陽的現象在鄭州和其他城市的周邊也存在?!编嵵葺p工業(yè)學院政法系副主任、社會學博士張寶鋒對記者談道。

        張寶鋒曾經對城中村的現象做過長期關注。他認為,目前這一類非轉農現象并非普遍,主要集中在城市中、尤其是城鄉(xiāng)結合部的弱勢群體中,“比如以前村民通過單位招工,脫離了農村戶口,但進城后單位效益不好,成為下崗職工,在城里沒有獲得實際利益,于是考慮返回農村獲得生活保障。”

        中國農業(yè)大學的葉敬忠教授則將汝陽的情況與浙江臺州也已經存在的“非轉農”做了類比,他認為,這兩類“非轉農”都不具備普遍性。

        類似汝陽的“非轉農”主要指過去是農業(yè)戶口,通過各種辦法轉成了非農業(yè)戶口,現在又想轉回農業(yè)戶口的人。在他們之中,“農轉非”后,有的是進了城,有的仍然生活在農村。進了城的,很多人并沒有滿意和固定的工作,有的沒有能夠享受到城市的社會保障,大部分沒能融入城市的社會和生活。而仍然生活在農村的,因為各種原因或沒有能力進城,其實他們過著與普通農村人一樣的生活,與城市沒有什么關系;

        臺州的“非轉農”現象則集中指本地的大學生回鄉(xiāng)落戶農村。但在臺州,“農業(yè)戶口”早已失去一般意義上“農業(yè)戶口”的性質了,這里說的農村其實已經不是普遍意義上的農村,而已經城市化了。

        “仔細分析這兩類現象,其實都比較特殊,指的是過去就生活在農村但‘農轉非后面臨生計壓力的特定人群,或其實已經城市化了的農村,遠不是—般意義上的非農業(yè)戶口轉變成農業(yè)戶口。”葉為本刊分析說。

        另一方面,他強調對于類似汝陽出現的“非轉農”現象是在“實惠效應”下個人做出的理性選擇,需要客觀分析,不能隨意夸大。

        “這說明中央的一系列政策給農民帶來了真正的實惠。但需要看到的是,我國二元結構下的城鄉(xiāng)差距仍是巨大的,農村的教育、醫(yī)療等社會資源遠遠落后于城市。不能因此而誤導人們對我國城鄉(xiāng)差距的認識,高估農村的變化,低估農村發(fā)展的艱巨性?!比~敬忠提醒說,面對農村的現狀,我國的新農村建設必然是一個長期的、艱巨的過程。

        當前城鄉(xiāng)條件下,“非轉農”仍然只是少數城里人、尤其是弱勢群體的非典型選擇。

        猜你喜歡
        農村戶口汝陽農業(yè)戶口
        劉汝陽:山水情深
        中國超級巨龍——汝陽龍
        “汝陽劉”正青春
        子女不是農村戶口能否繼承宅基地
        中小城市戶口不吸引農村人
        取消農業(yè)戶口,農民還是“農民”嗎
        農家書屋(2017年1期)2017-03-10 21:25:10
        全國30省份取消農業(yè)戶口
        民生周刊(2016年18期)2016-10-14 08:49:20
        農業(yè)戶口取消 農民何去何從
        新農業(yè)(2016年22期)2016-08-16 03:34:37
        農業(yè)戶口的前世今生
        新農業(yè)(2016年22期)2016-08-16 03:34:36
        淺談如何提高高校具有農村戶口學生主動學習羽毛球的興趣研究
        ——以陜西學前師范學院部為例
        山西農經(2016年8期)2016-04-13 16:02:31
        国产精品白浆无码流出| 在线观看精品视频网站| 麻豆国产人妻欲求不满谁演的| 一本一本久久久久a久久综合激情| 黄片午夜免费观看视频国产| 久久精品国产色蜜蜜麻豆国语版| 免费无码毛片一区二区app| 国产精品麻豆综合在线| 色综合久久五月天久久久| 亚洲中文字幕久久在线| 又大又紧又粉嫩18p少妇| 国产乱视频| 中文字幕a区一区三区| 变态另类人妖一区二区三区 | 青青视频在线播放免费的| 国产三级a三级三级| 又湿又黄裸乳漫画无遮挡网站 | 在线免费观看视频播放| 上海熟女av黑人在线播放| 任你躁国产自任一区二区三区| 亚洲AV永久无码精品导航| 亚洲一区二区三区亚洲| 亚洲色偷偷综合亚洲avyp| 无码熟妇人妻av在线影片| 国产亚洲欧洲三级片A级| 国产高清人肉av在线一区二区| 未满十八勿入av网免费| 欧美成aⅴ人高清免费| 丰满人妻无套内射视频| 8x国产精品视频| 欧美性xxxx狂欢老少配| 午夜av内射一区二区三区红桃视| 风韵人妻丰满熟妇老熟女视频| 97夜夜澡人人双人人人喊| 国产 中文 制服丝袜 另类| 久久老熟女乱色一区二区| 极品老师腿张开粉嫩小泬| 极品美女扒开粉嫩小泬| 日本一区不卡高清在线观看| 国产丝袜美腿精品91在线看| 久久99精品国产99久久6尤物|