亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        省藥監(jiān)局局長的尋租良機(jī)

        2007-05-14 15:05:49蔣明倬
        中國新聞周刊 2007年8期
        關(guān)鍵詞:文號批文藥監(jiān)局

        蔣明倬

        在一次次制度變革中,于慶香找到了一次次尋租機(jī)會

        于慶香,原吉林省藥監(jiān)局副局長。2004年7月28日被逮捕,2006年4月12日,因受賄罪和巨額財產(chǎn)來源不明罪被判處有期徒刑15年。

        近3年來,失陷于腐敗案的中國地方藥監(jiān)局官員不在少數(shù),人們記憶所及,便有浙江省藥監(jiān)局局長周航,青海省藥監(jiān)局注冊處副處長楊建偉,廣州市藥監(jiān)局局長楊衛(wèi)東,遼寧省藥監(jiān)局局長張樹森,以及周航的繼任、浙江省藥監(jiān)局局長鄭尚金。

        其中,在于慶香案中,地方藥監(jiān)系統(tǒng)在“地標(biāo)”升“國標(biāo)”中一系列不規(guī)范的手法得以曝光,也成為該時期藥監(jiān)腐敗的一個樣本。

        “感謝藥政處長”

        檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查顯示,于慶香假手藥品批文斂財,主要是在“地標(biāo)”升“國標(biāo)”的那段時期里。這始于其擔(dān)任吉林省衛(wèi)生廳藥政處處長,也貫穿于吉林省藥監(jiān)局注冊處處長、吉林省藥監(jiān)局副局長任上,從1996年持續(xù)到2002年。

        與一般腐敗官員略有不同,于慶香一開始就是主動索賄。

        1996年,吉林省輝南長龍藥業(yè)的老總張弘,為了更改一個藥名請于慶香及其丈夫所凱吃飯,于慶香向張弘開口要5.5萬元。張弘很快給所凱的公司匯去了錢。

        此后,給于慶香“報票子”成了聯(lián)絡(luò)感情的一種手段。1997年4月,長龍藥業(yè)的一個員工在商場偶遇于慶香,立刻打電話向張弘?yún)R報,張弘示意手下立刻給了于1萬元,稱為她“報銷費(fèi)用”。 1997年8月,長龍藥業(yè)又送了6萬股公司股票給于慶香。

        張弘說,他這么做的目的就是因?yàn)橛趹c香當(dāng)時任藥政處處長,分管藥品審批,還給他幫過忙。

        同年,于慶香給一個新的藥廠辦了生產(chǎn)許可證、還從其他廠協(xié)調(diào)了22個藥品批文給了這個企業(yè)。那時這個企業(yè)還叫恒升藥廠,也就是吉林通化恒安藥業(yè)股份有限公司的前身。

        2000年12月,通化恒安藥業(yè)經(jīng)理于寵耀,為此送給于慶香公司股票20萬股,價值20萬元。

        同樣在1997年,一家吉林省知名藥企的負(fù)責(zé)人經(jīng)人認(rèn)識了于慶香,送了于慶香一輛轎車,價值15萬元。

        “誰不想和藥政處處長搞好關(guān)系呢,生產(chǎn)許可證、批文,甚至廠房搬遷,她都能使上勁兒。就算不是目前有事情求她辦,過年過節(jié)去鋪墊感情的人就很多。”一個吉林當(dāng)?shù)氐尼t(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人回憶說。

        “批文生意”

        逐漸地,連于慶香的親戚們也打起了批文的主意。

        1999年7月,于慶香的外甥魯毅來找于慶香,求其幫助辦理“血活素”藥品批號,并落到與其關(guān)系比較好的藥廠去生產(chǎn),然后由魯毅包銷。

        魯毅給于送了10萬塊錢,沒過多久,“血活素”的批準(zhǔn)文號就給了長春市天誠藥業(yè)有限公司,天誠藥業(yè)未辦理申報手續(xù)就于1999年末開始生產(chǎn)“血活素”。

        2000年國家藥監(jiān)局檢查藥品文號時,天誠藥業(yè)有關(guān)人員偽造了申報材料,將申報時間提前到1992年,以此報到省衛(wèi)生廳,應(yīng)付了國家局的檢查。

        而實(shí)際上,此時地方一級已經(jīng)沒有藥品文號審批的權(quán)力,于慶香本身就是違規(guī)審批。

        90年代初,中國的仿制藥品及保健藥品的審批權(quán)在省一級。很多地方的經(jīng)濟(jì)支柱就來自藥廠,市場出現(xiàn)一種暢銷藥品,各個藥廠就一擁而上進(jìn)行仿制,而持有審批權(quán)的地方衛(wèi)生部門也出于地方經(jīng)濟(jì)利益而大開綠燈。

        有鑒于此,1996年4月16日,國務(wù)院發(fā)出國辦14號文,要求各省級衛(wèi)生行政部門對已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥品進(jìn)行清理整頓,期間暫停批準(zhǔn)仿制已有批準(zhǔn)文號的藥品及保健藥品。自此,藥品審評事實(shí)上已上收到國家一級。

        但是,這個文件在執(zhí)行中被打了折扣,許多省仍然在繼續(xù)審批仿制新藥。

        “直到1998年國家藥品監(jiān)督管理局成立后,這種做法也一直存在,通常采取的方法是把批文日期往前寫,全國很多省份都是這么干的?!币晃坏胤剿幈O(jiān)局的人士回憶。

        國家藥監(jiān)局2000年的調(diào)查表明,有15個省(區(qū)、市)在14號文件下發(fā)后仍批準(zhǔn)了710個藥品。

        “這些藥品中很多都伴隨審批材料造假等問題,至今都是隱患。”一位醫(yī)藥專家告訴記者。

        盡管審批權(quán)上收,但是于慶香還是找到了新的生財之道。

        1997年至1998年,長春市凱實(shí)醫(yī)藥開發(fā)有限公司董事長王穎實(shí)找到吉林省藥品檢驗(yàn)所標(biāo)準(zhǔn)辦公室主任趙志蘭,提出想研制新藥。趙志蘭跟國家藥典委員會第三室主任劉興昌聯(lián)系,劉幫助選定了“金芪降糖膠囊”“肝達(dá)康膠囊”兩種新藥,并提供了藥品標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)材料給趙志蘭。隨即,王穎實(shí)開始了新藥研制(實(shí)際仍為仿制)。

        此后,王穎實(shí)先是找趙志蘭出具了假的藥檢報告,然后找到于慶香出面協(xié)調(diào)衛(wèi)生部屬下的國家藥政局藥典委員會等相關(guān)部門,很快就獲得了國家批準(zhǔn)證書和生產(chǎn)證書。隨后,經(jīng)于慶香聯(lián)系,兩種新藥又轉(zhuǎn)讓給了吉林省另外一家較大規(guī)模的醫(yī)藥企業(yè),獲利150萬元。王穎實(shí)則向于慶香送了34萬元現(xiàn)金。

        “地標(biāo)”升“國標(biāo)”之亂

        “2000年左右,國家藥監(jiān)局發(fā)現(xiàn)了地方的不規(guī)范的做法,大規(guī)模的換發(fā)批文也就開始了?!奔质∷幈O(jiān)局的人回憶。

        這也就是通常人們所說的“地標(biāo)”升“國標(biāo)”,國家藥監(jiān)局將地方局批準(zhǔn)藥品的權(quán)力全部收回,推進(jìn)地方藥品標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)。無論藥監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部還是從事醫(yī)藥監(jiān)管研究的專家至今都認(rèn)為,這有助于規(guī)范醫(yī)藥市場秩序。

        2001年修訂的《藥品管理法》也明確了新藥、仿制藥品、進(jìn)口藥品都必須由國家藥品監(jiān)督管理局審批,取消了地方批藥的權(quán)力。

        在“地標(biāo)”升“國標(biāo)”過程中,于慶香又找到了新機(jī)會。

        長春市英平藥業(yè)系收購原松原生化藥廠后重組成立,但是原松原生化藥廠僅有6個藥品生產(chǎn)文號,英平藥業(yè)董事長吳英萍希望借“地標(biāo)”升“國標(biāo)”的機(jī)會,多搞一些文號。

        這時的于慶香已經(jīng)在新組建的吉林省藥品監(jiān)督管理局任注冊處處長,吳英萍找上門后,于慶香即安排注冊處人員陶立軍為英平藥業(yè)辦理了增加藥品文號的手續(xù)。

        陶立軍先到松原市衛(wèi)生局開具原松原生化藥廠已獲批準(zhǔn)的58個藥品生產(chǎn)文號全部丟失的證明。隨后英平藥業(yè)向吉林省藥監(jiān)局申請將原松原生化藥廠已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的67個藥品生產(chǎn)文號(包括原有的6個文號、3個中藥保護(hù)品種和58個造假的文號)轉(zhuǎn)入英平藥業(yè)使用,不久就獲得批復(fù),并由陶編造了67個藥品批準(zhǔn)文號輸入微機(jī)。

        這樣,前后收取4.5萬現(xiàn)金和一些并不十分昂貴的禮物,于慶香及其手下就憑空捏造了58個批文。

        禍及今天的舊案

        至去年,國家藥監(jiān)局注冊司司長曹文莊案發(fā),國家藥監(jiān)局重新核查了藥品注冊申報資料,以及部分原藥品地方標(biāo)準(zhǔn)升國家標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一換發(fā)藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號,又發(fā)現(xiàn)了多起相似的造假行為,顯示“地標(biāo)”升“國標(biāo)”過程中出現(xiàn)的問題并非孤案。

        現(xiàn)有國家藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號17.6萬個,其中通過地方標(biāo)準(zhǔn)上升國家標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一換發(fā)批準(zhǔn)文號獲得的藥品批準(zhǔn)文號15.4萬個,到底其中有多少存在問題,有關(guān)部門沒有給出具體數(shù)字。

        2002年以后,隨著“地標(biāo)”升“國標(biāo)”完成,地方藥監(jiān)局的文號生意也徹底劃上了句號,但是當(dāng)時混亂所造成的影響依然存在。

        2007年2月27日,國家食品藥品監(jiān)督局副局長吳湞在接受中國政府網(wǎng)采訪的時候,談到“地標(biāo)”升“國標(biāo)”出現(xiàn)的問題時也承認(rèn),確實(shí)存在個別審批人員濫用職權(quán),違規(guī)審批,收受賄賂的行為。

        猜你喜歡
        文號批文藥監(jiān)局
        吉林省藥監(jiān)局公布吉林省2020年第1期化妝品質(zhì)量公告
        中國化妝品(2020年7期)2020-08-01 12:39:38
        陜西省藥監(jiān)局渭南分局掛牌成立
        新西部(2020年5期)2020-06-01 07:29:20
        基層減負(fù)年怪相
        雜文選刊(2020年1期)2020-01-10 07:05:03
        高校行政辦公文號生成與回收機(jī)制的設(shè)計與研究
        第十六批廢金屬進(jìn)口批文公布 34家企業(yè)獲批
        農(nóng)業(yè)部獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號核發(fā)系統(tǒng)與國家獸藥追溯系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接
        水禽世界(2016年4期)2016-12-03 17:06:15
        河北省食藥監(jiān)局發(fā)布汛期食品安全風(fēng)險提示
        國內(nèi)核電企業(yè)文號檔號配置一體化的措施與反思
        “天際數(shù)字”獲得做市批文
        “毒膠囊案”又續(xù)多名藥監(jiān)局官員獲刑
        人人妻人人澡人人爽人人精品浪潮| 亚洲av中文无码乱人伦在线咪咕| 激情乱码一区二区三区| 国产在线视频91九色| 国产男女猛烈无遮挡免费网站| 欧美人成人亚洲专区中文字幕| 国产一区二区三区杨幂| 青青草小视频在线观看| 亚洲精品国偷拍自产在线观看| 久久97精品久久久久久久不卡| 亚洲AV日韩AV高潮喷潮无码| 中文字幕乱码亚洲三区| 五月丁香综合激情六月久久| 久久福利青草精品免费| 久久高潮少妇视频免费| 日本高清一区二区三区在线观看| 欧美性受xxxx狂喷水| 国产综合色在线视频| 日韩十八禁在线观看视频| 中国国产不卡视频在线观看| 国产真实夫妇视频| 精品少妇一区一区三区| 国产一区二区熟女精品免费| 无码熟妇人妻av影音先锋| 香蕉人妻av久久久久天天| 亚洲av毛片成人精品| 青青草亚洲视频社区在线播放观看| 一本一道波多野结衣av中文 | 粗大的内捧猛烈进出视频| 在线视频这里只有精品| 91麻豆精品激情在线观最新| 人人妻人人澡人人爽欧美一区| 综合无码一区二区三区 | 午夜精品人妻中字字幕| 夜夜高潮夜夜爽夜夜爱爱一区| 亚洲视频一区| 激,情四虎欧美视频图片| 女同同志熟女人妻二区| 特级av毛片免费观看| 国产自在自线午夜精品视频在| 久久精品国产亚洲av一般男女|