曹　林

社會保障研究領(lǐng)域的權(quán)威專家鄭功成近日接受媒體采訪時稱，不能以“養(yǎng)懶漢”否定社保功能，在中國的社會保障體系建設(shè)中，福利病至少在三十年內(nèi)均是一個偽靶子，但它確實會誤導(dǎo)人們甚至影響政治決策。社會保障領(lǐng)域應(yīng)該遵循這樣一條文明原則：寧愿養(yǎng)一個懶漢或者少數(shù)懶漢，也不能讓多數(shù)人因缺乏社會保障而陷入生存恐懼之中。他說自己到過不少福利國家，不僅沒有看到病態(tài)，反而都是健康、有序、和諧、文明。(11月6日《人民日報》)

顯然，鄭教授這番話是有所針砭的，近來社會確實流行一種“福利養(yǎng)懶漢”的認識。一方面是有些地方政府以此為由削減、延緩甚至擠占社會保障方面的支出，或者以此為由給享受低保者設(shè)置很多嚴苛限制，規(guī)定打麻將、買電腦、超生者不得享受低保；另一方面不少學(xué)者也論證“福利制度會養(yǎng)懶漢傷害社會效率，所以中國不能向西方福利制度看齊”——這種認識背景下，鄭教授“寧養(yǎng)少數(shù)懶漢也不讓多數(shù)人因缺乏保障而陷于生存恐懼”的原則格外讓人振聾發(fā)聵。

對一個天天山珍海味的人，確實需要勸告其注意節(jié)制飲食以免營養(yǎng)過剩，但對一個還未免除生存恐懼的人，需要的恰恰是為增強其營養(yǎng)而提供幫助——鄭教授的比喻非常貼切，中國正處于這樣一個許多人“未免除生存恐懼”的時代，需要的是“增強營養(yǎng)”而非“避免營養(yǎng)過?！?；而且，我們的福利水平還遠未達到“誘人當(dāng)懶漢”的程度，不少地方連老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、幼有所教都做不到，幾個人會沒出息到因那點低保金而“不勞而獲”?最重要的是，即使因保障而出現(xiàn)幾個懶漢，那也是一個文明社會為公平分配利益而不得不承受的代價，那種懶漢是源于人性劣根而非制度弊病，不能因為臆想中幾個莫須有的懶漢而讓多數(shù)人陷入物質(zhì)匱乏的生存恐懼中。何況鄭教授說了，即使那些“從搖籃到墳?zāi)埂钡母吒＠麌遥矝]有看到福利病態(tài)。

實際上，對一個社會效率與公平最大的傷害，并非源于弱者為享受一點保障福利而吃白食當(dāng)懶漢，從而影響社會道德風(fēng)氣和創(chuàng)富熱情；而是源于強者利用權(quán)力資源去享受高工資高福利，利用權(quán)力資本去掠奪勞動者和消費者剩余價值吃白食當(dāng)懶漢，從而扭曲社會的資源流向、耗散公眾的創(chuàng)富熱情和降低社會的效率。很顯然，一個弱者滿足于一點福利保障而寧作懶漢，這不會引起社會的效仿，因為這個社會絕大多數(shù)人的需求應(yīng)高于那點保障福利，對這樣的弱者懶漢，人們更多只會報以鄙視；而強者利用權(quán)力資源在高工資高福利中吃白食當(dāng)懶漢就不一樣了，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)一個人可以通過依附權(quán)力而享受到這么高的福利，任何一個理性的人都會減少創(chuàng)造財富的、提高效率的活動，相反去增加掠奪活動，爭相遠離創(chuàng)富領(lǐng)域而流向分享財富的領(lǐng)域，爭相依附權(quán)力當(dāng)“權(quán)力懶漢”。

這也是當(dāng)下中國社會的現(xiàn)實，沒聽過有幾個依附于社會保障制度吃救濟的懶漢，倒看到許多依附于壟斷體制享受著壟斷高利潤和高福利的懶漢；沒見過幾個人因看到弱者享受點兒福利而想當(dāng)懶漢，倒看到不少人因看到壟斷高福利爭相涌向壟斷領(lǐng)域——媒體曾報道過一個公路收費員崗位千余大學(xué)生爭搶的新聞，某個熱門公務(wù)員崗位萬余人爭搶的新聞也屢見報端。也就是說，這個社會正發(fā)生的是“權(quán)力福利養(yǎng)懶漢”，而不是“保障福利養(yǎng)懶漢”，為什么權(quán)力精英們一直在呼吁警惕“保障養(yǎng)懶漢”，而不是治理壟斷養(yǎng)懶漢、權(quán)力養(yǎng)懶漢呢?這一切可能源于強勢者的話語霸權(quán)吧，許多監(jiān)管的矛頭從來都只指向弱者而不是強者。

【原載2006年11月7日《燕趙都市報》】

題圖／Diakov(俄羅斯)