規(guī)范管理是一個(gè)單位、一個(gè)部門管理的基本要求，也是決定這個(gè)單位或部門能否有序運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)妥發(fā)展的關(guān)鍵。但管理的規(guī)范性在內(nèi)涵上是有層次的，管理的規(guī)范過程也是漸進(jìn)的。筆者認(rèn)為，規(guī)范管理在層次上有由低到高的五個(gè)階段。

一、 基本的規(guī)范階段。基本的規(guī)范階段是管理的初級(jí)階段，甚至還談不上是真正規(guī)范的管理。通常是兩種情況：一是在起始階段發(fā)生的。如一個(gè)班級(jí)剛剛組建的時(shí)候，或一個(gè)教師剛走上工作崗位的時(shí)候等。二是一個(gè)單位或部門在管理上存在重大問題，整體管理處于一盤散沙的放羊狀態(tài)，管理者在觀念和行為上基本處于不作為的情況下發(fā)生的。這兩種狀況下的基本規(guī)范往往表現(xiàn)為學(xué)生或老師靠常識(shí)或良心來約束自己。如一個(gè)班級(jí)剛組建時(shí)，學(xué)生按照學(xué)校的作息時(shí)間表安排自己的學(xué)習(xí)、生活，這是一種常識(shí)；當(dāng)學(xué)校管理散亂無序時(shí)，教師仍然能完成份內(nèi)的教學(xué)工作，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，在很大程度上是由其職業(yè)道德感或責(zé)任感決定的。起始階段的這種基本的規(guī)范狀況，應(yīng)該盡早轉(zhuǎn)變；因管理者的不作為而導(dǎo)致管理處于低水平層次，上級(jí)主管部門則應(yīng)深度介入，及時(shí)幫助整改。

二、 強(qiáng)制的規(guī)范階段。對(duì)于一個(gè)處于基本的規(guī)范階段的單位或部門，首先需要強(qiáng)制性的規(guī)范。眾所周知，沒有規(guī)矩不成方圓。管理者要制定一系列的常規(guī)管理制度，作出一些硬性規(guī)定，使全體成員明確自己的任務(wù)和要求，通過強(qiáng)制推行，注重檢查落實(shí)，從而把管理納入到一個(gè)有序的軌道上來。這種強(qiáng)制性規(guī)范實(shí)行到一定的時(shí)間，就會(huì)變成一種自覺的自我規(guī)范行為即通常說的“強(qiáng)制成習(xí)慣，習(xí)慣成自然”。

強(qiáng)制的規(guī)范階段，雖然管理層次不是很高，但非常有效，也是走上更高層次管理的必經(jīng)之路。它需要管理者干凈利落、大刀闊斧的工作魄力和迎難而上、堅(jiān)持到底的工作干勁。當(dāng)然，強(qiáng)制性的規(guī)范過程，也是管理者注重正面引導(dǎo)，經(jīng)常相互溝通的過程。強(qiáng)制的規(guī)范行為如果能夠得到廣泛認(rèn)同，阻力就會(huì)小得多。

三、 健全的規(guī)范階段。強(qiáng)制的規(guī)范管理往往針對(duì)起始階段或帶有整頓整改的痕跡，不可能面面俱到，事無巨細(xì)。而往往是針對(duì)主要矛盾，解決迫切需要解決的管理中的重大問題。當(dāng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定局面出現(xiàn)后，管理者就要在規(guī)范管理的健全上做文章，由此及彼，由淺入深，由粗而細(xì)，使單位、部門管理的各個(gè)方面都逐漸規(guī)范起來。從學(xué)校管理來講，大到教育、教學(xué)、黨務(wù)、后勤，小到每一次集會(huì)要求、每一個(gè)通知的下發(fā)、每一個(gè)提案的撰寫都要有具體明確的要求。從制度到條例，從考核到獎(jiǎng)懲，都要講究依法辦事，依章行事。學(xué)校管理各方面的規(guī)范越健全，要求越明確，整體功能就會(huì)越優(yōu)化。

四、 科學(xué)的規(guī)范階段。這是規(guī)范管理的更高一個(gè)層次。學(xué)?；虬嗉?jí)的方方面面都實(shí)行制度化的規(guī)范管理，其管理效益肯定會(huì)逐漸體現(xiàn)出來。但可能存在著管理制度的科學(xué)性、合理性問題。一個(gè)制度或要求的出臺(tái)究竟是否符合教育方針，是否遵循教育教學(xué)規(guī)律，是否能最大限度地起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用，需要集思廣益，需要充分論證，需要實(shí)踐檢驗(yàn)，需要與時(shí)俱進(jìn)。所以，管理者要大膽實(shí)踐，小心求證，銳意改革，不斷完善。制度規(guī)范往往帶有導(dǎo)向性，非科學(xué)的、不合理的制度規(guī)范不僅會(huì)起到誤導(dǎo)的負(fù)作用，還會(huì)極大地挫傷師生的工作、學(xué)習(xí)積極性，后果難以預(yù)料，管理者不可不慎。

五、 人文的規(guī)范階段。管理的最高境界是“無為而治，自主管理”。如果說科學(xué)、健全的規(guī)范管理后面還有提升空間的話，那就是通過人文的規(guī)范管理來實(shí)現(xiàn)。人文的規(guī)范管理體現(xiàn)為任何一項(xiàng)科學(xué)的管理制度都要從團(tuán)隊(duì)成員中產(chǎn)生，為團(tuán)隊(duì)成員所認(rèn)同，為團(tuán)隊(duì)成員所樂意接受并自覺執(zhí)行；體現(xiàn)為每一個(gè)團(tuán)隊(duì)成員都能在一個(gè)和諧的氛圍中為同一個(gè)目標(biāo)（愿景）努力工作和學(xué)習(xí)，工作學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)新性得到最大限度的發(fā)揮；體現(xiàn)為在這個(gè)規(guī)范的管理體系中，每一個(gè)成員的感覺是幸福的、舒心的，覺得能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值，成就感突出。所以，人文的規(guī)范管理應(yīng)該是全體成員的自我管理，是民主管理，是情感管理，是平行管理。這就需要管理者引導(dǎo)全體成員共同把自己的團(tuán)隊(duì)打造為精神特區(qū)。所以人文管理本質(zhì)上是一種文化管理。

作為一個(gè)管理者，首先要對(duì)本單位、本部門、本團(tuán)隊(duì)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查診斷，明確現(xiàn)狀處于規(guī)范管理的第幾層次，然后量體裁衣，對(duì)癥下藥，按照規(guī)范管理完善的漸進(jìn)原則，由低到高實(shí)施規(guī)范管理。

（責(zé)任編輯付一靜）