實施新課程改革以后，學(xué)校各項管理制度如何適應(yīng)新形勢的要求，這是一個令學(xué)校管理者普遍感到困惑的問題。它充分地說明，具體的管理制度，皆為特定時代的產(chǎn)物，應(yīng)該隨時間的變化而變化?，F(xiàn)在正處于基礎(chǔ)教育的轉(zhuǎn)軌之際，分析現(xiàn)行學(xué)校管理制度的利弊，改革不適應(yīng)新課程要求的學(xué)校管理制度，十分必要。

備好課是上好課的前提和保證，是整個教學(xué)活動的重要環(huán)節(jié)。從備課，可以部分地診斷教師的工作績效與水平，為評價教師提供依據(jù)。為了達(dá)到規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量的目的，學(xué)校管理者除了依靠國家頒布的教育管理法規(guī)來對教師的備課進(jìn)行管理外，還非常重視依靠制定各種管理制度來管理教師的備課行為。這些備課管理制度是學(xué)校多年教育實踐的歷史積淀，也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多年辦學(xué)經(jīng)驗的結(jié)晶，在學(xué)校的教育實踐中不斷修改完善，發(fā)展至今已形成一套相對完整的體系。學(xué)校管理者依據(jù)這些管理制度來組織評價教師的教育、教學(xué)活動，對符合制度要求的教師給予肯定或獎勵，對不符合制度要求的教師給予處理或懲罰，保證了教育、教學(xué)質(zhì)量得以不斷提高?，F(xiàn)以某縣中小學(xué)備課管理制度為例加以分析。

某縣中小學(xué)備課管理制度(摘要)

(1)個人備課要做到三備:備教材、備學(xué)生、備教法。掌握教學(xué)目的、任務(wù)、要求，弄清“雙基”內(nèi)容，找出重點難點，做好實驗等準(zhǔn)備。

(2)積極參加集體備課，必須做到“四備”。①備大綱和標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)《教學(xué)大綱》、《考試大綱》和《課標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，制定切實可行的教學(xué)方案。②備教材:從教材中捕捉信息，從知識點的聯(lián)系中構(gòu)建知識網(wǎng)絡(luò)。③備學(xué)生:跟蹤學(xué)生全程學(xué)習(xí)，既發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)潛能又預(yù)測將面臨的困難，對癥下藥制定階段教學(xué)方案。④備教法、學(xué)法:根據(jù)學(xué)科特點和學(xué)生認(rèn)知實際，采取有效手段，誘發(fā)學(xué)生思維，鼓勵主動參與，改進(jìn)教法和學(xué)法。各組應(yīng)做到“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一認(rèn)識;統(tǒng)一進(jìn)度;統(tǒng)一要求;統(tǒng)一教案;統(tǒng)一作業(yè);統(tǒng)一考查。

(3)認(rèn)真寫教案，教案內(nèi)容包括起止課的每一章節(jié)(版塊)，主要項目應(yīng)有:教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)分析、重難點、學(xué)習(xí)資源、教學(xué)流程(激趣引題，自學(xué)探究;解疑導(dǎo)撥，合作探究;明確強(qiáng)化，實踐探究;激勵評價，引伸探究)、教學(xué)方法、板書設(shè)計、作業(yè)布置、教學(xué)反思等。教案的詳略可視具體情況而定，45周歲以下教師應(yīng)寫詳案，其他教師可酌情略寫。新老教師都不能上無準(zhǔn)備的課。不得無教案上講臺，提前一周做好備課工作。年級和教務(wù)處定期檢查并作好檢查記錄。

(4)按照教學(xué)程序設(shè)計考慮板書、準(zhǔn)備教具，上課前要熟悉教學(xué)安排，做好教學(xué)準(zhǔn)備，努力學(xué)習(xí)使用電教等現(xiàn)代化教學(xué)手段。

(5)教師應(yīng)當(dāng)于教學(xué)之后進(jìn)行科學(xué)反思，并認(rèn)真寫好教學(xué)后記。

一、 現(xiàn)行備課制度的優(yōu)勢

1.上述備課制度中無論是對個人備課還是集體備課都提出了具體的要求，有利于督促教師認(rèn)真鉆研教材，研究教法，優(yōu)化課堂教學(xué)，提高教學(xué)效率，確保教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

2.現(xiàn)行備課制度中，提出的集體備課，有利于資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，大幅度提高教學(xué)質(zhì)量;有利于教師共同切磋、共同提高、共同成長。

3.特別是“教師應(yīng)當(dāng)于教學(xué)之后進(jìn)行科學(xué)反思，并認(rèn)真寫好教學(xué)后記”的要求有利于教師特別是年輕教師不斷提高教學(xué)水平，促進(jìn)教師的專業(yè)化成長。課前備課，寫教案固然重要，但課后備課更有利于教師的專業(yè)成熟。教案的價值并不僅僅是課堂教學(xué)的準(zhǔn)備，教師把在施教過程中所獲得的體會和感悟，寫成教后札記，幫助自己總結(jié)積累經(jīng)驗，形成教育理念，使自己的備課水平不斷提高。

在肯定現(xiàn)行學(xué)校管理制度的同時，我們不難看到它仍存在許多不足。一方面由于制度制訂需要一定的的時間與程序，故使制度管理本身就缺乏靈活性和滯后的特點;另一方面當(dāng)我們用新課程的理念審視現(xiàn)行學(xué)校備課管理制度的時候，我們會發(fā)現(xiàn)一些在過去，甚至在今天學(xué)校管理中發(fā)揮過重要作用的制度，在推進(jìn)教學(xué)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，特別是在推進(jìn)新課程改革中的缺陷和不足是非常明顯的。

二、 現(xiàn)行學(xué)校備課管理制度的弊端突出表現(xiàn)在以下幾個方面

1.從我們所做的24所初中的備課制度調(diào)查來看，普遍存在強(qiáng)調(diào)課時備課，忽視整個學(xué)期的備課計劃。據(jù)我們對某縣18所小學(xué)、初中、高中各100名教師進(jìn)行的調(diào)查，54%的老師在備課時從沒寫過單元及整冊書的教學(xué)計劃，大家普遍認(rèn)為那是備課組長的事。而單元、學(xué)期教學(xué)計劃是整個學(xué)期進(jìn)行教學(xué)的依據(jù)，是全面完成教學(xué)任務(wù)的綱領(lǐng)，每學(xué)期正式上課前，各科的任課教師在備課時都要制定詳細(xì)的單元及學(xué)期教學(xué)計劃。

2.某縣各校現(xiàn)行的備課制度都不約而同地強(qiáng)調(diào)“備教材、備學(xué)生、備學(xué)法”，而新課程強(qiáng)調(diào)備課更重要的是備理論、備生活。在家看書，出門旅游，與人聊天也可以成為備課的方式。

3.集體備課確實大幅度的提高了教學(xué)質(zhì)量，但“六個統(tǒng)一”的要求，忽視了教師、學(xué)生的差異性和各種不確定因素，違背了因材施教、因人而異的原則。新課程指出:“教師應(yīng)關(guān)注學(xué)生的個體差異，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動參與的教育情景。”面對千姿百態(tài)的學(xué)生，個性迥異的教師，要實現(xiàn)一“案”統(tǒng)天下，顯然是行不通的。

4.教案的詳略視教師年齡的不同而有差異，體現(xiàn)了備課管理的針對性和實用性。備課的差異不應(yīng)僅是體現(xiàn)在書寫教案的詳略上，而應(yīng)是不同的教師應(yīng)有不同的要求。我們認(rèn)為對新教師應(yīng)要求備課規(guī)范，以培養(yǎng)年輕教師備課的的基本功;對中年教師要求有新意，在教改上下功夫;對優(yōu)秀教師、老教師則重在總結(jié)經(jīng)驗，上升到教育理論高度。

5.在不少學(xué)校的備課制度中都有類似上面?zhèn)湔n制度中提到的“提前一周作好備課”的要求，甚至一些學(xué)校對提前量越多的老師越是大加贊賞。提前作好準(zhǔn)備固然是好，但過分超周備課，會影響教師對以前備好的課的記憶，不利于正常教學(xué)。顯然違背了心理學(xué)中的遺忘規(guī)律和倒攝抑制規(guī)律。

6.備課制度中規(guī)定“不得無教案上講臺”這一條，易導(dǎo)致教師特別是年輕教師上課背教案，使課堂成了教案劇的舞臺。

7.備課制度存在的問題更突出地表現(xiàn)在檢評這一環(huán)節(jié)中，這一點從某校的教案評比細(xì)則中不難看出。

(1)某縣某中學(xué)優(yōu)秀教案評比量化積分表

①教案保存完好整潔、無破損、缺頁、卷角、污染等。(5分)

②書寫規(guī)范、整齊、使用標(biāo)準(zhǔn)簡化漢字，圖表規(guī)范、板書設(shè)計合理、清楚明了、條理明晰。(20分)

③教學(xué)環(huán)節(jié)齊全，能體現(xiàn)教學(xué)全過程(包括作業(yè)設(shè)計、配套試題、課堂反思等)。(20分)

④教學(xué)目的明確，重點、難點突出，具體能力要求、教材分析透徹、語言準(zhǔn)確、切合教材和學(xué)生實際。(20分)

⑤能體現(xiàn)新的教學(xué)理念，能恰當(dāng)合理的使用現(xiàn)代教育技術(shù)手段。(5分)

⑥是否落實集體備課?有無個性化教案?個性化教案有無特色?(15分)

(2)總評說明

①教案檢查分期中、期末兩次進(jìn)行，兩次的得分相加即為個人教案實得分。

②獲獎人數(shù)按參評教師的5%、10%、20%的比例設(shè)一、二、三等獎。

檢查以“量”為本，形式主義嚴(yán)重。從上表可以看出，教案檢查過分強(qiáng)調(diào)“量”化考核，檢查方法還停留在對備課的書寫認(rèn)真與否、環(huán)節(jié)完備與否以及量的要求等形式化的檢查水平上，忽視備課的內(nèi)質(zhì)，更有甚者，一些學(xué)校對教案的篇幅，提出平均每課時至少多少頁的要求，致使許多教師出現(xiàn)了為應(yīng)付檢查把主要精力用于抄教案、補(bǔ)教案的情況。徐州市教研室曾對345位教師的備課情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明:獨立設(shè)計教案的僅為8%，平時抄教案的高達(dá)68%。在整個備課過程中，教師只有20%的精力用在鉆研教材，了解學(xué)情上，80%的精力用于抄寫教案上，本末倒置以至于此，令人心驚。

教案格式單一，千人一面。

某學(xué)校教案格式

某學(xué)校要求各科教案都必須按上述格式書寫，否則扣分。備課應(yīng)是有差異的，但學(xué)校的要求卻是統(tǒng)一的，所有老師必須在上面這個統(tǒng)一的模式下“填空”這無異于讓鳥兒在籠子里飛，這種“八股”式的教案與新課程要求的個性化教案、創(chuàng)新教案格格不入。從這一要求也可以看出目前很多學(xué)校仍只強(qiáng)調(diào)必須寫書面教案，至于幻燈片、課件、電子備課則還沒有納入教案檢查的范圍。

在評比中設(shè)定人數(shù)。如“獲獎人數(shù)按參評教師的5%、10%、20%的比例設(shè)一、二、三等獎?！边@一限定導(dǎo)致有些人因字寫得不好認(rèn)為自己反正得不了獎干脆不認(rèn)真寫甚至不寫，打消了一部分人的積極性。

教案檢查更多的是進(jìn)行橫向比較，沒有教師個人的縱向比較，看不出教師在備課水平方面的進(jìn)步，也缺乏檢查后的指導(dǎo)，使檢查的作用大打折扣。

一些學(xué)校只在期中期末檢查兩次教案，出現(xiàn)一些老師課后補(bǔ)備課的現(xiàn)象，這樣直接導(dǎo)致課堂教學(xué)的隨意性，不能保證課堂教學(xué)的效率和質(zhì)量。

此外，在我們的調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn):也有一些學(xué)校備課管理制度不健全，甚至根本沒有管理制度，管理還是憑經(jīng)驗、憑印象，這些學(xué)校多為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué);還有一些學(xué)校照抄照搬別的學(xué)校的管理制度，不切合本校實際，致使制度不能發(fā)揮應(yīng)有的作用;另有些學(xué)校制定了許多具有前沿理念的制度，但由于怕實施后升學(xué)率受影響，只好束之高閣。這些都應(yīng)引起管理者的高度重視。

(責(zé)任編輯 孫曉雯)