楊尚昆聽彭德懷一說，感覺這封信不比尋常／楊家溝會議商議黨的領(lǐng)導(dǎo)核心東移計劃／毛澤東批評說：“你們讀的馬列主義到哪里去了？！”

1947年6月，楊尚昆到中央前委所在地靖邊縣小河村，向中央?yún)R報后委的工作。他到小河村后，得知毛澤東正準(zhǔn)備去蘇聯(lián)會見斯大林。

就在這當(dāng)口，毛澤東委派楊尚昆，把自己的一封親筆信送往靖邊縣張家畔彭德懷駐地。楊尚昆到了彭德懷那里，彭德懷看了毛澤東的信，告訴楊尚昆：“主席信里的意思是把西北的軍事交給我，后方工作包括聯(lián)防軍、地方工作和后勤統(tǒng)歸賀總管?！?/p>

楊尚昆聽彭德懷這么一說，感覺到這封信不比尋常，是毛澤東去蘇聯(lián)前所作的特別托付。彭德懷順嘴說道：“一個韓信，一個蕭何嘛！”楚漢相爭時期，劉邦重用韓信與蕭何，一個指揮作戰(zhàn)，一個經(jīng)營后方，彭德懷遂出此言。這是楊尚昆第一次當(dāng)毛澤東的信使，直接把毛澤東的指示傳遞給某位高層領(lǐng)導(dǎo)人。后來在中央辦公廳主任任上的楊尚昆，又多次受毛澤東的委派，擔(dān)當(dāng)這樣的角色。

然而，斯大林在接到毛澤東準(zhǔn)備訪蘇的電報后，在給中共中央的復(fù)電中提醒說：鑒于目前中國的戰(zhàn)事，毛澤東離開崗位可能對戰(zhàn)事有不利影響，因此建議毛澤東赴蘇一事還是推遲為好。中共中央接受了斯大林的建議，因此毛澤東就沒有走。

7月下旬，中共中央前委召集西北野戰(zhàn)軍、聯(lián)防軍和太岳軍區(qū)的指揮員彭德懷、賀龍、陳賡、習(xí)仲勛、馬明方、賈拓夫、張宗遜、王震、張經(jīng)武等在小河村開了3天會。會議對人民解放軍從內(nèi)線作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向外線作戰(zhàn)進行了籌劃，楊尚昆參加了這一重要會議。

會議商定由賀龍以聯(lián)防軍司令的身份，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)陜甘寧和晉綏兩區(qū)的后方工作。隨后，中央軍委決定西北野戰(zhàn)兵團正式定名為人民解放軍西北野戰(zhàn)軍，彭德懷任司令員兼政治委員。這時，楊尚昆才領(lǐng)悟到毛澤東給彭德懷的親筆信還有更重要的內(nèi)涵，透露了他已在醞釀安排新的戰(zhàn)略部署和工作格局的信息，而彭德懷當(dāng)時就領(lǐng)會了毛澤東的意圖。

西北野戰(zhàn)軍所屬的大多數(shù)部隊原來一直是賀龍帶領(lǐng)的，彭德懷沒有直接指揮過，像這樣一紙命令就調(diào)整了指揮關(guān)系，在舊軍隊中簡直難以想象。而在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊內(nèi)，卻順順當(dāng)當(dāng)?shù)靥幚砗昧耍@使楊尚昆感到黨對槍桿子領(lǐng)導(dǎo)的有力，軍隊指揮員之間的團結(jié)，真是史無前例的。

毛澤東在小河村會議上第一次說了這樣的話：對蔣介石的斗爭（指解放戰(zhàn)爭）可以用5年時間來解決，但不要對外宣布，還是準(zhǔn)備長期作戰(zhàn)。不要像蔣介石那樣，先說幾個月消滅我們，結(jié)果不能實現(xiàn)，又一再改嘴。戰(zhàn)事的發(fā)展，正如毛澤東的預(yù)料。到了1947年底，西北野戰(zhàn)軍殲敵9．9萬多人，在外線作戰(zhàn)的人民解放軍向中原大踏步推進，晉察冀和晉冀魯豫兩大解放區(qū)已連成一片。因此，毛澤東的那番話讓楊尚昆特別難忘。

1947年12月，中共中央在陜北米脂縣楊家溝召開工作會議，會議中商議了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心東移到河北省，與已在建屏縣（后改為平山縣）西柏坡村的中共中央工作委員會匯合的事。當(dāng)中共中央有東移的意向后，楊尚昆隨即意識到中央辦公廳應(yīng)該著手準(zhǔn)備，必須提前行動起來。

根據(jù)以往的經(jīng)驗，楊尚昆注意到在中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)轉(zhuǎn)移時，情報、通信工作是一刻也不可以中斷的。因此，在1948年1月初，他和后委的領(lǐng)導(dǎo)就派軍委三局局長王諍先行到河北省建屏縣同中央工委接頭，開始布置通信接轉(zhuǎn)方面的工作。1月下旬，軍委二局、三局的先遣組30余人，攜帶著必需的通信器材從后委所在地三交鎮(zhèn)出發(fā)。緊接著，第二批520多人的隊伍攜帶更多物資也開拔了。這樣的安排，保障了中共中央核心在搬遷期間通信聯(lián)絡(luò)的順暢。

1948年1月中旬，楊尚昆等又派軍委供給部副部長范離，到晉綏和晉察冀軍區(qū)接洽，解決運輸力量和遷移沿途的食宿問題，商定了由晉綏軍區(qū)負(fù)責(zé)護送，晉察冀軍區(qū)負(fù)責(zé)接應(yīng)的方案。同時還議定了中央后委機關(guān)遷移的路線。

1月20日，當(dāng)中央后委收到周恩來和任弼時關(guān)于中共中央核心東移的正式通電時，楊尚昆等已經(jīng)基本完成了中央機關(guān)第二次“大搬家”的前期準(zhǔn)備和部署工作。根據(jù)周恩來和任弼時電報的指示，中央后委的搬家行動于3月中旬開始。

3月12日，中央后委領(lǐng)導(dǎo)成員中的葉劍英、李濤、李克農(nóng)等離開三交鎮(zhèn)。此時，遷移期間的軍事和情報系統(tǒng)的電臺都已溝通啟動。中央后委的領(lǐng)導(dǎo)只有楊尚昆在三交鎮(zhèn)留守，做最后的結(jié)束掃尾工作。

3月24日，中共中央前委的毛澤東、周恩來、任弼時等來到了三交鎮(zhèn)雙塔村。那天晚上，毛澤東等在楊尚昆的陪同下，看望了在三交鎮(zhèn)留守的后委工作人員。

隨后，幾位領(lǐng)導(dǎo)人作出決定：毛澤東、周恩來、任弼時等第二天即帶部分警衛(wèi)人員和一部電臺先走，到興縣蔡家崖晉綏軍區(qū)所在地，小住數(shù)日，然后赴建屏縣西柏坡。前委的其他人員交由楊尚昆帶領(lǐng)，和后委留守三交鎮(zhèn)的最后一批人員一起，徒步行軍前往建屏縣西柏坡。

毛澤東在三交鎮(zhèn)的時間并不長，但有兩件事讓楊尚昆難以忘懷。一是毛澤東批評了晉西北的土地改革搞得太“左”，而且語涉楊尚昆。雖說晉西北的土地改革是康生、陳伯達(dá)直接指揮的，楊尚昆并沒有絲毫插手，但毛澤東說：“你們后委就駐在這里，這些事情都知道，可是你們根本不反映。你們讀的馬列主義到哪里去了？！”

當(dāng)中共中央辦公廳的建制正規(guī)化以后，各地各部門的情況匯總并轉(zhuǎn)呈中共中央核心層，就是中央辦公廳的工作了，也就是楊尚昆主管的分內(nèi)之事。因此，毛澤東的這幾句話，楊尚昆并沒有簡單地作為就事論事來聽的，而是引起了他更深層的思考：要當(dāng)好中央核心的耳目，要及時地反映情況，特別是涉及政策性的和有傾向性的情況。

另一件事，就是他再次聆聽了毛澤東對戰(zhàn)爭發(fā)展形勢所作的估計。毛澤東說：“同蔣介石的這場戰(zhàn)爭，可能要打60個月。60個月者，5年也。這60個月又可分為兩個30個月：前30個月是我們‘爬坡’、‘到頂’，也就是打到我們占優(yōu)勢；后30個月，叫做‘傳檄而定’，到時候，我們是‘下坡’，有的時候不用打仗，喊一聲，敵人就投降了！”

楊尚昆曾在一篇日記中這樣寫道：“作為一個共產(chǎn)黨員，親眼看見中國革命一步一步地照毛主席所規(guī)定的進程，走向全國大勝利，實在是值得興奮，值得為自己慶祝?！?/p>

在毛澤東等到達(dá)三交鎮(zhèn)的第二天下午，楊尚昆召集后委留守人員進行東移動員，周恩來和任弼時到場講了話。

臨行前，楊尚昆與后委的部分干部商定：由作戰(zhàn)部二局的謝逸志率一個組打前站，一局的張一民帶一個組殿后，沿途檢查行軍紀(jì)律。人員按單位編組，一般干部和戰(zhàn)士自背行李步行；中級干部和體弱的同志騎馬或毛驢，也有的乘坐馱轎；兒童坐在柳條筐里，一頭毛驢馱兩個，一頭騾子馱4個。沿途每隔五六十華里，由軍區(qū)設(shè)一個兵站，負(fù)責(zé)安排轉(zhuǎn)移人員的食宿和騾馬的草料。

楊尚昆一家4口，也隨后委的隊伍同行。一路上，他們不斷地收到來自前方的捷報：華東野戰(zhàn)軍解放了威海，中原野戰(zhàn)軍再克洛陽，收復(fù)偃師、許昌……到達(dá)西柏坡時，西北野戰(zhàn)軍收復(fù)延安的消息也傳來了。因而這次大搬遷，感覺比撤離延安那次順暢多了。

夾峪與西柏坡相隔約2．5公里，可謂西柏坡的大門。中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)遷來后，書記處的領(lǐng)導(dǎo)和部分軍委機關(guān)就駐在西柏坡，那是在山溝里面，相對安全一些。中直機關(guān)的警衛(wèi)、后勤供應(yīng)等機關(guān)以及中央青委等就駐在了夾峪。還有一些機關(guān)分散駐在滹沱河兩岸的村子里。當(dāng)時，各地來人匯報工作，郵寄文件、報刊等都是先到夾峪，并不是什么都直通到西柏坡。

楊尚昆的家安在了夾峪。他白天到西柏坡去辦公、開會，晚上再返回夾峪住宿，往返約5公里的路程都是步行。因為時不時有開會到深夜的情況，他回不了家，就在葉劍英的院子里找了一間房子臨時過夜。

楊尚昆率隊到達(dá)西柏坡的時候，毛澤東還在晉察冀軍區(qū)所在地阜平縣城南莊，他比周恩來、任弼時等晚到西柏坡一個多月。因此，直到楊尚昆日記記載的1948年5月27日，中共中央的五大書記才再次聚齊。

中央辦公廳主任正式任命的發(fā)布晚了一年多／著手?jǐn)M訂文件、電報和日常會議辦理的程序和規(guī)范／從戰(zhàn)時散亂狀態(tài)轉(zhuǎn)入規(guī)范軌道的一份開端性文件

以毛澤東為首的中央前委，以劉少奇為首的中央工委，以葉劍英、楊尚昆為首的中央后委，先后匯合于河北省建屏縣西柏坡一帶之后，這3個因戰(zhàn)事緊急而成立的委員會的歷史任務(wù)遂告結(jié)束，恢復(fù)和調(diào)整中央機關(guān)各部門的人事、建制和功能，隨即提上日程。

在這方面首先要做的事，就是把在陜北轉(zhuǎn)戰(zhàn)期間分散了的或自然撤銷了的為黨中央服務(wù)的班子重新搭建起來，這其中的一項重要內(nèi)容，就是對這些機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人予以正式任命。5月15日，周恩來起草了一份致各中央局、分局和前線黨委的電報，毛澤東隨即簽發(fā)，宣布任命楊尚昆為中共中央副秘書長，仍繼續(xù)兼任中央軍委秘書長。

5月23日，中共中央辦公廳又正式下發(fā)了一份《通知》，《通知》的甲項說：“中央書記處決定原中工委、中后委撤銷。中央及軍委各部門負(fù)責(zé)人員略有調(diào)整?！敝醒搿皼Q定成立中央辦公廳，由楊尚昆同志負(fù)責(zé)”。伍云甫為中央書記處辦公處處長，葉子龍為第一副處長，賴祖烈為第二副處長等文字，寫進了《通知》的乙項。這是由中央書記處辦公廳更名為中央辦公廳的正式文字記載。

楊尚昆后來回憶說：雖然此前一年多就從李富春手里接了主任一職，但當(dāng)時只是當(dāng)事人之間的口頭通知，直到此刻他才第一次得到中央辦公廳主任的正式任命?！澳菚r候，組織上分配什么就干什么，誰也不計較這些手續(xù)。”

中共中央辦公廳《通知》的另一項還說：“以楊尚昆同志兼中央直屬機關(guān)黨委書記?！薄爸醒霙Q定（成立）中央直屬機關(guān)警衛(wèi)司令部，以楊尚昆同志兼司令員，方志純同志為參謀長?！边@個“司令部”和“司令員”，與在撤離延安時宣布的那個“司令部”和“司令員”有一定的延續(xù)性，同時也是以文字形式，把中央的警衛(wèi)工作固定于中央辦公廳管轄之下。與此同時，秘書處、機要處等機構(gòu)也都得到恢復(fù)和調(diào)整。

得到正式任命的楊尚昆，在中央辦公廳機關(guān)的恢復(fù)和正式命名之際，面對的工作頭緒很多，而他在此時首先著手做的一件事，就是針對為中央服務(wù)的文件、電報往來和日常會議事務(wù)擬訂辦理的程序和規(guī)范，使之從戰(zhàn)爭背景下的動蕩狀態(tài)逐漸轉(zhuǎn)入穩(wěn)定環(huán)境下的規(guī)范運作。

為此，楊尚昆親自擬稿或指定有關(guān)人員擬稿制訂了不少文件，隨后就交由周恩來修改核批，最后以中央或中央辦公廳的名義頒發(fā)下去。1948年6月，下發(fā)了《中央秘書處材料工作細(xì)則》；1948年7月，下發(fā)了《中央辦公廳關(guān)于中央各部委處理機密文件的制度》；1948年9月30日，又下發(fā)了《中央辦公廳電報處理程序》。與此同時，《中央辦公廳承辦和收發(fā)電報及歸檔程序》、《機要工作暫行條例》、《中共中央秘書處發(fā)借文件辦法》等等，也相繼擬就執(zhí)行。這一系列文件，初步規(guī)范了中央辦公廳和各級機構(gòu)處理文件、電報的做法，在消除戰(zhàn)時文件、電報處理混亂狀態(tài)的路上邁進了一大步。特別是《中央辦公廳承辦和收發(fā)電報及歸檔程序》，是將中國共產(chǎn)黨及人民解放軍文書處理從戰(zhàn)時散亂狀態(tài)納入規(guī)范軌道開端的一份重要文件。它還涉及中央和中央部委領(lǐng)導(dǎo)人辦文和決策程序的一些重大問題。

這份文件是楊尚昆親筆起草的，經(jīng)過周恩來仔細(xì)修改后，才以中央辦公廳的名義頒發(fā)。如今看來，它有如下幾個特點：

第一，它規(guī)定了文件的批閱批辦制度和中央發(fā)文的簽署制度，由此可以避免來文無人批、無人辦或多人批、多人辦的現(xiàn)象。尤其規(guī)定了中央指示不論是在什么情況產(chǎn)生“概由主管人簽署”再由辦公室處理這一條，既可以避免政出多門，又可以提高中央發(fā)文的權(quán)威性。

本來，任何發(fā)文必須有簽署才能生效，才能發(fā)出，這在中共建黨初期就有規(guī)定。1923年《中共中央執(zhí)行委員會組織法》就規(guī)定一切文電“由委員長和秘書簽字”。但是，這個規(guī)定并沒有被執(zhí)行，此后的行文仍是散亂無章，特別是1927年后更是如此。這些，都是當(dāng)時殘酷艱險的特定環(huán)境造成的。1937年12月25日發(fā)布的《中央書記處工作規(guī)則和紀(jì)律草案》、1938年發(fā)布的《機要規(guī)則》，雖都規(guī)定了只有領(lǐng)導(dǎo)人簽字，文件、電報才能生效，但在爾后的戰(zhàn)爭環(huán)境中，各級領(lǐng)導(dǎo)人、各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)仍常常是不經(jīng)主管負(fù)責(zé)人簽批，就將文件、電報發(fā)出?！吨醒朕k公廳承辦和收發(fā)電報及歸檔程序》重申簽批制度無疑對強化文件的權(quán)威性和辦文規(guī)范的嚴(yán)肅性是很必要的。

第二，規(guī)定中央發(fā)文的傳閱決策制度和具體的簽發(fā)手續(xù)。傳閱決策，也許是中共領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策手段的一項發(fā)明。在1930年以前，特別明顯的是遵義會議之后，就有黨的領(lǐng)導(dǎo)人批的文件上有“某某人閱后發(fā)”字樣。例如在1936年到1938年的檔案中，就不斷看到毛澤東批的“某某某同志閱后發(fā)”的文件原稿。

各級領(lǐng)導(dǎo)人在他們的活動中，不可能把什么事情都搬到會上去討論，這樣做除了時間急迫外，在白色恐怖時期，在戰(zhàn)爭年代，還有個環(huán)境不允許的問題。由主管領(lǐng)導(dǎo)人批上某某人閱后發(fā)，這個某某人若有意見就寫在上邊，沒有意見就簽畫圈閱，這樣就完成了一項事務(wù)的決策，既不是個人獨斷專行，又提高了工作效率。

第三，規(guī)劃了歸檔制度，而且相當(dāng)具體。文件（電報）按時歸檔才能保存下來供后人使用。本來，1931年周恩來、瞿秋白擬就審定的《文書處置辦法》，就規(guī)定了文件必須分類和存檔。有了《文書處置辦法》，才有了中共“地下文庫”的奇跡。

但是，由于地下環(huán)境和戰(zhàn)時狀態(tài)，文件、電報存檔問題常常被忽視了。這一方面有正常原因，另一方面也有人為的不當(dāng)做法。比如，有時把保密強調(diào)到過分的程度，說文件和電報過目就應(yīng)燒掉。這在地下斗爭中是必要的，在戰(zhàn)時就應(yīng)分別情況而言了。除了情報工作方針和派遣情況外，一些戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役部署的政策性行動性指令，只在短時間有保密價值，一旦那些指令在行動中體現(xiàn)出來，文件、電報（也是文件）就沒有多少保密價值了，但仍不失其保存價值。

當(dāng)時還有人說及時銷毀文、電是為了保護密碼。事實上世界最通常的保密電文都是實行一文一密的，而且底碼也是短期更換的，電報原稿對推斷密碼沒有多大作用。延安時期，康生曾冒充內(nèi)行，提出機要譯電員在同一張桌上翻譯電報應(yīng)隔一擋板，以免互相看到。在康生亂加干涉下，戰(zhàn)時許多重要電報原稿（包括毛澤東等一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的手稿）被燒掉了，使我們黨失去了相當(dāng)一部分重要檔案。而新確立的歸檔制度和要求，就避免了類似情況的發(fā)生。

特別是由中央辦公廳制定的《中央各部委處理機密文件的制度》和《機要工作暫行條例》里都明確規(guī)定：多余而不必要保存的事務(wù)性文件電報，必須登記造冊經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實行雙人“監(jiān)燒”，沒有登記目錄和相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，“不得濫燒文件”。這對文件檔案的保存和檔案事業(yè)的建設(shè)，具有非常重要的意義。

在這一時期，還有一件事對中共黨政軍公文制度的發(fā)展有著極為重要的意義。在中共中央到達(dá)西柏坡以前，也就是中國共產(chǎn)黨成立后在地下斗爭時期，或在戰(zhàn)爭環(huán)境中，黨政軍各級領(lǐng)導(dǎo)向上行文，不管是報告還是請示，不管作戰(zhàn)、土改還是經(jīng)濟工作，都不分性質(zhì)、類別，一股腦兒寫在一個文件（電報）里，使收文一方很難分門別類分別批示有關(guān)人及有關(guān)單位處理，增大了辦文難度，影響了辦文效率。

在戰(zhàn)爭時期，要求一文一事比較困難，而到了1948年，大片根據(jù)地已連在一起，中央所在地相對安穩(wěn)，文件、電報又多起來。特別是這一時期的長文占很大分量，實行一文一事已成迫切需要。

恰在此時，華東局提出了相關(guān)的建議，楊尚昆遂據(jù)之主持?jǐn)M了一份文件，經(jīng)周恩來核批后，于1948年8月11日以中央辦公廳通知的形式發(fā)出，創(chuàng)立了全國黨政軍系統(tǒng)實行按內(nèi)容類別分別行文的制度。

準(zhǔn)確地說，此時的規(guī)定還只是作出了一文一類性質(zhì)的規(guī)定，但卻由此開了中共歷史上一文一事的先河，為后來新中國行文制度的發(fā)展邁出了第一步。而這些，在當(dāng)時對絕大多數(shù)人而言，并沒有引起分外的關(guān)注。這其中的深遠(yuǎn)意義，是在這一制度施行了許多年并在紛繁事務(wù)處理的過程中充分顯示出其優(yōu)越性之后，人們才意識到。

楊尚昆說自己成了周恩來的助手，每次“大辦公”他都參加／作戰(zhàn)的事緊張起來后，“小辦公”也停止了／楊尚昆婉言謝絕了傅作義送給他香煙的提議

西柏坡時期的楊尚昆，一身肩負(fù)中共中央副秘書長、中央辦公廳主任、中央軍委秘書長、中直機關(guān)黨委書記、中央機關(guān)警衛(wèi)司令數(shù)職，像個中央和軍委機關(guān)的總管，管的事情非常多。但領(lǐng)導(dǎo)中央辦公廳將中共核心層有關(guān)各戰(zhàn)場作戰(zhàn)和地方工作的指令下達(dá)和敦促落實，是他的主要工作。

楊尚昆在回顧那一段時間的工作時說：“我的工作，平時主要是聽匯報，看電報，批閱有關(guān)的文件，以及辦理中央領(lǐng)導(dǎo)交辦的一切公務(wù)。作為恩來同志的助手，他對我的工作指導(dǎo)得非常具體。他曾交代我處理問題的幾項原則：一、凡是各地有理由的請示，即批準(zhǔn)；二、有所懷疑而難于決定的事，再論之，與鄰近地區(qū)有關(guān)的事，先征詢意見；三、有關(guān)政策性的請示，未成熟者多征詢意見考慮，如已成熟而有把握者，即回答之。”

當(dāng)時黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)都集中在西柏坡附近，周恩來總攬全局，凡是書記處決定了的黨政軍大事，都要由他組織落實。他為此要把黨政軍各部門的負(fù)責(zé)人召集在一起，主持召開聯(lián)席會，一一處置各種事務(wù)。這種形式后來被稱為“大辦公”?！按筠k公”通常從晚飯后就開始，一般總要開到深夜。

“大辦公”開始不久，周恩來就規(guī)定了兩條：以后行政方面的電報，由楊尚昆批發(fā)，葉子龍經(jīng)辦；日常文件處理的事務(wù)，交由政策研究室，以照顧任弼時的健康，減輕其工作量。

每次“大辦公”，楊尚昆都參加。他參加辦公會有兩層意義：一是他是中央辦公廳主任，知曉、掌握所有這些議到的事更便利工作；二是其中有的事還需要通過他來辦理。比如后來召開中共七屆二中全會，要做什么準(zhǔn)備，要哪些人來，那些在敵后的人怎么來，走什么路線，沿途如何護送等，還有會議如何進行，地點、時間、議程、會場服務(wù)、警衛(wèi)等準(zhǔn)備部署，都要反反復(fù)復(fù)研究，有些文件、電報還得楊尚昆親自起草，交周恩來簽批。因此，楊尚昆在當(dāng)時確實是周恩來非常倚重的助手。

“大辦公”最初是每周一次。后來，周恩來感到“大辦公”每周才一次，不便于及時處置事務(wù)；同時每次集中那么多人，不少人涉及本部門的事議辦完了，還要坐在那里“陪會”，工作效率不高。他隨之在一段時間里改變了這種工作方式，直到1949年初，根據(jù)新的形勢需要才又恢復(fù)了“大辦公”。

周恩來把問題進行了分類，除了作戰(zhàn)問題外，處理日常工作以小會的方式每天開一次，與會者只有楊尚昆、楊立三、薛暮橋。會議仍然是晚上開，地點改在周恩來的辦公室內(nèi)。周恩來坐在長桌子的一邊，楊尚昆等三人坐在另一邊。這樣的辦公會議，人員比聯(lián)席會議式的辦公規(guī)模小多了，故而被稱為“小辦公”。

“小辦公”時，要處理的電報都擺在桌子上，屬于財經(jīng)方面的事，由薛暮橋先提出處理意見，經(jīng)過研究后，周恩來明確地定下一二三……屬于物資供應(yīng)方面的問題，由楊立三先發(fā)表意見，然后由周恩來定奪。凡是能定下來的事，當(dāng)場就起草電報稿，周恩來隨即審看修改后馬上就可以發(fā)出去。重要的電報，“小辦公”之后還不能馬上就發(fā)，而是要等毛澤東起床后立刻送給他看，經(jīng)他認(rèn)可后再發(fā)出。采取“小辦公”的形式，工作效率很高，楊尚昆說這個辦事過程甚至比解放后中南海時期還要快。

隨著更多戰(zhàn)場的開辟、戰(zhàn)線的拉長，圍繞作戰(zhàn)的事情更緊張起來，“小辦公”也不能正常持續(xù)下去了。楊尚昆等三人也不必天天到周恩來那里去了，而是隨時聽周恩來招呼，叫誰去誰就去。

1948年9月中共中央政治局會議以后，中國共產(chǎn)黨面臨最大的兩件事，就是打仗和統(tǒng)戰(zhàn)，中心任務(wù)是打倒蔣介石，建立新中國。從中央軍委于9月7日發(fā)布《關(guān)于遼沈戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方案》開始，決定中國命運的三大戰(zhàn)役相繼發(fā)動。

在三大戰(zhàn)役進行期間，中共領(lǐng)袖們沒日沒夜地運籌帷幄、指揮部署，因為打倒蔣介石是中心任務(wù)。周恩來天天到軍委的作戰(zhàn)室去看電報，了解各個戰(zhàn)場的情況。楊尚昆也每天必到作戰(zhàn)室，了解監(jiān)聽收抄的敵方電報，隨時向書記處報告。

中央軍委的這個作戰(zhàn)室總共有五六個人。在楊尚昆印象里，作戰(zhàn)部部長李濤的腦子特別好使，他對國民黨軍每個軍、每個師，前身是什么，以后經(jīng)過怎樣的改編，現(xiàn)在有多少人，都記得清清楚楚，是個非常好的參謀。

當(dāng)時進行的統(tǒng)戰(zhàn)工作，主要是把在香港和國民黨統(tǒng)治區(qū)的民主人士接到解放區(qū)，為召開新的全國政治協(xié)商會議作準(zhǔn)備。

在國民黨統(tǒng)治區(qū)和香港的民主人士，通過幾個渠道陸續(xù)進入了解放區(qū)。

這些民主人士被安排住在西柏坡附近一個名叫李家莊的大村子里。當(dāng)時，楊尚昆統(tǒng)領(lǐng)的中央辦公廳有10多輛吉普車，毛澤東不怎么用車，倒是周恩來和李克農(nóng)調(diào)用比較頻繁，忙于接待民主人士。此外，從華東、華北來的領(lǐng)導(dǎo)干部進出西柏坡，也由中央辦公廳安排吉普車。由于總有汽車來來往往，附近老鄉(xiāng)把住在西柏坡一帶的中共中央機關(guān)稱為“汽車隊”。

當(dāng)1949年到來時，在毛澤東主持下，中共中央召開了3天政治局會議，討論新一年的任務(wù)。

毛澤東在會上作了長篇報告，高屋建瓴，氣勢磅礴，談到了軍事問題、經(jīng)濟問題、外交問題和黨及人民政權(quán)的建設(shè)問題。特別是毛澤東把防止勝利沖昏頭腦也作為一個重要問題予以了論述。

楊尚昆認(rèn)真記下了毛澤東的這方面論述：“勝利越大，包袱越大。軍隊、地方都要注意，首先是高干和中干。今年還不是大危險，明年就更要注意。全國打平了，事情才開始，也許那時會覺得打仗要容易些，經(jīng)濟、文化建設(shè)任務(wù)更嚴(yán)重。列寧說過：打倒一個階級容易，建設(shè)一個國家困難。不可稍有驕傲……全國勝利后，微生物多了，特別是中外資產(chǎn)階級的捧場，什么萬民傘、德政碑，以及各種挑撥者都來了，要十分警惕，防止把干部弄壞了。要將已經(jīng)完成的較小的任務(wù)，與將要去完成的大的任務(wù)作些比較?！?/p>

毛澤東對黨內(nèi)同志的及時告誡，引起了楊尚昆的注意。在此后的一段時間里，楊尚昆幾次在日記中記錄了他對這一問題的觀察和感觸。

另外，毛澤東在會議結(jié)束時，又作了重要講話，他說：中國共產(chǎn)黨人過去近30年的奮斗，只是建立地基，房子還沒有蓋起來?，F(xiàn)在到了面對和指出新任務(wù)的時候了，大家要是能想到新任務(wù)就好了。

在新舊交替的關(guān)口，要想到新的任務(wù)，要考慮在前，這對楊尚昆觸動也很大。他所領(lǐng)導(dǎo)的黨的中樞機構(gòu)中央辦公廳，就面臨從戰(zhàn)爭時期的簡約、應(yīng)急，向和平建設(shè)時期的完善化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)。

楊尚昆在這些天里對此也多有考慮。例如他在1949年1月12日與周恩來議事時，就談到“勝利逼人，中央的事務(wù)日益增多，現(xiàn)狀是人員既少，機構(gòu)亦不充實，急需加強與調(diào)整。此事幾經(jīng)醞釀，尚未得具體結(jié)果，有待二中全會決定”?！稗k公制度還有缺點。書記處一有事，則許多東西壓下來，無法辦。在分工上還有考慮之必要，否則將來事情一多，就會停擺了。這值得考慮?！比欢丝趟媾R的一個很現(xiàn)實的新任務(wù)，就是中共中央核心機關(guān)的第三次“大搬遷”。

1949年新年伊始，中共領(lǐng)袖們就表露了要進入北平的意向。從1月下旬起，楊尚昆和中央社會部等有關(guān)部門及中央辦公廳的其他負(fù)責(zé)人，就緊鑼密鼓地忙碌起“大搬遷”的準(zhǔn)備工作。1月底，葉劍英來電報，要楊尚昆到北平去，一起籌劃“大搬遷”事宜。

楊尚昆正思考著自己要不要去、何時去，周恩來卻把他攔了下來。周恩來對他說：“你此刻抽不出身，因為‘客人’馬上就要到了。另外七屆二中全會的會務(wù)也要由你負(fù)責(zé)，讓李克農(nóng)他們先去北平吧?！?/p>

周恩來說的“客人”，是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央政治局委員米高揚，他受斯大林委派秘密前往西柏坡，帶來了蘇共對中國時局發(fā)展的看法及對中共政、軍決策的一些建議。

米高揚到西柏坡后，毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、任弼時同他進行了會談，由師哲擔(dān)任翻譯。當(dāng)時，楊尚昆并沒有出席全部會談，他的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)“客人”在西柏坡期間的接待和警衛(wèi)。

在西柏坡期間，楊尚昆除了領(lǐng)導(dǎo)中央辦公廳的工作，參與中央日常會務(wù)，負(fù)責(zé)中央中樞的文件辦理、各方接待、生活供給等工作外，還參與了當(dāng)時特別重要的統(tǒng)戰(zhàn)工作。當(dāng)一些重要人士來西柏坡見毛澤東時，都由楊尚昆親自安排接待。

比如，北平和平解放后，傅作義曾到西柏坡拜見毛澤東，就是楊尚昆代表毛澤東去迎接的。當(dāng)時傅作義給毛澤東帶來十條好煙，他和楊尚昆接觸后，發(fā)現(xiàn)楊尚昆吸煙也很厲害，后悔自己事先不知情沒有給楊尚昆也帶些煙來。他遂起意從給毛澤東的煙里拿出兩條送給楊尚昆，但楊尚昆當(dāng)即婉言謝絕，要傅作義將煙如數(shù)送給毛澤東。

（未完待續(xù)）