延伸閱讀

加速發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)使中華民族重回世界先進(jìn)民族之林

生物經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)比較，具有資源依賴性強(qiáng)、技術(shù)通用性強(qiáng)、市場壟斷程度低等特點(diǎn)，為廣大資源豐富的發(fā)展中國家提供了一次難得的、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的機(jī)遇。我國是一個(gè)生物資源總量豐富，生物產(chǎn)品市場潛力大的發(fā)展中國家，加速發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)，是我國解決實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)面臨的糧食安全、能源安全、環(huán)境安全、生物安全等重大問題，提高人民健康水平的必然選擇。

我國明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)有10多年了，但是直到2004年我國GDP占世界的4%，鋼鐵、水泥、煤炭等資源的消耗量卻占世界總消費(fèi)量的30%-40%，傳統(tǒng)的增長方式?jīng)]有得到根本性轉(zhuǎn)變。其主要原因之一是缺乏新技術(shù)，難以培育新的產(chǎn)業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)只能停留在口頭上、文件上。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻兩番的宏偉目標(biāo)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須依靠新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。比較而言，信息技術(shù)能夠大幅度提高信息傳播的速度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，但從根本上解決提高人民健康水平、保障糧食安全、改善生態(tài)環(huán)境、緩解能源壓力、保障生物安全等重大問題，生物技術(shù)則更具有根本性的作用。我國資源浪費(fèi)嚴(yán)重，需要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率，但生物經(jīng)濟(jì)是一個(gè)嶄新的概念，缺乏社會的廣泛認(rèn)同與支持，生物產(chǎn)業(yè)正處在起步階段，生物技術(shù)則是我國需求最迫切、影響范圍最廣、技術(shù)差距最小的領(lǐng)域，《國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)明確把生物技術(shù)作為我國未來高科技迎頭趕上的重點(diǎn)。我國生物技術(shù)、生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民健康、社會和諧不但對發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)有迫切的需求，而且我國具有社會主義制度有利于集中力量辦大事、生物資源豐富、優(yōu)秀人才輩出、企業(yè)初具規(guī)模、市場潛力巨大等發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，只要我國采取像抓兩彈一星、神舟載人飛船那樣的重大措施，我國完全可能成為生物技術(shù)強(qiáng)國，生物產(chǎn)業(yè)大國。為此，建議實(shí)施“生物經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略”，抓好六項(xiàng)措施。

1、實(shí)施“生物經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略”。建議像當(dāng)年抓“兩彈一星”那樣抓“生物經(jīng)濟(jì)”，把“生物經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略”作為當(dāng)前和今后20年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓?！吧锝?jīng)濟(jì)強(qiáng)國”的具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)強(qiáng)國，生物產(chǎn)業(yè)大國的目標(biāo)，使我國在生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代再創(chuàng)輝煌，加速實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)?；驹O(shè)想分“三步走”：第一步為技術(shù)積累階段，2010年前完成；第二步為產(chǎn)業(yè)崛起階段，2015年前后完成；第三步為持續(xù)發(fā)展階段，從2020年開始持續(xù)快速發(fā)展，力爭到2020年生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25000-30000億元，占當(dāng)時(shí)GDP的7%-8%，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

2、落實(shí)“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，把“招攬尖子人才回國行動(dòng)”作為重點(diǎn)，加速造就一支世界一流的生物技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，全球生物技術(shù)領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)論文中有40%%以上是華人主持或參與完成的。華人已經(jīng)成為世界生物科學(xué)領(lǐng)域最活躍力量之一。我國約有8萬留學(xué)人員在海外從事生物技術(shù)相關(guān)研究，其中約2000人已經(jīng)學(xué)有所成，進(jìn)入國際生物技術(shù)最前沿的領(lǐng)域，這些人才已經(jīng)形成了“生物技術(shù)海外兵團(tuán)”。初步估算，拿出修20公里高速公路的經(jīng)費(fèi)，就能吸引高水平的2000名優(yōu)秀人才回國工作，造就一支世界一流的生物技術(shù)隊(duì)伍，不僅能夠大幅度提高我國生物技術(shù)研究開發(fā)能力，更重要的是能大大縮小我國與發(fā)達(dá)國家的差距。因此，建議有關(guān)部門盡快研究制定一些特殊的政策，把招攬尖子人才回國，作為生物技術(shù)、生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口?？萍疾俊⒈本┦械扔嘘P(guān)部門共同創(chuàng)辦的北京生命科學(xué)研究所在招聘尖子人才方面已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐證明是可行的。

3、把“加速生物技術(shù)自主創(chuàng)新，推動(dòng)新科技革命”作為未來科技工作的重點(diǎn)，加速我國成為生物技術(shù)強(qiáng)國、生物產(chǎn)業(yè)大國。我國生物技術(shù)總體上還處在技術(shù)積累階段，要按照小平同志“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的要求，切實(shí)改變重論文輕開發(fā)產(chǎn)品、重學(xué)術(shù)水平輕市場前景、重科研院所力量輕企業(yè)研發(fā)力量、重項(xiàng)目支持輕基地建設(shè)、重單項(xiàng)技術(shù)突破輕系統(tǒng)技術(shù)組裝等問題，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步對技術(shù)的重大需求，集中力量，切實(shí)解決一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的瓶頸問題。立足于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、立足于大幅度提高國家核心競爭力。提高自主創(chuàng)新能力，加速我國生物技術(shù)由跟蹤模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由重論文向論文、專利、產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，由技術(shù)積累階段向產(chǎn)業(yè)崛起階段轉(zhuǎn)變。建議在國家科學(xué)與技術(shù)中長期規(guī)劃和“十一五”科技計(jì)劃中把生物技術(shù)作為重中之重，在經(jīng)費(fèi)、人才、基地、項(xiàng)目等方面給予重點(diǎn)支持。

4、把“發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，加速我國成為生物產(chǎn)業(yè)大國。在國民經(jīng)濟(jì)中長期規(guī)劃及“十一五”計(jì)劃中把生物產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育，出臺專門的政策，安排專門的基金，把發(fā)展抗鹽堿轉(zhuǎn)基因植物增加1億畝可耕地，發(fā)展生物能源再造1個(gè)綠色大慶，發(fā)展生物材料培育千億的生物材料產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先支持。同時(shí)，對我國在國際市場上有優(yōu)勢的生物產(chǎn)品，如疫苗、維生素、青霉素、氨基酸、味精、啤酒、醬油、醋等，在技術(shù)、人才、資金、進(jìn)出口等方面給予重點(diǎn)支持。加速發(fā)展我國完全能夠培育一批國際一流的生物技術(shù)企業(yè)。

5、切實(shí)保護(hù)好生物資源、保障生物安全。我國是世界上生物資源最豐富的國家之一，一些國外企業(yè)在千方百計(jì)收集我國珍貴生物資源，人類長壽基因、優(yōu)質(zhì)大豆基因、特種中草藥基因的樣本等許多珍貴的生物遺傳資源已經(jīng)大量流失。位于美國中部一個(gè)大豆研究所大豆種質(zhì)資源的近一半來自中國，孟山都公司已經(jīng)要求在我國注冊大豆功能基因?qū)＠瑲W洲許多國家、美國都在研究中藥的功能基因。我國的生物安全問題也比較突出，僅外來生物入侵每年造成500多億元的損失。因此，建議切實(shí)保護(hù)好生物資源，嚴(yán)防我國珍貴生物資源的流失，切實(shí)保障生物安全。

6、加強(qiáng)對生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，我國中央財(cái)政投入生物技術(shù)研究開發(fā)的總經(jīng)費(fèi)約130億元，比“九五”增加了4倍以上，研究人員近2萬人，充分利用好這些科技資源，完全能夠搶占一批生物經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，培育一批大企業(yè)，關(guān)鍵在于進(jìn)一步加強(qiáng)管理。目前，生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化和管理涉及科技、發(fā)展與改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、教育、食品、商務(wù)等多個(gè)部門，管理分散，研究課題重復(fù)、企業(yè)建設(shè)重復(fù)的問題還相當(dāng)突出，有限資源浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，建議在“國家生物技術(shù)研究開發(fā)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大對生物技術(shù)、生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)的力度，加速使我國成為生物技術(shù)強(qiáng)國、生物產(chǎn)業(yè)大國，加速中華民族在生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代重回世界先進(jìn)民族之林。