自主創(chuàng)新是提升社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，是順應(yīng)國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面。加大財(cái)政科技投入，是從源頭上支持自主創(chuàng)新；政府采購優(yōu)先購買自主創(chuàng)新的產(chǎn)品，則是從終端上扶持自主創(chuàng)新。當(dāng)政府采購的天平傾向于自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，必然會大大刺激生產(chǎn)者的自主創(chuàng)新積極性，從而進(jìn)一步提高整個(gè)社會的自主創(chuàng)新能力。

管理辦法指出，收入《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品將在政府采購享受優(yōu)惠政策，企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，但目前我國民族企業(yè)的創(chuàng)新基礎(chǔ)較為薄弱，創(chuàng)新能力與國外企業(yè)相比仍然存在較大差距，在與同臺競技中往往顯得競爭力不足。政府采購要向民族自主品牌傾斜，以激發(fā)民族企業(yè)創(chuàng)新熱情，提高自主創(chuàng)新能力。

對于《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的制定，相關(guān)專家和企業(yè)都表示非常認(rèn)同。財(cái)政部等相關(guān)人士表示，此次著手制定的《目錄》將成為政府采購清單的主要參考對象。部分企業(yè)則表現(xiàn)出少有的興奮，因?yàn)槠洚a(chǎn)品一旦進(jìn)入《目錄》，將為其與國外企業(yè)的競技增加一個(gè)獲勝的砝碼。

科技部發(fā)展計(jì)劃司副司長秦勇：

目前許多技術(shù)先進(jìn)、品質(zhì)優(yōu)良的進(jìn)口產(chǎn)品和獨(dú)資產(chǎn)品已經(jīng)被列入各級政府的采購名錄，“我們編制《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的目的是把優(yōu)秀的自主創(chuàng)新產(chǎn)品推薦給各級政府，讓他們在采購時(shí)多一些選擇”。

國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局中央國家機(jī)關(guān)

政府采購中心采訪處吳正合處長：

對于科技部正在編制的《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》我們將大力支持，并且將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，在中央國家機(jī)關(guān)政府采購我們今年將加大對IT領(lǐng)域產(chǎn)品的采購。

中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會會長于珍：

國家應(yīng)擴(kuò)大政府采購規(guī)模，比照美國等工業(yè)發(fā)達(dá)國家的做法，優(yōu)先采購本國的裝備和產(chǎn)品，對機(jī)械工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新給予大力支持。建議國家采取特殊政策，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新。“十一五”規(guī)劃發(fā)布后，相關(guān)政策的落實(shí)將對我國機(jī)械工業(yè)的自主創(chuàng)新起到極大的推動(dòng)作用。而在政策的實(shí)施過程中，還需要制定相關(guān)的配套政策和創(chuàng)造必要的環(huán)境支撐。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)

研究所研究員趙英：

《國家自主創(chuàng)新目錄》的制定本身是一種創(chuàng)新，標(biāo)志著國家鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策已經(jīng)從資金投入的層面擴(kuò)大到了產(chǎn)業(yè)化支持層面，使我國鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)節(jié)真正地趨于完整。自主創(chuàng)新產(chǎn)品的選拔，將加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的意識，刺激企業(yè)加大科技研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)依靠科技進(jìn)步提高競爭力的進(jìn)程。

正泰集團(tuán)股份有限公司董事長南存輝：

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我們面對的不僅是制造能力之爭，更是制造權(quán)力之爭。促進(jìn)自主創(chuàng)新，應(yīng)該得到政府支持，比如政府采購應(yīng)在同等條件下優(yōu)先考慮國貨。政府采購、國家重點(diǎn)工程以及重大援外項(xiàng)目等，都要優(yōu)先采購國內(nèi)自主品牌產(chǎn)品，通過政府采購的示范作用，提高國人對自主品牌的認(rèn)可程度，引導(dǎo)市場消費(fèi)行為，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新熱情。

浪潮集團(tuán)董事長孫丕?。?/p>

對于扶持自主品牌，政府部門還是大有可為的。目前，完全可以通過政府采購來支持自主品牌。政府使用了自主品牌的產(chǎn)品，可以引導(dǎo)全社會來應(yīng)用。實(shí)施扶持自主創(chuàng)新的政府采購政策，是世界各國的普遍做法，可以引導(dǎo)形成支持自主品牌的良好氛圍，促進(jìn)整個(gè)國家自主創(chuàng)新觀念的形成。

我國企業(yè)的自主創(chuàng)新、自主品牌培育是比較困難的，很需要政府充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向作用，尤其是在政府采購中，要扶持、培育自主品牌的產(chǎn)品。如在中國服務(wù)器市場，2006年，政府教育等行政事業(yè)單位，50%以上采購的是外國品牌；在金融通信等行業(yè)，80%采購的是外國品牌。并非是中國自主品牌的產(chǎn)品滿足不了需求，而是使用、采購習(xí)慣等因素使得這一現(xiàn)象延續(xù)。

建議國家盡快出臺配套的法規(guī)、政策、措施。通過制定和出臺采購制度、訂購制度等具有可操作性、約束性的管理規(guī)定，對企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和高新技術(shù)設(shè)備采購提供政策支持，同時(shí)，還要重新界定政府采購的范圍并將國家財(cái)政資金支持的項(xiàng)目納入政府采購工程項(xiàng)目的范圍。加大對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購總量。此外，對現(xiàn)有的政府采購模式、程序進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，并加大政府采購的管理力度、建立廣泛的監(jiān)督機(jī)制。通過建立健全公開、透明的監(jiān)督、監(jiān)控機(jī)制，形成健全的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和良好的社會監(jiān)督氛圍。

格力電器副董事長兼總裁董明珠：

我們迫切希望國家盡早出臺相關(guān)政策，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族企業(yè)。企業(yè)需要的是支持，不是保護(hù)，希望政府采購提供一個(gè)公平、公正、公開的平臺和環(huán)境，支持民族企業(yè)參與市場競爭，而不是人為地設(shè)置障礙。

目前，在國家政府機(jī)關(guān)、國家重大工程、大型壟斷國企、地方政府及相關(guān)部門中央空調(diào)集中采購招標(biāo)過程中，即便民族品牌價(jià)格比國外品牌的低1/3，這些單位的集中采購仍傾向于國外品牌。目前有些地方政府采購?fù)鈬a(chǎn)品的比例高達(dá)90%以上。通過政府采購政策支持本國產(chǎn)業(yè)，是世界各國通行的做法，如美國雖已簽署WTO《政府采購協(xié)議》，但美國政府采購也只有10%是給外商的。

政府采購的關(guān)鍵和核心，應(yīng)該是能夠采購到最佳性價(jià)比的產(chǎn)品，而不應(yīng)以是國產(chǎn)品牌還是洋品牌作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。否則對一些具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)都過硬的民族企業(yè)來說，是不公平的。解決之道就是加快和完善立法，盡快出臺有關(guān)政策扶持自主創(chuàng)新的民族品牌，制定具體、可執(zhí)行、可監(jiān)督的措施，防止政策在執(zhí)行過程中走樣。

海信集團(tuán)董事長周厚?。?/p>

如果政府選擇國外大品牌，不給民族企業(yè)機(jī)會，產(chǎn)品不經(jīng)過市場錘煉，就很難成熟。政府采購等于在培育一個(gè)企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)，企業(yè)成熟了，就能到國外去打拼市場，這對民族工業(yè)發(fā)展也是一個(gè)貢獻(xiàn)。

用友軟件公司總裁王文京：

中國企業(yè)建立自主創(chuàng)新能力是完全可行的。在自主創(chuàng)新的推進(jìn)上，希望政府采購中切實(shí)貫徹國產(chǎn)優(yōu)先這樣一個(gè)原則。我國目前的實(shí)際情況是，對高科技產(chǎn)業(yè)的扶持，最大的還是市場的支持，而規(guī)模不斷增大的政府采購對高科技產(chǎn)業(yè)來講相當(dāng)重要。

重慶力帆集團(tuán)董事長尹明善：

民營企業(yè)已逐步成為自主創(chuàng)新的主體，但也面臨勞動(dòng)力成本、能源和原材料上漲以及人民幣升值的挑戰(zhàn)，急需金融支持。政府應(yīng)逐年加大自主創(chuàng)新的金融支持力度，并且要把金融支持落實(shí)到企業(yè)。就是要把重大技術(shù)項(xiàng)目交給企業(yè)，而不是都交給高等院校、科研機(jī)構(gòu)。要充分利用政府采購制度來支持自主創(chuàng)新，可采用強(qiáng)制性定額采購的方法。

雙環(huán)汽車有限公司副總經(jīng)理何澤國：

政府對自主品牌的關(guān)注度越來越大了，雙環(huán)在政府采購領(lǐng)域的認(rèn)可度也越來越高了，但希望政府官員多支持自主品牌的汽車。希望政府官員更應(yīng)該支持自主品牌的發(fā)展，建議政府官員帶頭購買自主品牌車，因?yàn)檫@樣會會引導(dǎo)整個(gè)消費(fèi)市場的走向。政府官員對自主品牌的支持不要僅僅停留在口頭上，更要體現(xiàn)采購在行動(dòng)上。自主品牌汽車經(jīng)過多年的磨練，在品質(zhì)上和國外產(chǎn)品已沒有實(shí)質(zhì)性的差別。

奇瑞汽車副總經(jīng)理秦力洪：

有了政府的支持，我們以后還會發(fā)展的更好，心里面還是很溫暖的。得到國家的支持肯定對我們的信心也好，對于我們的實(shí)力也好這方面是一個(gè)巨大的提升和鼓勵(lì)，我覺得我們肩負(fù)的責(zé)任還是挺重大的，不光是要把奇瑞做好，我覺得應(yīng)該通過把奇瑞做好，應(yīng)該把中國人造車這個(gè)事干好。

中科紅旗軟件技術(shù)有限公司

副總裁鄭忠源：

科技部編制《國家自主創(chuàng)新目錄》對于我們這些高新技術(shù)企業(yè)來講是非常好的事情，這使高新技術(shù)產(chǎn)品更好地走向市場化，也給自主創(chuàng)新的發(fā)展提供了一個(gè)更好的市場平臺。我們希望國家在政府采購的政策上對采購國內(nèi)或國外產(chǎn)品的時(shí)候更應(yīng)該有一個(gè)界定的條件，對國家自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品更應(yīng)該保護(hù)。