《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 》中指出，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)?？梢姡l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)已成治理農(nóng)業(yè)當(dāng)務(wù)之急。為了使廣大讀者了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在科技創(chuàng)新中的作用，2007年6月11日，本刊記者采訪了科技部農(nóng)村科技司副司長賈敬敦，賈副司長應(yīng)本刊要求撰寫了署名文章——

農(nóng)業(yè)豐基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，功不可沒，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)48%左右。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的關(guān)鍵推動力。科技創(chuàng)新為保障我國食物安全、生態(tài)安全、促進(jìn)農(nóng)民增收，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮著巨大作用。

一、科技創(chuàng)新是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的原動力

我國人口多，人均資源少，尤其是人均耕地和人均水資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。隨著人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，對食物需求逐步多樣化、高質(zhì)化，對糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及生態(tài)環(huán)境安全提出了更高的要求。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的多元化、標(biāo)準(zhǔn)化，保障食物安全的關(guān)鍵在于依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新。持續(xù)增加農(nóng)民收入的任務(wù)艱巨而嚴(yán)峻，需要通過科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)民就業(yè)增收新空間。

1、科技創(chuàng)新為保障我國糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段做出了巨大貢獻(xiàn)

建國以來，我國培育并推廣的農(nóng)作物新品種、新組合有6000多個，糧、棉等主要作物品種在全國范圍內(nèi)更換了5次至6次，每次更換都增產(chǎn)10%以上。全國主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%?？萍歼M(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率提高到48%左右，比“九五”期末提高11個百分點(diǎn)。超級稻、雜交玉米、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、重大動物疫病防控技術(shù)與藥物等一大批突破性科技成果的成功開發(fā)和推廣應(yīng)用，使主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，有效地提高了糧棉油等大宗農(nóng)作物的綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了畜牧業(yè)和漁業(yè)的健康發(fā)展?！笆濉逼陂g，通過高新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)結(jié)合，良種培育與耕作栽培結(jié)合，在農(nóng)作物良種培育、高效栽培與農(nóng)作制、地力培育與清潔生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)重大病蟲害防控等方面取得了一系列重要成果，極大地提升了我國糧食、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等綜合生產(chǎn)能力，為糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，保障國家食物安全提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

2、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較好的物質(zhì)基礎(chǔ)

我國已經(jīng)具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)條件。目前我國人均GDP達(dá)到2000美元以上，從經(jīng)濟(jì)規(guī)模上具備了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。上世紀(jì)90年代中期以來我國財政收入以年均超過20%的速度遞增，國家財政實(shí)力大大增強(qiáng)，可以更好的支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前全社會資金充裕，居民儲蓄、外匯儲備大幅增長，社會也有能力來支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對較慢比重較小，一般來說當(dāng)社會結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)比重低于20%時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐就應(yīng)該加快。

3、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵舉措

黨中央提出了積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡稱《綱要》）科技工作的指導(dǎo)方針是：自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來。將農(nóng)業(yè)列入我國科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。2007年1號文件明確提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐”。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)成為我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)社會和諧的關(guān)鍵舉措。

4、農(nóng)業(yè)科技投入水平大幅度提高

據(jù)統(tǒng)計，近5年國家財政對農(nóng)業(yè)、水利和林業(yè)三個部門新增科學(xué)事業(yè)費(fèi)7億多元。2000-2003年，國家科技計劃支持農(nóng)業(yè)科技總投入共計58.4億元，其中863計劃18.8億元，公關(guān)計劃15.9億元，973計劃3.1億元，轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?、星火計劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等其他項目20.6億元。國家科技計劃農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入，在“十五”期間達(dá)到80億元左右，比“九五”增加了近3倍。

溫家寶總理在中國科協(xié)“七大”明確指出：“中國已經(jīng)到了必須依靠科技創(chuàng)新來支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期”。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是引領(lǐng)和支撐我國農(nóng)業(yè)從單功能、低效益、高資源依存型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多功能、高效益、高科技依存型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。面對未來，農(nóng)業(yè)科技工作必須針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)和新需求，建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，不僅要從糧食安全保障、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和增加農(nóng)民收入的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大共性關(guān)鍵技術(shù)；更要著眼于“引領(lǐng)發(fā)展、拓展領(lǐng)域、延伸產(chǎn)業(yè)和升級改造”的發(fā)展目標(biāo)，占領(lǐng)高技術(shù)，拓展新領(lǐng)域，創(chuàng)造新市場，培育新產(chǎn)業(yè)，通過自主創(chuàng)新和重點(diǎn)跨越，支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來。

二、我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技取得了顯著成效

“十五”期間，圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收、保障糧食安全、生態(tài)安全等重點(diǎn)任務(wù)，通過農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技計劃的安排，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。在科技攻關(guān)計劃、863計劃等主題計劃中，安排了一批重大項目和重點(diǎn)項目。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究取得新進(jìn)展

農(nóng)業(yè)科學(xué)研究緊跟世界前沿，在水稻功能基因組、家蠶基因組、家雞基因組等方面取得了一批國際領(lǐng)先水平的重大科技成果。依靠現(xiàn)代生物技術(shù)手段，選育培育成功一批優(yōu)質(zhì)、專用、高產(chǎn)、多抗農(nóng)作新品種。農(nóng)業(yè)科技整體水平與國外先進(jìn)水平的差距正在縮小。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)獲得突破，產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，我國已成為世界第五大轉(zhuǎn)基因植物種植國家。2006年，我國棉花種植面積8095萬畝，其中生物技術(shù)棉花種植面積已達(dá)到總面積的75%以上。河北、山東、河南、安徽等主產(chǎn)省的國產(chǎn)生物技術(shù)棉花種植率達(dá)到100%，棉花單產(chǎn)達(dá)到80千克/畝，棉花總產(chǎn)量達(dá)到650萬噸。數(shù)字農(nóng)業(yè)研究和開發(fā)應(yīng)用引領(lǐng)了農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，加速了高新技術(shù)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的步伐。

“十五”期間，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安排了一批973計劃項目，建設(shè)了7個國家重點(diǎn)實(shí)驗室，在農(nóng)作物、畜禽生長發(fā)育和病蟲害防治等方面開展了大量基礎(chǔ)研究工作，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了理論支撐。

2、農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收提供了有效技術(shù)支撐

星火計劃是我國第一個依靠科學(xué)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技計劃。其宗旨是：把先進(jìn)適用的技術(shù)引向農(nóng)村，引導(dǎo)億萬農(nóng)民依靠科技發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)村勞動者整體素質(zhì)的提高，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

“十五”期間，星火計劃通過建立健全農(nóng)民科技培訓(xùn)體系，累計培訓(xùn)農(nóng)民超過5000萬人次，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)就業(yè)的能力得到了提高。通過國家層面的引導(dǎo)，帶動了地方科技培訓(xùn)能力的提升，如浙江省麗水市建成了一個具有2000個培訓(xùn)點(diǎn)，能覆蓋全市9個縣（市、區(qū)）、194個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的村和60%的專業(yè)大戶的農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。各地在開展星火科技培訓(xùn)的過程中涌現(xiàn)了許多新的培訓(xùn)模式，如浙江、四川等省的“培訓(xùn)券模式”，安徽、湖北等省的“定單培訓(xùn)模式”，河北省的“一村一名大學(xué)生”培訓(xùn)模式和廣東省農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的“一條龍”模式等。

“十五”期間，通過國家層面的示范，引導(dǎo)各級各地培育星火科技專家大院模式、龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等農(nóng)村科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)愈萬個，基本形成了遍布全國、覆蓋農(nóng)村各行各業(yè)的多元化農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。多元化的農(nóng)村科技服務(wù)模式的創(chuàng)新，把大批科技人員引入農(nóng)村生產(chǎn)一線，提升了農(nóng)村的科技服務(wù)能力，改善了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的環(huán)境。

為了貫徹國務(wù)院頒布的《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要(2001年--2010年)》，加快科技成果的熟化和轉(zhuǎn)化，2001年國家設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，大幅度加大了對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的支持力度。據(jù)統(tǒng)計，2001年至2005年，中央財政共投入科技資金13.5億元，吸納地方和企業(yè)配套經(jīng)費(fèi)32億元，支持了2333個項目。科技成果轉(zhuǎn)化項目的成功實(shí)施促進(jìn)了一大批先進(jìn)實(shí)用成果的轉(zhuǎn)化、示范，推動了農(nóng)業(yè)新品種、技術(shù)書、新產(chǎn)品和新工藝的中試熟化和應(yīng)用，轉(zhuǎn)化應(yīng)用動植物新品種1623個，開發(fā)新產(chǎn)品1803個，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.4億元，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了有利的科技支撐，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高和農(nóng)村加速發(fā)展的動力。

3、自然科技資源共享平臺和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等工作，為農(nóng)村科技進(jìn)步提供了條件保障

自然科技資源共享平臺的建設(shè)創(chuàng)造性地構(gòu)建了由14個國家行政主管部門共同參與的平臺理事會決策體系，吸收國內(nèi)70%以上自然科技資源的655家資源機(jī)構(gòu)加盟，建立了由國家自然科技資源共享E平臺、32個八大類自然科技資源信息共享系統(tǒng)盒535個自然科技資源數(shù)據(jù)庫組成的共享信息系統(tǒng)，搶救性地收集和保護(hù)了64.5萬份（號）瀕危、珍稀自然科技資源，初步形成了政府主導(dǎo)、社會參與的資源共享氛圍，培養(yǎng)造就了一批服務(wù)于科技資源共享的專業(yè)隊伍，盤活了科技資源，有效提高了共享的效率，促進(jìn)了科研效率的提高。按照黨中央解決好“三農(nóng)”問題的部署，2001年，國家啟動了國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)工作，國家“十五”期間，全國共建設(shè)了36個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，孵化了一批頗具實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)值累計965.9億元，銷售收入累計676億元，年凈利潤總額累計105.3億元。園區(qū)的建設(shè)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)、社會效益，為科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、示范、企業(yè)孵化、農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移發(fā)揮了重要作用，累計吸納就業(yè)人數(shù)累計超過139萬人，累計帶動周邊地區(qū)1254萬農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入增長200-500元。

4、科技特派員、專家大院等專項工作的推進(jìn)為構(gòu)建多元化的農(nóng)村科技服務(wù)體系進(jìn)行了有益探索

2002年，科技部和人事部共同推動了科技特派員工作，2004年底發(fā)布了關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動試點(diǎn)工作的若干意見。截至2006年，全國科技特派員試點(diǎn)已擴(kuò)大到 24個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的593個縣，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計，2005年個試點(diǎn)地區(qū)共選派科技特派員23115人，引進(jìn)新品種11885個，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品12109個；實(shí)施科技開發(fā)項目7435個，項目年新增投資55.57億元，實(shí)現(xiàn)年利潤30.03億元；科技特派員試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)民人均收入增長幅度平均超過15%，安置農(nóng)村勞動力、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人296多萬人，積極引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民依靠科技增收致富，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移。目前部分省份已經(jīng)在全省范圍內(nèi)全面推動科技特派員工作。農(nóng)業(yè)專家大院等新型農(nóng)村科技服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制也已經(jīng)在全國20多個省份得到推廣，一大批科技人員走向農(nóng)村基層和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，為農(nóng)村的發(fā)展注入新的元素，在農(nóng)民增收致富的過程中發(fā)揮了重要的貢獻(xiàn)作用。

三、工作部署

1、進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力

為了加快我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，“十一五”期間，國家將繼續(xù)大幅增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技投入。例如在國家科技計劃中，工業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)社領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)比例從原來的七比三調(diào)整到五比五，在國家重大科技專項、國家科技支撐計劃、863計劃和973計劃等國家科技計劃中，都向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，如國家科技支撐計劃農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十一五”期間第一批項目初步安排30億元，863計劃在“十五”僅一個農(nóng)業(yè)主題的基礎(chǔ)上，“十一五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)單獨(dú)設(shè)置為一個領(lǐng)域，擬投入14億元。

2、加強(qiáng)高技術(shù)研究，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

從我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略需求出發(fā)，堅持“有所為、有所不為”，瞄準(zhǔn)全球高科技發(fā)展前沿，以國家863計劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域為依托，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、食品生物技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)智能化技術(shù)等前沿技術(shù)創(chuàng)新，顯著增強(qiáng)我國在農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。重點(diǎn)研究動植物品種分子設(shè)計、精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生境控制與質(zhì)量分子檢測技術(shù)。組織實(shí)施主要動植物功能基因組、動植物分子育種、農(nóng)業(yè)生物藥物創(chuàng)制、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)裝備、海水養(yǎng)殖種子工程、海水養(yǎng)殖設(shè)施、生物轉(zhuǎn)化等重大項目。著力開發(fā)重大產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、加強(qiáng)共性、關(guān)鍵技術(shù)研究為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐

按照當(dāng)前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技的迫切需求，國家支撐計劃要大力發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，運(yùn)用生物、信息等技術(shù)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級，培育現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障食物安全，增加農(nóng)民收入，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力科技支撐。在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)、食品加工與物流、農(nóng)林生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境友好農(nóng)用物資與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、生物質(zhì)綜合利用、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、生物能源開發(fā)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面實(shí)施一批重大科技項目。在工作上，突出做好以下幾方面：

一是，要實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，增強(qiáng)保障糧食安全的科技支撐能力。該工程立足東北、華北和長江中下游三大平原，以水稻、小麥、玉米三大糧食作物為主攻方向，涵蓋我國12個糧食主產(chǎn)區(qū)所在省，堅持技術(shù)集成、技術(shù)創(chuàng)新與示范應(yīng)用并舉，力求通過一系列關(guān)鍵技術(shù)突破和技術(shù)的大面積應(yīng)用，為全面提升我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供科技支撐。

二是要加強(qiáng)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)開展耕地質(zhì)量調(diào)控、測土配方施肥，精準(zhǔn)施肥、施藥，節(jié)水農(nóng)業(yè)，免耕栽培，農(nóng)作物精量、半精量播種等技術(shù)的研究與示范，加快農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)藥、節(jié)肥等節(jié)約型技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。

三是要適應(yīng)農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的需求，大力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)，為培育現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系提供技術(shù)支撐。開展畜禽健康養(yǎng)殖與新型工業(yè)化生產(chǎn)模式技術(shù)，新型高效安全飼料技術(shù)，禽流感等重大動物疫病綜合防控技術(shù)及奶業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范，促進(jìn)健康養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；開展特色雜糧生產(chǎn)及加工利用技術(shù)，農(nóng)林特產(chǎn)資源高效利用與開發(fā)技術(shù)的研究與示范，推進(jìn)特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；組織實(shí)施農(nóng)林生物質(zhì)工程，研究開發(fā)以生物能源、生物基產(chǎn)品為重點(diǎn)的農(nóng)林廢棄物綜合利用技術(shù)，推進(jìn)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；開展農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮關(guān)鍵技術(shù)，安全綠色儲糧關(guān)鍵技術(shù)，食品加工關(guān)鍵技術(shù)，功能食品研制與開發(fā)等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸；開展農(nóng)業(yè)重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與調(diào)控技術(shù)，防沙治沙關(guān)鍵技術(shù)，黃土高原水土流失綜合治理工程關(guān)鍵技術(shù)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)，商品林定向培育及高效利用關(guān)鍵技術(shù)，速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程關(guān)鍵技術(shù)，森林資源綜合監(jiān)測技術(shù)，竹藤資源培育與高附加值加工技術(shù)等研究與示范，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；積極發(fā)展新型高效肥料、低毒高效農(nóng)藥、多功能農(nóng)業(yè)設(shè)施與裝備、現(xiàn)代機(jī)械化耕作技術(shù)及農(nóng)村建材與環(huán)保技術(shù)，農(nóng)村新能源與節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)新型農(nóng)用工業(yè)的發(fā)展。

四是要加快農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化技術(shù)進(jìn)步。開展農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化關(guān)鍵技術(shù)研究，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)用性強(qiáng)的公用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用和公共服務(wù)。開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)急需的信息軟件與硬件等信息產(chǎn)品，啟動農(nóng)村信息化示范工程，為加快農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化提供技術(shù)保障。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件和平臺建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新能力

要針對我國農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)條件相對薄弱、整體水平不高的現(xiàn)狀，加大科技投入，在保持農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展中的基礎(chǔ)性和公益性工作，加大大型科技設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗室、重大科學(xué)工程、工程技術(shù)研究中心等建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)科研條件。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物資源的保護(hù)和開發(fā)利用，加快農(nóng)業(yè)自然科技資源、科技文獻(xiàn)和科學(xué)數(shù)據(jù)的有效重組和系統(tǒng)優(yōu)化，形成以農(nóng)業(yè)資源共享為核心的布局合理、功能齊全、開放高效的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村基礎(chǔ)性公共科技平臺，實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置，不斷提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與推廣，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率

要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的熟化與轉(zhuǎn)化，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)急需的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。國家繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金，扶持企業(yè)、大專院校和科研院所，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新。依靠科技推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，農(nóng)村沼氣，綠色村鎮(zhèn)小康住宅建設(shè)和清潔能源技術(shù)的研究與示范。

繼續(xù)做好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，使國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的示范基地。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)參加國家農(nóng)業(yè)科技計劃的實(shí)施，積極培育和扶持有競爭力的科技型龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

6、大力實(shí)施星火計劃，為科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好環(huán)境

以科技服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo)，把握農(nóng)村科技服務(wù)多元化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展方向，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合、公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)人才與鄉(xiāng)土人才向結(jié)合、科技服務(wù)與其他社會化服務(wù)相結(jié)合的原則，在繼續(xù)努力發(fā)揮原有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技推廣服務(wù)組織作用的基礎(chǔ)上，大力推廣農(nóng)村科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、星火110、農(nóng)業(yè)科技入戶等新型農(nóng)村科技服務(wù)模式，構(gòu)建和完善新型多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系。積極支持地方和基層各類信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育和健全技術(shù)市場，努力為基層廣大企業(yè)和農(nóng)民提供經(jīng)營管理、市場營銷、技術(shù)、信息、人才、財務(wù)、融資、法律等方面的專業(yè)服務(wù)。

7、加強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)化技術(shù)研究，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展提供支撐

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度。我國城鎮(zhèn)化率以每年大約一個百分點(diǎn)的速度提高。2002年至2005年的城鎮(zhèn)化率分別為：39.1％、40.5％、41.8％、43％。以城鎮(zhèn)帶動鄉(xiāng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面促進(jìn)村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力，是未來我國城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要任務(wù)，并將成為農(nóng)村科技拓展、延伸的重要領(lǐng)域?！笆晃濉逼陂g，城鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)域要圍繞城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重大技術(shù)問題開展研究，爭取突破一批制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批農(nóng)村小城鎮(zhèn)示范基地，為推進(jìn)我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供強(qiáng)力科技支撐。鄉(xiāng)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。“十一五”期間，要重點(diǎn)開展農(nóng)村城鎮(zhèn)化規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)研究、農(nóng)村住宅及鄉(xiāng)村社區(qū)管理研究，解決鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)化發(fā)展急需的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)集成，啟動實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技試點(diǎn)示范工作，引導(dǎo)建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，為改善農(nóng)民生活條件、提高生活質(zhì)量提供技術(shù)保障。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)基層科技工作，加快地方科技進(jìn)步

認(rèn)真做好科技富民強(qiáng)縣工作，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。選擇對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要帶動作用的科技項目，加強(qiáng)技術(shù)集成推廣，培育一批具有較強(qiáng)區(qū)域帶動性的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過壯大龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；著力改善限于科技創(chuàng)新環(huán)境，加快縣與科技進(jìn)步；改進(jìn)縣域科技管理，促進(jìn)縣域科技管理創(chuàng)新。繼續(xù)開展全國市、縣、區(qū)科技進(jìn)步考核和科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）建設(shè)工作，新建200個科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)），推動縣市科技進(jìn)步。

9、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體

在充分發(fā)揮大學(xué)和科研院所在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究等方面的重要作用的同時，針對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，積極發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，激勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)真正成為農(nóng)業(yè)研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。調(diào)整國家科技計劃實(shí)施機(jī)制，加大國家科技計劃對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持。建立與企業(yè)的信息溝通機(jī)制，國家有關(guān)科技計劃要充分反映企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，項目評審要更多地吸納企業(yè)同行參與。鼓勵企業(yè)參與國家科技計劃項目的實(shí)施，對重大專項和科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的重大項目，優(yōu)先支持有條件的企業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟牽頭承擔(dān)，不斷完善以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項目實(shí)施新機(jī)制。

相關(guān)鏈接：

什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？

簡而言之，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。專家指出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，它具有四大特點(diǎn)：一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密；二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一元化發(fā)展、城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局，科學(xué)合理地進(jìn)行資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和組合；三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性，實(shí)現(xiàn)了按照市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求，建立一個全方位的、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的管理和服務(wù)體系；四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通。

什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是實(shí)現(xiàn)大地園林化、操作機(jī)械化、農(nóng)田水利化、品種良種化、栽培科學(xué)化、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)村工業(yè)化，可以概括為五個方面的內(nèi)容：一是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，打破小生產(chǎn)的自然農(nóng)業(yè)的局面；二是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，逐步取代或提高相形見拙的生產(chǎn)技術(shù)和傳統(tǒng)經(jīng)驗；三是由掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的勞動者從事農(nóng)業(yè)，使勞動技能和創(chuàng)造力大為提高；四是在充分認(rèn)識和掌握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，比較合理地利用自然資源，不斷挖掘土地和氣候資源的增產(chǎn)潛力；五是采用現(xiàn)代化的經(jīng)營體系管理農(nóng)業(yè)，實(shí)行專業(yè)化、商品化、社會化生產(chǎn)，充分發(fā)揮人類智慧的能動作用和物質(zhì)條件作用。

什么是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系？

國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系指由國家農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新平臺、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺為主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)全國公益性重大農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與試驗推廣活動。其核心組成部分是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新區(qū)域中心和國家農(nóng)業(yè)科技試驗站。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)是什么？

十六屆五中全會在提出“十一五”規(guī)劃的建議當(dāng)中，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為一個很關(guān)鍵的新的政策提出，當(dāng)時提出的目標(biāo)寫得非常全面，也就是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”這二十個字。

新農(nóng)村建設(shè)的對象是什么，哪樣的是新農(nóng)村？

社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須以現(xiàn)在的自然村為建設(shè)對象，給現(xiàn)在的自然村提供公共基礎(chǔ)設(shè)施。禁止開發(fā)區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、高度發(fā)達(dá)地區(qū)都不是新農(nóng)村建設(shè)的對象。農(nóng)民不是住在農(nóng)場就在農(nóng)場邊緣，如果社會主義新農(nóng)村建設(shè)真正讓農(nóng)民得到好處的話，必須根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性，現(xiàn)在的自然村多是在農(nóng)場上面或者農(nóng)場附近，因此社會主義新農(nóng)村建設(shè)要抓住這一點(diǎn)。一定是以提供公共基礎(chǔ)設(shè)施為切入點(diǎn)，然后在現(xiàn)代的自然村上面、現(xiàn)有的自然村上面來建。不能把農(nóng)民的村子都拆掉，去鎮(zhèn)里建設(shè)一個新村，然后讓農(nóng)民每天騎自行車、走路或是騎摩托車開小轎車到農(nóng)場里面工作。美國都沒有這樣子，中國更不會這樣子。