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        中國宏觀經(jīng)濟失衡的新特點

        2007-02-28 08:39:36
        董事會 2007年2期
        關(guān)鍵詞:消費經(jīng)濟

        劉 偉

        經(jīng)過20多年的改革,我們面臨的發(fā)展基礎(chǔ)和宏觀制度環(huán)境都和過去不一樣了,這就使中國的宏觀經(jīng)濟失衡具有了和以往不同的特點,我把這些特點概括為五個方面:

        第一,固定資產(chǎn)投資需求增加過快,消費需求增長乏力。固定資產(chǎn)投資年均增速是13.5%,我們做了一個統(tǒng)計分析,取了一個標準差,以此作為中國經(jīng)濟承受固定資產(chǎn)波動的上限和下限。我們?nèi)〉慕Y(jié)果是9個百分點,也就是說,如果中國不出現(xiàn)大的變化,固定資產(chǎn)需求的上限是22.5%(13.5%+9%),不超過22.5%就不會出大問題,不會導(dǎo)致嚴重的通貨膨脹;下限是4.5%(13.5%-9%),不低于4.5%就不會出現(xiàn)嚴重的衰退。如果以這個標準進行判斷,從2003年到2006年9月份,我們的固定資產(chǎn)投資增速已經(jīng)連續(xù)40多個月顯著超過22.5%的上限,對此大家都有強烈的感受,統(tǒng)計數(shù)據(jù)也許能騙你,但是生活感受是真實的。這些年來,重要的投資品和投資品生產(chǎn)擴張相關(guān)聯(lián)的上游產(chǎn)品的需求量在增大,特別是煤、電、運、油,同時價格在上漲。電力缺乏,煤炭就緊。在中國,70%是火力發(fā)電,我們每年超過設(shè)計規(guī)模的煤炭產(chǎn)量是幾百億噸,去年是500多億噸,所以煤礦老是出事。煤炭一緊,運力就緊;運力緊張,油荒就加劇。這幾年固定資產(chǎn)投資需求的過快增長帶來了一系列經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的矛盾,與此同時,我們的消費需求疲軟,消費品工業(yè)廠商的日子很難過,存貨大量增加,資金周轉(zhuǎn)速度放慢,企業(yè)的償債能力下降,這就使得經(jīng)濟不景氣的現(xiàn)象嚴重加劇,失業(yè)率上升。

        造成這個問題的原因有很多,我在想,是不是存在客觀性的原因?按照這幾年的經(jīng)驗,如果中國經(jīng)濟增加10個百分點,其中有5.4個百分點是由消費需求拉動,4.6個百分點由投資拉動,而國際社會的一般情況是,在10個百分點的經(jīng)濟增加中,有7-8個是消費拉動的,2-3個是投資拉動的,所以在拉動中國經(jīng)濟增長的需求結(jié)構(gòu)中,投資需求增長拉動的比重顯著高于現(xiàn)代社會的一般情況。對于這種情況,我不敢說對或不對,因為這里可能存在歷史階段性的問題,中國現(xiàn)在處于工業(yè)化加速階段,進入一個高速成長的時期,在這個時期,可能就是要向重化工和基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)進行大量的資本投入。

        另外一個問題,中國經(jīng)濟增長帶來的好處到哪去了?經(jīng)濟的快速增長并沒有等比例地轉(zhuǎn)換為人們的福利,這是一個生產(chǎn)結(jié)構(gòu)問題。另外,消費需求疲軟是不是和收入分配有關(guān)系,收入分配差距擴大的結(jié)果是什么呢?收入越高的人群,他們的收入增長速度越快,這進一步加劇了收入差距的擴大。而高收入人群的消費傾向卻很低,他們的消費增長速度很快,但是消費增量與收入增量相比要低,收入增長速度更快,大量的收入首先進入到消費傾向較低的人群手里。低收入人群的消費傾向本來應(yīng)該很高,收入增長后,他們應(yīng)該迅速擴大消費總量,但是由于中國是轉(zhuǎn)軌社會,轉(zhuǎn)軌就意味著未來的不確定,這就使得他們對未來的不確定性的預(yù)期值較高,不敢花錢,而是進行強制性儲蓄。醫(yī)療怎么改,教育怎么改,這都是不確定的,所以低收入階層不敢花錢,把眼前的消費轉(zhuǎn)移為未來的消費。所以,解決收入分配差距加大的問題,不僅是出于社會進步的正義性,要公平,要合理,還出于對經(jīng)濟發(fā)展均衡性的考慮,因為收入分配差距拉大可能會破壞經(jīng)濟的均衡增長,導(dǎo)致消費需求和經(jīng)濟增長之間嚴重不協(xié)調(diào),最后使需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的矛盾,從而制約總量均衡。

        第二,物價水平很低,但是人們對于未來通脹的預(yù)期值很高。從1998年到2002年,我國連續(xù)五年執(zhí)行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,擴大內(nèi)需,刺激需求,即使這樣,我們的物價水平還是比較低。長期的高速增長對應(yīng)較低的通貨膨脹率,這是不符合經(jīng)濟學(xué)原理的,但是現(xiàn)實情況就是這樣。

        當然,老百姓對低物價的感受和物價部門的統(tǒng)計結(jié)果完全不一樣。首先,從吃的方面來看,農(nóng)產(chǎn)品價格在上漲。2004年糧食增產(chǎn)700多億斤,2005年繼續(xù)豐收,產(chǎn)量增加了近200億公斤,2006年又是豐收。但是2004年糧價上漲20%多,米價上漲30%多,副產(chǎn)品就不用說了,油、禽類、蛋類、乳制品的成本都在提高。其次是住。購買住房的資金統(tǒng)計不計入消費,而是計入社會固定資產(chǎn)投資,但是租房要計入消費。但是老百姓不關(guān)心你如何統(tǒng)計,只要房價在上漲,他們就會擔心。中國的中心城市的房價上漲速度之快,在當代是名列前茅的。從絕對水平來看,我們可能還達不到香港和一些發(fā)達國家的水平,但是中國房地產(chǎn)價格的增速非??臁R话銇碚f,一個國家的人均GDP超過3000美元以后,購買住房的需求就開始活躍,我們現(xiàn)在是人均1700多美元,如果按中心城市計算,基本達到3000美元以上了,但是購房需求仍不夠活躍。從目前來看,中國房地產(chǎn)業(yè)的成本和效益很難有正態(tài)的變化,成本下不來,規(guī)模經(jīng)濟上不去,因為企業(yè)太小了。房地產(chǎn)是要求規(guī)模經(jīng)濟起點比較大的產(chǎn)業(yè),一個城市的房地產(chǎn)業(yè)是一個寡頭市場,不能完全競爭,也就是幾家規(guī)模比較大的企業(yè),它們的土地儲備能力強,融資信譽高,固定成本被攤薄,這樣效益才能上去。我們國家的情況是,權(quán)力和房地產(chǎn)市場糾纏得太深,很難通過市場競爭形成規(guī)模效益,本來是一個完整的市場,一人切一塊,分割得太碎,這個局面可能將來會改變,但是需要一個過程。

        除了吃和住之外,還有教育和醫(yī)療。大家現(xiàn)在都很關(guān)心高等教育收費。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院每年收取的學(xué)雜費標準是4500元,2006年又降了500元,這在北京大學(xué)各院系中還是收費最高的。所以,大學(xué)收取的費用,對中國大多數(shù)家庭來說,是能夠承受的。當然,對于弱勢群體和貧困家庭,社會要從各方面給予支持,特別是學(xué)校應(yīng)該承擔更多的責任。我曾經(jīng)問過一些北京的托兒所的所長一年收取多少費用?如果托兒所比大學(xué)收費高出很多,這就有問題了。從經(jīng)濟學(xué)原理來說,資源的稀缺程度決定了資源的價格,中國的高等教育,尤其是北大、清華這樣的教育資源,它比一般的托兒所教育資源要稀缺得多,價格也應(yīng)該更高,這樣人們才能更經(jīng)濟地使用它。但是現(xiàn)在中國的大學(xué)收費還沒有小學(xué)、中學(xué)高,大學(xué)收費的問題只是“冰山一角”,其實更深層次的問題還在前面呢。

        醫(yī)療方面,由于這是一個典型的信息不對稱的領(lǐng)域,嚴格地講,它是不能產(chǎn)業(yè)化的。所謂產(chǎn)業(yè)化,就是市場化、企業(yè)化,其目標是盈利最大化。在一個信息不對稱的領(lǐng)域,消費者沒有談判能力,你明明沒有病,他說你有病,讓你去做收費很高的檢查,給你開昂貴的藥,雖然治不了病,但也沒有什么壞處,可是對于醫(yī)院而言,這是有好處的。因此,對于信息典型不對稱的領(lǐng)域,要靠政府的力量進行監(jiān)督。

        吃、住、教育、醫(yī)療,這幾個方面對老百姓的生活影響很大,這幾項的價格都在上漲,所以老百姓對未來物價的感受和預(yù)期,與國家物價部門發(fā)布的數(shù)據(jù)感覺之間就出現(xiàn)了巨大的反差。我想這也正常,我們不能說統(tǒng)計不科學(xué)、不嚴謹,也不能說老百姓的感受不真實,只能說,被記入物價指數(shù)的很多商品的價格變動和老百姓的生活沒有太大的關(guān)系,比如電視機、化纖、紡織等??偟膩碚f,現(xiàn)在的物價總水平很低,但是人們對未來物價的擔心程度卻很高。

        第三,經(jīng)濟增長速度顯著,但失業(yè)率不但沒有下降,反而成倍提高。這又是有悖于經(jīng)濟學(xué)常識的,在其他條件不變的情況下,如果經(jīng)濟增加速度比前一時期顯著加快,失業(yè)情況至少應(yīng)當有所緩解,因為出現(xiàn)了新增的就業(yè)機會。我們現(xiàn)在是什么情況呢?從1998年到2002年的5年里,中國平均經(jīng)濟增長速度是7.3%,每年城市登記失業(yè)人口是500多萬,城市勞動力大概有2億多,500多萬就是占到2.5%左右。從2003年到2006年,經(jīng)濟增長率平均保持在10%以上,而2005年的城市登記失業(yè)率是4.2%,將近一千萬的失業(yè)人口,幾乎比前幾年翻一倍。為什么在經(jīng)濟高速增長的條件下,失業(yè)率反而成倍提高呢?道理很簡單。首先是工業(yè)化,工業(yè)化就是資本替代勞動,工業(yè)化越深入,資本投入量越大,買設(shè)備的錢就越多,雇用的工人就越少。其次是市場化,市場化要求減員增效。過去有大量的以企業(yè)富余人員的形式存在的隱蔽性失業(yè),現(xiàn)在隨著市場化的深入,競爭越來越激烈,也越來越公開化,企業(yè)就開始減員增效。

        第四,經(jīng)濟增長勢頭強勁,但是產(chǎn)能過剩壓力日益增大。去年上半年國家商務(wù)部對600種消費品市場的供求關(guān)系進行的調(diào)查結(jié)果顯示,有70%多消費品市場是供大于求,10%是供求基本均衡,沒有供不應(yīng)求的情況存在。商務(wù)部還對300種生產(chǎn)資料市場的供求關(guān)系進行了調(diào)查,供大于求的大約占70%多,供不應(yīng)求的僅占8%左右。所以,無論是投資品還是消費品,市場過剩的情況是很普遍和很嚴重的。更為嚴重的是,現(xiàn)在消費品工業(yè)和投資品工業(yè)還普遍存在開工不足的情況,也就是說,還沒有開足馬力進行生產(chǎn)就已經(jīng)存在過剩的情況。

        第五,在內(nèi)需疲軟的同時,中國經(jīng)濟的外向型程度迅速提高。美國和日本是世界上經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)模最大的兩個國家,它們的進出口貿(mào)易總額占GDP比例常年穩(wěn)定在20%左右。這就是大國經(jīng)濟,經(jīng)濟是內(nèi)向型的,80%的產(chǎn)出靠國內(nèi)市場。而中國的進出口依存度已經(jīng)超過60%,太高了。我們的出口順差在不斷擴大,外匯儲備今年要過萬億。外匯儲備是有成本的,微觀上,你要支付利息,宏觀上,外匯賬款會增大通脹的壓力。去年人民幣投放增加的速度很快,廣義貨幣M2增長速度超常,這并不是因為一般的商業(yè)銀行的信貸增加,而是外匯賬款增加了,增速超過35%。

        在中國目前的經(jīng)濟發(fā)展中,出現(xiàn)了以上五個方面的失衡,這些失衡都和經(jīng)濟學(xué)的一般常理相矛盾,但是如果結(jié)合中國的實際情況來考慮,這可能是新的歷史時期出現(xiàn)的一些新的特點。

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