陳 君
掛著五星紅旗的中國軍艦,第一次來到日本本土,實現了歷史性的突破。
但是,中日軍事關系的破冰剛剛開始,兩國建立戰(zhàn)略互惠性的軍事安全關系還要跨越許多巨大的障礙
11月28日,中國海軍“深圳號”旅海級導彈驅逐艦將抵達日本東京港晴海碼頭。這將是懸掛著五星紅旗的中國軍艦,第一次來到日本本土。
“8月底,中國國防部長在時隔9年后第二次訪日?,F在,中國軍艦來到日本,這都是中日軍事交往實質性的,具有重大現實意義的事件?!敝袊v日使館國防、海軍兼空軍武官徐京明對本刊表示。
1972年建交以來,中日兩國政治關系陰晴不定,軍事往來更是波瀾起伏。“軍隊加強交往,防務加強交流,有利于化解疑慮、矛盾,增加互信。”中國國防大學教授全林遠大校接受本刊采訪時說,“這是兩國政府的戰(zhàn)略性選擇,是相互需要的結果?!?/p>
兩國媒體對“深圳號”行程給予高度關注,認為中國軍艦訪日預示中日關系進一步轉暖升溫。然而,在民間看來,受歷史和現實諸多因素的影響,中日軍人的握手和微笑,總顯得有些不自然。
一場推遲了7年的約會
11月21日上午,中國廣東湛江港,海面波瀾不驚,“深圳號”和隨艦345名官兵即將出發(fā)。
中國國內的軍事論壇上,“深圳號”的名頭早被叫得山響。在軍事迷眼中,它是“神州第一艦”:1999年4月服役,艦長154米,最大寬度17.1米,排水量6100噸,裝備反艦導彈、艦空導彈、反潛自導魚雷……
“‘深圳號稱得上是我們最先進的導彈驅逐艦了。”全林遠大校說。至今,它對14個國家進行過友好訪問,創(chuàng)造了中國海軍對外交往多項第一。
而到近鄰日本做客的旅程,卻充滿曲折。7年前,2000年10月,日本首相森喜朗與中國總理朱基就中日軍艦互訪達成一致;次年,小泉純一郎接班,中日關系急轉直下;2002年,中日建交30周年,兩艘中國護衛(wèi)艦準備訪日,就在起航前夕,小泉突然參拜靖國神社,訪問流產。
“小泉時代,中日政治關系溫度降到冰點,本就發(fā)展緩慢的軍事交往幾乎全面中斷。”日本東洋學園大學國際政治學教授朱建榮感嘆道,“我認為,‘深圳號訪日可以被視為二戰(zhàn)后中日普通軍人之間直接交流的真正開端?!?/p>
軍艦互訪背后的歷史沉積
經過二戰(zhàn)的慘痛教訓,對于曾是戰(zhàn)爭對手的鄰國的軍艦,日本公眾會用怎樣的眼光看待?這是軍事問題專家宋曉軍對“深圳號”訪日最感興趣的話題。
11月23日下午,中國駐日使館武官處向本刊介紹了“深圳號”在日本4天的主要活動:向東京市民、華人華僑開放;中國海軍軍樂隊與日本海上自衛(wèi)隊軍樂團聯合演出后,還將到東京街頭為市民演出。從整個安排來看,“親民”意味顯而易見。
出訪指揮員、中國海軍南海艦隊副司令員肖新年少將將會見日本防衛(wèi)省、外務省和海上自衛(wèi)隊官員,參觀自衛(wèi)隊學校和基地。“兩國官兵還將互上對方的軍艦做客。日本這次派出的是一艘護衛(wèi)艦?!敝袊v日使館武官處林副武官向本刊透露,“中國水兵將與日本軍人進行文化和體育交流,了解各自生活,還計劃游覽一些名勝古跡?!?/p>
日本防衛(wèi)大臣石破茂接受中國記者采訪時表示,軍人是具有相同想法的人,他們議論一些問題,建立信賴關系,從維護和平的意義上講很重要。
其實,這不是中日兩國軍艦第一次打交道了。中日海軍交往的開端是一段不堪回首的往事。
1886年、1891年,大清北洋水師提督丁汝昌就曾率北洋水師“定遠”“鎮(zhèn)遠”等軍艦兩次到訪日本。當時日本軍國主義急速膨脹,視中國海軍為最大對手,積極備戰(zhàn)。第二次訪日期間,日本“浪速號”艦長東鄉(xiāng)平八郎上“定遠”參觀,發(fā)現清軍水兵在主炮上晾曬衣褲,斷言此艦隊不堪一擊(也有史學家懷疑“主炮晾衣”的可信度)。3年后,號稱亞洲第一、世界第六的北洋水師,在與日本聯合艦隊的正面較量中首敗于豐島海戰(zhàn),再敗于黃海海戰(zhàn),三敗于威海衛(wèi)而全軍覆沒。
“以后的歷史,我們都很清楚,日本軍國主義者對中華民族造成了太大的傷害?!比诌h大校說,“作為軍人,我們對日本的心情十分復雜。日本方面也是如此,這么多年來,中日在軍事領域的對話、遏制、提防……糾集在一起?!?/p>
1996年,全林遠受日本國際交流基金邀請以軍人身份訪問日本,當他提出要參觀一些軍事設施時,被婉言謝絕?!爸袊娙送瑲W美國家的交流,開始得很早。中美、中俄、中歐等都已實現了軍艦互訪。目前,中美還要建立軍事熱線,軍事關系正在走上理性和平穩(wěn)發(fā)展的軌道。但是,我們同日本的交流,由于歷史原因,開始得就很晚,而且,感覺不一樣……”
在日本長期工作的學者朱建榮很能理解這種感覺,“日本整體社會對中國防衛(wèi)力量還是處于不理解狀態(tài),有擔憂,有提防,有好奇?!?/p>
近幾年,提到中國軍隊,一些日本政治家和媒體都把關注點放在“國防開支連續(xù)19年增長”“軍費不透明”等方面。
朱建榮認為,“深圳號”訪日這類交流是增加互信很好的方式,應該讓日本民眾更多地了解中國軍人。
“身體允許的話,我一定要到中國軍艦上去看看?!比毡緫c應大學教授、日中友好21世紀委員會日方委員小島朋之對本刊說。由于健康原因,小島先生正在醫(yī)院接受治療?!爸袊娙说牡絹恚腿毡拒娙巳蘸蟮幕卦L,都表明了政府間的信任。我們要正視歷史問題,哪怕是不友好的歷史。”
在東京留學的于小姐也格外關注“深圳號”:“我要和日本朋友去看咱們的軍艦。晴海碼頭風景很好,‘深圳號也很威武,我會多照幾張照片。”
本刊了解到,中日外交和國防部門正在磋商日本海上自衛(wèi)隊回訪中國將會派出什么艦艇,以及時間和行程安排等。
日本海上自衛(wèi)隊已對64個國家進行過友好訪問,但從沒來過中國。對于日本軍艦的中國之行,中國社科院日本研究所副所長金熙德曾向本刊提出疑慮:“掛著日本軍旗的軍艦來到中國,是否會對民眾心理造成沖擊呢?”
一位日本駐華記者說,在歷史鏡頭中觀察中日關系的現狀和未來,很多問題都變得敏感。軍事問題尤其如此。所以,把日艦訪華放在中國軍艦訪日之后,也是有關方面慎重權衡的結果。
“不排除在未來的某一天,插著中國人十分熟悉的太陽旗的日本艦艇,以友好使者的身份出現在中國港口。相信我們能經受住心理考驗,也有理由表示歡迎。”國內一篇評論文章這樣寫道。
軍事視角下的臺灣和東海問題
除歷史原因,中日軍事交流受中美日三國關系的影響也很大?!爸忻狸P系的起伏影響日本的政治軍事決策,他要看美國眼色。”旅日學者朱建榮說。
近年來,美國默許日本軍隊走出國門,參與在阿富汗、伊拉克等地的行動,刺激了日本軍事力量發(fā)展。這些因素也造成日本政府內產生不愿意同中國軍事交流的情緒。
“坦率說,在一些日本人看來,近代中日交手,中國總處于下風,他們從骨子里看不起中國軍隊。”一位不愿透露姓名的國防分析人士對本刊表示。
日本是海軍強國。宋曉軍介紹說,日本驅逐艦和潛艇生產周期很快,裝備更新也很快,“日本自衛(wèi)隊的艦艇都是精品,中國的造船能力才剛剛超過日本?!?/p>
進入新世紀,中國發(fā)展步伐加快,軍事實力隨國力而增強,“中國軍事威脅論”隨之在日本流行了起來。“遏制中國軍事發(fā)展,成了比軍事交流更迫切的需求。臺灣就是日本遏制中國的一張牌。”日本記者吉武坦言。
2005年,日美安保條約把臺灣納入其中。在“利益攸關”理念漸成中美共識的情況下,日本對中國的擔心加劇,由此盡力強化日美軍事同盟,“日本躲在安保條約后面牽制中國?!敝旖s指出,“臺灣是中國核心利益所在,但美國對臺出售武器,這是中美在臺灣問題上的主要矛盾。日本利用中美矛盾做文章,避免中美越走越近,對它在太平洋的戰(zhàn)略地位產生沖擊。”
一些國際問題觀察家也注意到這次軍艦訪日對臺灣的心理沖擊,新加坡《海峽時報》有言,“中日軍事關系任何方面的升溫都會引起臺灣注意。”
東海問題是中日另一個棘手的現實問題。中日東海談判已經10輪,至今沒有取得任何進展。
據媒體報道,在東海中日有爭議海域,日本政府近年授予企業(yè)試開采權,還不斷派出日本軍艦在此巡邏,中國對此表示了強烈抗議。這種情況一旦擦槍走火,東海形勢將更加復雜化。
“而中國海軍艦艇訪日,體現相互信任,把沖突的可能性降到最低,可以減輕雙方在重要戰(zhàn)略方向上的壓力。中日防衛(wèi)部門正在磋商建立海上聯絡機制,也有同樣目的——防止戰(zhàn)略誤判?!比诌h分析道。
前景謹慎樂觀
迄今,中日兩國已進行了7次副部長級防務安全磋商。有評論認為,“深圳號”此行開啟了中日防務交流的新篇章,必將在兩國武裝力量交往史和推動政治關系發(fā)展史進程上留下重要一筆。
在“深圳號”訪日前兩個月,在沈陽軍區(qū)訓練基地,舉行了“勇士—二00七”摩托化步兵師進攻戰(zhàn)斗實兵實彈演習,日本軍官首次獲邀觀摩演習。日本《產經新聞》認為這是“建立互信的一項重要措施”。新加坡《海峽時報》則稱,這標志著近期這兩個曾經敵對鄰國的關系正在升溫。
軍艦訪日也是對中日歷史和現實障礙的跨越。但中國駐日使館表示,兩國軍艦及官兵不會進行任何形式的聯合演習。多年來,中日軍事交流多是參觀、對話和學術研討,聯合軍演等軍事交往高端內容,至今仍被視為禁區(qū)。
“所以,不能認為中日軍事交往能就此迅速擴大?!敝旖s提醒,“在中日關系回暖過程中,不能靠一兩次出訪、交流就能解決。兩國政治互信基礎薄弱,軍事交往前景最多只能是謹慎樂觀。”
就在“深圳號”起航前一天,11月20日,日本首相福田康夫在新加坡東亞峰會上第一次與溫家寶總理會晤,中方表達了歡迎福田盡早訪華態(tài)度。同日,中國駐日大使崔天凱在日中友好七團體歡迎招待會上透露,中方正在積極準備國家主席胡錦濤明年對日本的國事訪問。這將是中國國家元首時隔10年再次訪日。
而日本共同社則認為,近來,在兩國政府渲染關系改善的氣氛下,中日之間分歧較大的難題被刻意回避和擱置了。
更保守甚至悲觀的論調,在北京和東京都存在?!爸腥彰苁堑鼐墤?zhàn)略決定的矛盾,根深蒂固,長期存在,溝通無效”,“現在還看不出日本放松對中國軍事防范的跡象”……
但畢竟,軍艦互訪開啟了中日軍事交流的新篇章。對于如何抓住機遇期,中國國防大學戰(zhàn)略研究所所長、海軍少將楊毅開出“五要、五不要”的藥方:兩國都要堅持和平發(fā)展道路;都要堅持防御型軍事戰(zhàn)略;都要相互正確戰(zhàn)略定位;都要承認對方的正當政治訴求與合法權益;都要在雙邊和多邊機制中積極合作,爭取“雙贏”。都不要挑戰(zhàn)對方的核心國家利益;都不要干涉對方內政;都不要主動把對方視為假想敵;都不要使用軍事力量或威脅使用軍事力量解決兩國之間的爭端;都不要參加針對對方的政治聯盟和軍事聯盟。
明年是中日和平友好條約締結30周年。“中日軍事破冰才剛剛開始,兩國建立戰(zhàn)略互惠性的軍事安全關系任重而道遠?!薄@是接受本刊采訪的國際問題專家們的共同觀點。