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        中國(guó)要慢慢走,別著急

        2007-01-01 00:00:00章敬平堅(jiān)
        投資與理財(cái) 2007年3期

        一尊青銅的凱恩斯頭像,一整面貼滿了因嚴(yán)重通脹而作廢的各國(guó)紙幣的墻,這是62歲的斯坦利·費(fèi)希爾一一以色列中央銀行行長(zhǎng)辦公室所有引人注目的陳設(shè)。

        他是一位出色的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,著有《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書;他與剛剛獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的費(fèi)爾普斯等人一起奠定了新凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。

        他也是國(guó)際金融市場(chǎng)少數(shù)真正堪稱領(lǐng)袖的人,曾任世界銀行副行長(zhǎng)、國(guó)際貨幣基金組織第一副總裁、美國(guó)花旗集團(tuán)副董事長(zhǎng)。

        他是一個(gè)具有傳奇色彩的人,出生于非洲的肯尼亞,能講流利的希伯來(lái)語(yǔ),曾以美國(guó)公民的身份幫助以色列成功控制了上世紀(jì)80年代3位數(shù)的通貨膨脹。2005年4月,受以色列首相邀請(qǐng)加入以色列國(guó)籍。當(dāng)年5月1日,在獲得以色列公民身份三小時(shí)后,費(fèi)希爾旋即就任以色列央行行長(zhǎng)。

        2006年11月27日下午,斯坦利-費(fèi)希爾在耶路撒冷以色列中央銀行大樓的頂層。接受了記者的獨(dú)家專訪。采訪最后,他稱我們?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)系的學(xué)生”。

        不可思議的增長(zhǎng)能否持續(xù)

        經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):日本經(jīng)濟(jì)泡沫在1980年代開始破滅,迄今元?dú)馕磸?fù),目前國(guó)際社會(huì)有不少人擔(dān)心,中國(guó)可能會(huì)是下一個(gè)泡沫,您怎么看?

        費(fèi)希爾:日本90年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī),很大程度上與房地產(chǎn)泡沫、超低的利率和日本當(dāng)時(shí)的外匯政策相關(guān)。但我認(rèn)為中國(guó)的情況不太一樣,中國(guó)的匯率控制得很好。

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)不存在大的威脅,不會(huì)發(fā)生日本90年代那樣的衰退。但是10%的增長(zhǎng)速度,也不可能永久持續(xù)。農(nóng)村開發(fā)將給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較低的增長(zhǎng)速度。中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。中國(guó)應(yīng)該慢慢走,別著急。

        經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):從您最近20年訪問(wèn)中國(guó)的印象來(lái)看,您認(rèn)為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策有沒有受到新凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響?中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和您的研究在哪些方面一致?哪些方面不一致?您如何看待那些不一致?

        費(fèi)希爾:我第一次到中國(guó)是在1988年,此后還去過(guò)幾次。最深刻的印象當(dāng)然是中國(guó)不可思議的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。我記得第一次從機(jī)場(chǎng)坐車進(jìn)北京市的時(shí)候,沿途的建筑并不現(xiàn)代,馬路崎嶇不平還有破損的卡車,那時(shí)候的北京還相當(dāng)不發(fā)達(dá)。現(xiàn)在有很多高速路,從北京開車到上海也成為一種可能,與以前大不一樣。我想中國(guó)的發(fā)展速度有目共睹。我還想起來(lái)一件事,1988年我在世界銀行的時(shí)候曾經(jīng)訪問(wèn)過(guò)中國(guó),當(dāng)時(shí)政府官員的衣著與70年代或60年代差不多,現(xiàn)在的中國(guó)政府官員都穿西裝,看上去很有修養(yǎng),很干練,與之前大相徑庭。

        如果說(shuō)到經(jīng)濟(jì)學(xué)。我想新凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)周期有很大關(guān)系。我的觀點(diǎn)可能和中國(guó)有些觀點(diǎn)不太一樣,我認(rèn)為自主性和創(chuàng)造性對(duì)企業(yè)而言至關(guān)重要。如果人們充分發(fā)揮其自主性,意識(shí)到自己能做什么不能做什么,那么經(jīng)濟(jì)效果就很不一樣。20多年前,人們經(jīng)常問(wèn)“為什么聰明的猶太商人在以色列就不工作呢?”后來(lái)以色列政府開放了,人們才充分發(fā)揮自主性。中國(guó)也面臨同樣的問(wèn)題,答案也應(yīng)該是一樣的。

        經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的很主要因素是出口和投資。我們也非常希望通過(guò)刺激內(nèi)需來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中國(guó)政府為此做了很多努力,比如試圖通過(guò)刺激農(nóng)村消費(fèi)解決問(wèn)題。但事實(shí)上,整個(gè)國(guó)家的內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)依然不夠充分。您怎么看待中國(guó)的這個(gè)問(wèn)題?

        費(fèi)希爾:再過(guò)20年,中國(guó)的出口增長(zhǎng)速度是否還會(huì)持續(xù),這很難說(shuō)。所以,中國(guó)的出口政策應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)調(diào)整,利潤(rùn)也會(huì)相對(duì)減小。這些都會(huì)影響中國(guó)的外匯政策。我認(rèn)為,中國(guó)的投資規(guī)模很大,但是目前中國(guó)國(guó)內(nèi)的需求增長(zhǎng)卻趕不上其步伐。我知道中國(guó)政府采取了一些措施應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題,可是,中國(guó)還沒有建立一個(gè)成熟的消費(fèi)保障體制,如社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等,所以老百姓不敢花錢。中國(guó)的活期存款規(guī)模是驚人的,如果消費(fèi)保障體制能夠建立起來(lái),刺激國(guó)民消費(fèi)就會(huì)容易一些。

        人民幣升值不能一氣呵成

        經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):您如何看待中國(guó)的貿(mào)易順差、人民幣升值問(wèn)題及外匯儲(chǔ)備持續(xù)增長(zhǎng)的問(wèn)題?

        費(fèi)希爾:這三點(diǎn)其實(shí)涉及到相同的問(wèn)題。中國(guó)政府實(shí)施的發(fā)展策略就是增加出口收入,維持外匯穩(wěn)定,所以中國(guó)的外匯儲(chǔ)備當(dāng)然就會(huì)很高。外界呼吁人民幣升值,這會(huì)影響到中國(guó)內(nèi)部的策略及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。人民幣應(yīng)該充分升值,但是不應(yīng)該一氣呵成,否則會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成影響。如果升值太快的話就會(huì)像當(dāng)年日本一樣,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)利率不穩(wěn)。日元80年代的升值引發(fā)了經(jīng)濟(jì)衰退,因而不得不下調(diào)利率,最終出現(xiàn)零利率的現(xiàn)象。

        經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):人民幣升值的話就會(huì)影響“中國(guó)制造”的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這個(gè)問(wèn)題又該如何解決?

        費(fèi)希爾:如果這樣,那么出路就是把出口增長(zhǎng)變?yōu)閲?guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,活期存款的規(guī)模有多大?不可能固定住人民幣的匯率,然后讓活期存款增加,因此要讓人民幣升值。

        金融改革還有很多險(xiǎn)阻

        經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):您是金融開放的倡導(dǎo)者,也是東亞金融危機(jī)解決方案的決策者。有人反思1997年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā),將之理解為金融自由化的產(chǎn)物。遙想過(guò)去,將近10年后的今天,您會(huì)做出跟當(dāng)時(shí)同樣的決策嗎?

        費(fèi)希爾:從整體的情況來(lái)看,我想不會(huì)有什么改變。但是具體來(lái)看,如財(cái)政政策、泰國(guó)及韓國(guó),則可能會(huì)有所不同。但是整體情況,包括金融體系的快速改革,我想會(huì)的,我會(huì)做出同樣的決定。

        經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):風(fēng)險(xiǎn)管理是中國(guó)金融體制改革很重要的一個(gè)環(huán)節(jié),您認(rèn)為中國(guó)在金融體制改革中怎么才能控制住風(fēng)險(xiǎn)?中國(guó)應(yīng)該如何穩(wěn)妥地推進(jìn)金融體制改革?

        費(fèi)希爾:我認(rèn)為有兩種途徑:一是必須要有一個(gè)強(qiáng)健的宏觀調(diào)控體制;二是要有充分的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄、外匯儲(chǔ)備及合理的預(yù)算體制。中國(guó)在宏觀調(diào)控方面沒有問(wèn)題。金融危機(jī)主要來(lái)源于宏觀調(diào)控系統(tǒng)及脆弱的金融系統(tǒng)。在中國(guó),你們有高額的經(jīng)常賬戶余額及快速增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備,但是這并不能降低風(fēng)險(xiǎn)。與泰國(guó)不同,泰國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)在于外匯儲(chǔ)備非常不足,墨西哥也是。

        幾年前你們的金融體系很脆弱,銀行有大量的不良貸款。目前中國(guó)政府已經(jīng)對(duì)幾大銀行注資重組,并加強(qiáng)了銀行管理的規(guī)章條例。這些措施都有助于穩(wěn)定金融系統(tǒng)?,F(xiàn)在的中國(guó)有良好的宏觀調(diào)控,并正著手加強(qiáng)金融系統(tǒng)的管理,在下一步開放外匯管理體制時(shí),必須要謹(jǐn)慎。中國(guó)不像其他經(jīng)濟(jì)體,你們沒有大量的短期資本流動(dòng)。我認(rèn)為如果中國(guó)想在20年或25年內(nèi)成為全球金融中心,不可或缺的條件就是資本自由流動(dòng)、靈活的外匯機(jī)制,就像倫敦、紐約那樣。

        經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):您剛才提到金融改革的兩個(gè)方面,包括不太強(qiáng)大的銀行體系,中國(guó)的辦法是通過(guò)注資改制和讓商業(yè)銀行海外上市來(lái)壯大銀行,除此之外還有別的辦法嗎?中國(guó)的銀行還應(yīng)該做些什么?

        費(fèi)希爾:你們的銀行太薄弱了。由于你們的儲(chǔ)蓄率很高,相對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模,你們的銀行在經(jīng)濟(jì)中占有更重要的位置。如果中國(guó)的銀行業(yè)強(qiáng)大了,中國(guó)的金融體制改革距成功也就只有一步之遙了。然后逐漸加強(qiáng)其他金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,如投資銀行及農(nóng)村信用合作社等,然后將金融服務(wù)擴(kuò)大至農(nóng)村地區(qū),整個(gè)金融體系都會(huì)得到加強(qiáng)。

        經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):2006年12月11號(hào),外資銀行將可以在中國(guó)開辦人民幣業(yè)務(wù),中國(guó)的銀行很快將面臨來(lái)自國(guó)外同業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),在這樣的情況下,您認(rèn)為中國(guó)的銀行應(yīng)該采取什么樣的措施來(lái)應(yīng)對(duì)外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)?

        費(fèi)希爾:目前,外資銀行在中國(guó)開辦人民幣業(yè)務(wù)的情況還不是很好,像花旗銀行等在中國(guó)的分支機(jī)構(gòu)特別小。外資銀行帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)銀行是件好事,外資銀行將向中國(guó)引進(jìn)成熟的金融產(chǎn)品及服務(wù)。外資銀行進(jìn)入中國(guó)以后,競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)變得更加激烈了,因?yàn)橥赓Y銀行的規(guī)模、資金流動(dòng)及辦事效率可能會(huì)比中國(guó)的銀行更高。

        “外來(lái)和尚”的“經(jīng)文”

        經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):聽說(shuō)很多國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都向您討教過(guò)他們國(guó)家經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題,請(qǐng)問(wèn),在過(guò)去的幾十年里,中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人有沒有向您請(qǐng)教過(guò)中國(guó)發(fā)展的問(wèn)題?您出了些什么主意?

        費(fèi)希爾:我曾與各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人有過(guò)很多接觸。我還在花旗集團(tuán)的時(shí)候,曾經(jīng)訪問(wèn)過(guò)中國(guó),也曾討論過(guò)中國(guó)金融體制如何建立的問(wèn)題。我的建議是通過(guò)貨幣政策、儲(chǔ)備率、靈活的外匯機(jī)制來(lái)解決。中國(guó)的官員在傾聽國(guó)外建議方面堪稱專家,但是實(shí)際行動(dòng)未必完全采納聽到的建議。當(dāng)然,這么做完全正確。

        經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):您曾經(jīng)是美國(guó)公民,現(xiàn)在卻是以色列央行行長(zhǎng)。如果有一天中國(guó)人民希望您來(lái)當(dāng)中國(guó)的央行行長(zhǎng),您愿意嗎?

        費(fèi)希爾:哈哈,掌握希伯來(lái)語(yǔ)已經(jīng)很難,我可不想學(xué)習(xí)更難的中文。雖然這是個(gè)假想,但我知道這是很高的榮譽(yù)?;氐侥鷦偛诺募僭O(shè),周小川先生比我年輕很多,就算我退休了,他還能做很多年,因此,你們并不需要我。

        我希望你們報(bào)道的時(shí)候,能夠提及以色列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然以色列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能和中國(guó)10%的增長(zhǎng)速度媲美,但以色列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是健康的、穩(wěn)定的,尤其在高科技領(lǐng)域,以色列非常引人注目。

        經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):最后一個(gè)問(wèn)題,您和他人合著的《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》在中國(guó)擁有很多的讀者,是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生的必讀書,您能給您的中國(guó)讀者,尤其是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生一些什么建議?

        費(fèi)希爾:至于建議,第一,我想讀任何一本書都必須多做練習(xí),否則你就不可能真正理解書的內(nèi)容。第二,要多思考,要考慮如何將理論與你們國(guó)家的現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)。我看你們都像是經(jīng)濟(jì)系的學(xué)生。

        (摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》2007.1.8)

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