2006年1月2日，山東平陰孝直鎮(zhèn)店子中心中學(xué)王懷奇的父母乘車(chē)外出，遇車(chē)禍雙亡，王懷奇頓時(shí)成為孤兒，生活陷入困境。鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)得到消息，立即為其組織定向捐款24586元，作為王懷奇的專(zhuān)項(xiàng)救助基金，幫他重返校園。平陰縣孔村鎮(zhèn)高路橋村是個(gè)貧困村，縣慈善總會(huì)挑選了10戶貧困家庭，按每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)，幫他們開(kāi)展食用菌養(yǎng)殖。一年下來(lái)，這10戶農(nóng)民家家增收上萬(wàn)元，初步嘗到了科技致富的甜頭。

這是平陰縣慈善救助事業(yè)大發(fā)展的一個(gè)縮影?？h慈善總會(huì)自2004年5月9日成立以來(lái)，在發(fā)展會(huì)員、建立網(wǎng)絡(luò)、募集善款、建設(shè)老年公寓等方面探索出了一條新路，2006年10月22日，山東省慈善組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在平陰縣召開(kāi)，平陰慈善經(jīng)驗(yàn)得到了與會(huì)人員的首肯。截至目前，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、346個(gè)村（居）全部建立了慈善工作機(jī)構(gòu)，覆蓋率達(dá)100%，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級(jí)慈善體系基本形成，成為山東省第一個(gè)將慈善組織普及到村（居）的縣。全縣累計(jì)募集善款1520萬(wàn)元，救助支出1080萬(wàn)元，救助各類(lèi)困難群眾13205人。

三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建格局，慈善網(wǎng)點(diǎn)遍地開(kāi)花

建好慈善總會(huì)，當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)龍頭：在縣慈善總會(huì)成立大會(huì)上，經(jīng)民主選舉，縣人大主任王敬德等德高望重、熱愛(ài)慈善事業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)選為縣慈善總會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委書(shū)記孫積港、縣長(zhǎng)朱紅方被聘為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)?？h政府為支持慈善事業(yè)的發(fā)展，從縣財(cái)政劃撥40萬(wàn)元作為慈善總會(huì)的創(chuàng)始基金。在短時(shí)間內(nèi)，全縣有109個(gè)單位主動(dòng)遞交了入會(huì)申請(qǐng)，并積極繳納創(chuàng)始基金，當(dāng)年就募集善款170萬(wàn)元。

指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建協(xié)會(huì)，慈善網(wǎng)絡(luò)延伸發(fā)展：為進(jìn)一步提高慈善募捐救助工作的針對(duì)性和時(shí)效性，加大工作力度，縣慈善總會(huì)幫助指導(dǎo)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了慈善協(xié)會(huì)。及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)籌委會(huì)人選；根據(jù)1998年國(guó)務(wù)院發(fā)布的“社團(tuán)登記管理?xiàng)l例”規(guī)定的程序，依法召開(kāi)會(huì)員大會(huì)，選舉產(chǎn)生協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，并依法登記。至2004年12月底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了慈善協(xié)會(huì)。同時(shí)，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)積極發(fā)展會(huì)員，募集創(chuàng)始基金，開(kāi)展扶貧濟(jì)困工作。在縣慈善總會(huì)的協(xié)調(diào)下，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了辦公用房、電腦、電話、辦公家具，統(tǒng)一粉刷了房屋，制定了相同的規(guī)章制度。

村（居）慈善工作聯(lián)絡(luò)站縱發(fā)展，三級(jí)慈善網(wǎng)絡(luò)定格局：2005年1月22日，平陰鎮(zhèn)東關(guān)居成立了全省第一個(gè)村級(jí)慈善組織——平陰鎮(zhèn)東關(guān)居慈善工作聯(lián)絡(luò)站。他們召開(kāi)了捐款人員大會(huì)，選舉產(chǎn)生了站長(zhǎng)一人，副站長(zhǎng)一人和三名聯(lián)絡(luò)員。3月18日，平陰鎮(zhèn)南門(mén)居成立慈善工作聯(lián)絡(luò)站，居集體捐款100萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)居民群眾捐款10萬(wàn)元，成為全省第一個(gè)捐款過(guò)百萬(wàn)的村級(jí)慈善組織。至2005年8月，全縣346個(gè)行政村（居）全部建起了村（居）慈善工作聯(lián)絡(luò)站。

建規(guī)立矩畫(huà)方圓，救助平臺(tái)顯和諧

建章立制成規(guī)范：該縣各級(jí)慈善組織參照中華慈善總會(huì)和省、市慈善總會(huì)的章程，結(jié)合實(shí)際制定了自己的章程，使全縣三級(jí)慈善組織形成了上下銜接、左右相連、公開(kāi)透明的慈善網(wǎng)絡(luò)，使慈善募捐救助工作擴(kuò)大了覆蓋面，增強(qiáng)了時(shí)效性。全縣實(shí)行分級(jí)所有、統(tǒng)一開(kāi)戶、統(tǒng)一把關(guān)的原則，即各級(jí)慈善組織募集的善款，歸本級(jí)慈善組織所有，在建設(shè)銀行統(tǒng)一開(kāi)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)和村（居）慈善工作聯(lián)絡(luò)站使用善款，實(shí)行事先列出計(jì)劃，填寫(xiě)申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)或村聯(lián)絡(luò)站批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)慈善組織負(fù)責(zé)人簽字后方能提取和使用。捐贈(zèng)收入，一律在媒體上公示，定期接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督、總會(huì)會(huì)員的監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，保證了善款的專(zhuān)款專(zhuān)用。

總會(huì)當(dāng)好組織龍頭：縣慈善總會(huì)抓全局，抓大事，牽頭抓總，抓好縣域企事業(yè)單位的捐贈(zèng)，組織全縣開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)和大型慈善救助項(xiàng)目，制定年度慈善救助計(jì)劃和宣傳慈善典型，利用慈善網(wǎng)絡(luò)及時(shí)掌握各慈善協(xié)會(huì)、各慈善工作聯(lián)絡(luò)站的動(dòng)態(tài)，對(duì)全縣慈善工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

募捐善款幾何增長(zhǎng)：兩年來(lái)，一個(gè)只有36萬(wàn)人口，財(cái)政收入2億多的小縣，善款募集年年實(shí)現(xiàn)新突破。累計(jì)募集善款1520萬(wàn)元，其中，縣慈善總會(huì)募集819萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)募集366萬(wàn)元，募集捐款較多的孝直鎮(zhèn)和平陰鎮(zhèn)，分別募得85.96萬(wàn)元和19.84萬(wàn)元；村、居慈善工作聯(lián)絡(luò)站募集335萬(wàn)元。鎮(zhèn)、村兩級(jí)募集的善款已占全縣募集善款總數(shù)的46.1%，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)實(shí)施救助創(chuàng)造了條件，打下了基礎(chǔ)。

慈善救助遍地開(kāi)花：2004年，在全縣范圍內(nèi)組織“千人救助工程”，由三級(jí)慈善組織分別實(shí)施。即：每村救助1名特困群眾，1名失學(xué)兒童，加上特困下崗職工及其他方面的救助，實(shí)際救助1295人，發(fā)放救助金50萬(wàn)元。2005年以來(lái)，又開(kāi)展了“個(gè)、十、百、千、萬(wàn)”救助大行動(dòng)，即建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)老年公寓，實(shí)施以助學(xué)、扶老、幫助貧因山區(qū)群眾解決吃水難為主的十個(gè)以上救助項(xiàng)目，實(shí)施百村科技扶貧，組織一次千名特困人口救助行動(dòng)，拿出資金10萬(wàn)元為1萬(wàn)名農(nóng)村特困人口辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療。其中，新建和擴(kuò)建3處慈善小學(xué)，扶持新建和擴(kuò)建敬老院4處，幫助農(nóng)村打機(jī)井9眼；支出科技扶貧資金35萬(wàn)元，已幫助70多個(gè)村發(fā)展了種植、養(yǎng)殖、加工項(xiàng)目； 2005年以來(lái)，全縣已救助城鎮(zhèn)特困下崗職工、農(nóng)村特困群眾、特困中小學(xué)生、特困大病患者、特困殘疾人等弱勢(shì)群體4000多人次，發(fā)放救助金120多萬(wàn)元。

和諧社會(huì)看小家，村（居）慈善工作聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系千萬(wàn)家：村（居）慈善工作聯(lián)絡(luò)站與農(nóng)民群眾緊密相連，困難群眾遇到難處，可以就近找到慈善組織。村（居）慈善工作聯(lián)絡(luò)站對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難知根知底，能及時(shí)實(shí)施救助，提高了救助的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。孝直村三峽移民楊朝興得了白血病，妻子無(wú)工作，孩子年幼。他既無(wú)積蓄，在孝直村又無(wú)親友，生活陷入困境。村干部知道后，捐款1.4萬(wàn)元為他解難題。周?chē)従右布娂姙槠渚杩?。楊朝興感激地說(shuō)，我從千里之外的四川遷來(lái)孝直，沒(méi)想到在孝直人關(guān)心我，個(gè)個(gè)是親人。目睹這感人肺腑、催人淚下的人間真情，其他移民心里也倍感親切。平陰鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)成立一年多來(lái)，已向困難群眾發(fā)放救助金12萬(wàn)元，受助困難群眾達(dá)370多戶。

慈善超市為困難群眾撐開(kāi)保護(hù)傘：開(kāi)設(shè)慈善超市是該縣慈善組織幫扶困難群眾的又一種形式。平陰慈善超市成立兩年多來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，累計(jì)發(fā)放救助物品價(jià)值40多萬(wàn)元，接受慈善超市救助服務(wù)的特困群眾達(dá)1356人次，自營(yíng)銷(xiāo)售收入5萬(wàn)多元。

打鐵還須自身硬，慈善網(wǎng)站連萬(wàn)家

“從自身做起，全身心投入，嚴(yán)以律己，公開(kāi)透明，公平、公正地做好募捐救助工作，塑造慈善工作者的良好形象。”平陰縣慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)王敬德如是說(shuō)。“干事看會(huì)長(zhǎng)，協(xié)會(huì)看總會(huì)”已經(jīng)成平陰慈善圈中不成文的規(guī)范。會(huì)長(zhǎng)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)和村（居）慈善工作聯(lián)絡(luò)站的工作人員做到的事情，自己首先做到，身正示范，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。全縣三級(jí)慈善工作者不講條件，不計(jì)時(shí)間，不圖報(bào)酬，奉獻(xiàn)精神和工作作風(fēng)贏得了全縣人民的信任和支持。

互聯(lián)網(wǎng)把大家心連心，心貼心，信息互動(dòng)，愛(ài)心可以跨越時(shí)空的限制，慈善愛(ài)心涌動(dòng)成為潮流。為及時(shí)傳播慈善信息，加強(qiáng)溝通，交流經(jīng)驗(yàn)，不斷提高慈善工作者的自身素質(zhì)，該縣慈善總會(huì)建立了慈善網(wǎng)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)設(shè)立了慈善網(wǎng)頁(yè)，用互聯(lián)網(wǎng)將全縣三級(jí)慈善網(wǎng)緊緊地連在一起。網(wǎng)民可以打開(kāi)網(wǎng)站，伴隨著悠揚(yáng)的平陰慈善總會(huì)會(huì)歌《平陰頌》，一個(gè)內(nèi)容新穎，圖文并茂，可視性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)寵兒展現(xiàn)在我們的面前。網(wǎng)民可以隨時(shí)隨地瀏覽慈善總會(huì)所有的活動(dòng)、文件和資料照片，各類(lèi)困難群體的人員統(tǒng)計(jì)及被救助人員；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查和兄弟單位學(xué)習(xí)交流動(dòng)態(tài)信息；全縣涌現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)慈善好人好事；國(guó)內(nèi)外的慈善動(dòng)態(tài)、慈善新聞、慈善故事以及慈善理論文章等。全縣慈善工作者以網(wǎng)站為橋梁，充分利用現(xiàn)代化的通訊工具，利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)慈善知識(shí)，了解募捐救助信息，不斷提高了自身素質(zhì)。小小網(wǎng)站，既為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了服務(wù)，又使人開(kāi)闊了視野，學(xué)到了知識(shí)，陶冶了情操。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平陰慈善網(wǎng)開(kāi)通以來(lái)，已累計(jì)點(diǎn)擊10多萬(wàn)人次，有力地推動(dòng)了平陰慈善事業(yè)的發(fā)展。