2007年4月3日,星期二。在這個初春的清晨,像往常一樣,我起得很早,心情特別愉快——安排密集的“慈善一日”就要開始了。
在這一天里,我遇到了3件高興事。
第一件:規(guī)范專項基金的周二例會
每周二,上海市慈善基金會的理事長工作例會時間。如果您有機會來上海市制造局路88號看看我們的工作例會,您一定會覺得基金會是一個充滿了活力的地方——您想啊,那么多的老同志,他們曾經(jīng)是這個城市各個領域的專業(yè)管理者,對各個行業(yè)的情況都非常精通;如今,在基金會,他們又把多年積累的管理智慧發(fā)揮在慈善事業(yè)上,他們總是滔滔不絕說出無數(shù)個“金點子”。
還有基金會里的年輕一輩,他們都是從事慈善的專業(yè)人士,無論是勸募、救助、宣傳、管理,他們也都是行家里手,跟他們一起討論,總會迸發(fā)出意想不到的思想火花。
早上9時,我跟老朋友們又見面了。這次例會我們要討論專項基金的管理工作。
我一直都覺得,慈善要得到公眾的信任,贏得社會美譽,必須要有制度化的規(guī)范管理。目前,我們基金會已經(jīng)有了100多個專項基金,這些基金的管理狀況又怎么樣呢?
去年6月,我們成立了一個專項基金管理工作小組。到今年3月,這個小組清理了專項基金,整理裝訂好專項基金臺賬12冊,共有專項基金117個。
半年多的時間里,工作小組從檔案室、募捐部、救助部等部門翻閱了大量資料,從中收集專項基金資料,再編制專項基金基本信息,明確變動情況,形成專項基金管理匯總表。工作小組在清理過程中發(fā)現(xiàn),由于年代久遠,人員調(diào)動,專項基金的文史資料不夠完整,一些基金已經(jīng)用完了,但名稱卻還未從專項基金的管理目錄上刪除,非常有必要重新整理規(guī)范。
例會上,工作小組提交了一份工作報告,供大家討論。目前,專項基金的管理究竟還存在哪些問題呢?例會討論非常熱烈,大家認為主要問題包括:有的專項基金缺少原始資料;管理制度不完善,雖然有專項基金管理辦法實施細則,但沒有嚴格執(zhí)行:專項基金信息網(wǎng)還不夠健全和穩(wěn)定。
針對這些問題,我們該怎么辦?“百家爭鳴”式的討論又開始了。大家比較集中的觀點是:以前專項基金管理不夠規(guī)范的,現(xiàn)在要盡可能規(guī)范,特別是簽訂捐贈協(xié)議時要規(guī)范;募捐部、救助部和專項基金管理小組要相互配合,共同做好專項基金管理工作;找出1-2個手續(xù)不全的大基金進行分析,研究規(guī)范管理的新措施。
我們還有一個設想,建好專項基金的信息查詢系統(tǒng)。今后,捐贈人可以隨時通過網(wǎng)絡查詢專項基金的使用狀況,這種“透明度”是捐贈人特別需要的。此外,在審計部門對專項基金的設立、使用情況進行審計的時候,基金會要主動提供資料,配合審計。并每年要向捐贈者反饋基金使用情況,進行溝通。
總之,大家都認為,13年來,慈善基金會一點點長大,逐步得到社會更多的認可,社會認同是慈善基金會的生命線。為此,我們必須竭盡全力提高自律度和誠信度,我們的工作一定要規(guī)范化和制度化。但只有制度還是不夠的,而要把種種規(guī)范和制度滲透到工作的細節(jié)當中,它們不能只是停留在紙上和口頭上,而是要落實在我們的行動中。
而這樣的共識,是無數(shù)個暢所欲言的周二例會帶給大家的?;饡耐蕚兌及鸦饡敵勺约旱募?,都喜歡在周二例會上貢獻思想,這真讓人高興。
第二件:“唯愛天使基金”有“紅娘”
1個半小時的例會討論很快就結(jié)束了。接下來,我又參加了一個專項基金的成立儀式。這個基金叫“唯愛天使基金”。
大家都知道,醫(yī)護人員短缺是目前世界各國普遍存在的問題。如果上海人口按照1800萬計算,那么,社區(qū)衛(wèi)_生服務中心應該配置3600-5400名全科醫(yī)師。但是,目前上海經(jīng)過規(guī)范化培訓的全科醫(yī)師僅有84名,經(jīng)過崗位培訓后取得全科醫(yī)師資格證書的僅有1457名,距離目標還有很大差距,全科醫(yī)學人才的短缺已經(jīng)成為制約社區(qū)衛(wèi)生服務進一步發(fā)展的瓶頸。
“唯愛天使基金”就是要獎勵資助那些考入國家重點大學醫(yī)學院本科生中品學兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟困難的學生完成學業(yè);鼓勵本科畢業(yè)后直升研究生繼續(xù)深造,學習國家最需要的醫(yī)學專業(yè);鼓勵本科生畢業(yè)后到西部、到市郊基層醫(yī)療單位工作;鼓勵護理專業(yè)畢業(yè)生奔赴護理崗位,提高醫(yī)護比例;獎勵資助上海市全科醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)項目,促進社區(qū)服務中心的內(nèi)涵建設。
這個基金今年資助200名在讀學生,并每年增加100名,直至500名,鼓勵他們畢業(yè)后到西部、到基層、到護理崗位,資助金額從1200元到5000元不等。同時,每年資助200名參加全科醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)的學員,資助金額從3000元到4000元。能成立這樣一個專項基金,真是一件讓人高興的事。
我覺得,有必要告訴大家這個基金的捐贈者——他們是一群年輕的創(chuàng)業(yè)者,都受過高等教育,從事著尖端的高科技工作。從目前的經(jīng)濟實力來看,他們都還不是“大戶”。但是,30多家這樣的“新生代企業(yè)”聯(lián)合起來捐贈一個專項基金,那卻是意味著,每個企業(yè)不用捐出太多,就可以讓這個專項基金持續(xù)發(fā)展,這也改變了過去常見的“大戶承包”的捐贈方式。
這些年輕的企業(yè)能夠主動承擔起“企業(yè)公民”的責任,還要感謝一位牽線搭橋的“紅娘”——這個“紅娘”就是長寧區(qū)的科委主任杜建英。
那30多個熱心慈善的年輕人在創(chuàng)業(yè)的過程中,都曾得到杜建英的熱情幫助,他們都想感謝她。杜建英卻說,不要感謝我個人,還是感謝為大家提供了發(fā)展機遇的社會吧,不如都盡一點“企業(yè)公民”的社會責任,成立一個慈善基金。于是,通過這位“紅娘”,30多家企業(yè)很快就同上海市慈善基金會達成意向,“唯愛天使基金”就這么成立了。
我很高興,正是有了許許多多杜建英這樣的熱心“紅娘”,我們的捐贈者才找到慈善基金會,也讓慈善基金會找到捐贈者。非常感謝所有曾經(jīng)為慈善事業(yè)牽線搭橋的“紅娘”。
第三件:全覆蓋的慈善醫(yī)療卡
一上午的時間很快就過去了。下午3時,在徐匯區(qū)康健社區(qū)衛(wèi)生服務中心,我參加了慈善醫(yī)療卡的發(fā)放儀式。
從2001年起,上海市慈善基金會就啟動了“慈善醫(yī)療幫困卡”這個慈善項目。設立這個項目,是為了配合上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的順利實施,幫助部分沒有享受到城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、家境貧困的市民得到基本的慈善醫(yī)療救助。
每個得到“慈善醫(yī)療幫困卡”的人,一年救助500元。今年,市慈善基金會為了讓慈善救助更好地成為政府救助政策的補充,對60歲以上,沒有任何醫(yī)療保障的城鎮(zhèn)低保老人實施慈善醫(yī)療救助全覆蓋。截至目前,上海市慈善基金會已累計發(fā)放慈善醫(yī)療卡18萬多張,資助金額達到9100多萬元。
上海市衛(wèi)生系統(tǒng)非常支持這個慈善項目,全市19個區(qū)縣的200多家社區(qū)衛(wèi)生服務中心都設立了慈善醫(yī)療定點門診部,持有慈善醫(yī)療卡的救助對象都可以就近就醫(yī)。而且,“慈善醫(yī)療卡”的實際“含金量”很高。因為衛(wèi)生部門要求各個定點門診部都加大了減免力度,不僅免收診察費,對就診的有關(guān)服務類收費減免60%,一張500元的慈善醫(yī)療卡實際的價值要達到八九百元。
值得一提的是,今年,在市民政、醫(yī)保、衛(wèi)生、財政等部門的支持下,依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心,以及醫(yī)保計算機網(wǎng)絡系統(tǒng),在各個定點門診部,那些持有“慈善醫(yī)療卡”的老人可以像使用醫(yī)??ㄒ粯印八ⅰ笨ň歪t(yī)。這就大大節(jié)約了就診和醫(yī)療費用結(jié)算的時間。
那天,在康健社區(qū)衛(wèi)生服務中心,我看見領了慈善醫(yī)療卡的老人們刷卡就醫(yī),他們都樂呵呵的,我真替他們高興。我時常想,我們的慈善事業(yè)就好比天下雨的時候,為那些無處躲雨的人“撐起一把傘”,讓貧困的群體多一些安全感,那真是讓人開心。
一天的時間很快結(jié)束了,可我不會讓這快樂的一天從記憶里消失。很多年來,我是不寫日記的,但是,自從開始成為“慈善一分子”的時候,我便開始了日記。
慈善讓人如此充實而又快樂,我很想把“快樂慈善”每天中的點滴都記錄下來。于是,在每天早飯前的一段時間,就是我的“日記時光”——回味并記錄前一天的慈善點滴,這本身就是一種快樂。
許多年后,看看2007年4月3日一天里發(fā)生的高興事,真好。