過去11年來中國政府公派的留學(xué)人員幾乎都按期回國服務(wù)。綜合各種因素,中國整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境等的大幅改善是越來越多留學(xué)人員回國的一個(gè)主要因素。
從1996年至2006年9月底,中國公派留學(xué)人員共26658人,到期應(yīng)回國22984人,實(shí)際回國22331人,學(xué)成按期回國率高達(dá)97.16%。
中國國家公派留學(xué)人員回歸率在97%以上,位居世界前茅。中國誓言還將進(jìn)一步創(chuàng)新和完善國家公派出國留學(xué)工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制,并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大留學(xué)工作的規(guī)模。到2010年和2020年分別把每年國家公派留學(xué)的人數(shù)增加到1萬和2萬人。去年,中國公派留學(xué)人數(shù)為3979人。
1978年,封閉了幾十年的中國在改革開放政策的引導(dǎo)下打開了學(xué)子出國留學(xué)的大門。胸懷滿腔抱負(fù)的學(xué)子走出國門,到美國、歐洲、日本等國家,學(xué)習(xí)西方國家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù),汲取發(fā)達(dá)國家豐富的市場經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn),提升中國學(xué)子的語言和文化修養(yǎng)。
從1978-2005年,中國各類出國留學(xué)人員是933400人。其中學(xué)成回國人數(shù)232900人,占留學(xué)總?cè)藬?shù)的大約25%。
近11年來,中國公派留學(xué)人員學(xué)成后基本都回國,跟國內(nèi)整體環(huán)境改善有直接關(guān)系,97.16%的回歸率是可信的數(shù)字?,F(xiàn)在中國公派留學(xué)人員回國成為順理成章的事情。
臺灣早期來美國留學(xué)的人留下的也很多。但在臺灣六十年代后期經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)期,很多臺灣人學(xué)成回去。前些年,中國留學(xué)人員留下的多,回去的少,是一個(gè)不正常的現(xiàn)象,反映中國和美國之間的鴻溝和差距太大。但是,一旦兩國差距縮小,回國的人會(huì)越來越多。
過去二十幾年的改革開放,中國經(jīng)濟(jì)和整體環(huán)境發(fā)生了巨大的改善,一些東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)的人均GDP已經(jīng)超過5千美元。這些地區(qū)的發(fā)展條件大為改觀,事業(yè)發(fā)展前景看好,收入報(bào)酬大幅度提高。所有這些為那些本來就是原單位的佼佼者,在國外“鍍金”后回國大干一場的人提供了良好的外部條件。
隨著中國整體環(huán)境的好轉(zhuǎn),中國過去10年公派留學(xué)人員回國率在逐漸提高超過97%。但是,在此之前,公派留學(xué)人員回國率卻比較低,在70%左右。九十年代一些西方國家采取的某些優(yōu)惠措施,或某些抵制措施,曾經(jīng)造成中國公派回國留學(xué)人員回歸率較低。
中國]996年成立了國家留學(xué)基金管理委員會(huì),以國家為主體,用法律的手段,對公派留學(xué)人員學(xué)成回國做了詳盡的規(guī)定。根據(jù)有關(guān)協(xié)議,公派留學(xué)人員逾期滯留,將面臨法律上全部返還國家支付的經(jīng)費(fèi),并賠償30%的違約金。
單純的經(jīng)濟(jì)處罰并不能真正遏制那些希望在學(xué)成后留在國外的留學(xué)人員。畢竟,國外的經(jīng)濟(jì)狀況仍比國內(nèi)要高很多。任何一個(gè)海外學(xué)子在學(xué)習(xí)期滿后都面臨去留的抉擇。而決定一個(gè)人的去留,不僅有國內(nèi)的懲罰或獎(jiǎng)勵(lì)因素,還有留學(xué)人員對留學(xué)國喜歡與否。他在國外的市場價(jià)值,不同學(xué)科和專業(yè)在國內(nèi)的急需程度,個(gè)人和家庭問題,誠信和忠誠,留學(xué)國的移民政策等許多因素。中國整體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀近十年得到極大提高、留學(xué)人員的愛國精神、中國提供的大量展示才華機(jī)會(huì)是大量留學(xué)人員回國發(fā)展的主要原因。
無論是公費(fèi)還是自費(fèi),中國政府的政策是“支持留學(xué),鼓勵(lì)回國,來去自由”。中國認(rèn)為,這種開放政策會(huì)召喚更多的留學(xué)人員回國或以不同方式為中國服務(wù)。中國政府對留學(xué)生的這一政策也是大量留學(xué)生回國發(fā)展的重要原因之一。