河南削減“一票否決”

增強(qiáng)基層活力

河南省決定對(duì)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一票否決”和檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理和科學(xué)規(guī)范。經(jīng)過(guò)近半年的調(diào)研、分析、甄別，最終決定將原有涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的１５４項(xiàng)檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目大幅精簡(jiǎn)為１３項(xiàng)。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，河南原有涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一票否決”項(xiàng)目１１項(xiàng)，檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目１４３項(xiàng)。這些項(xiàng)目都計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的年度考核，尤其是“一票否決”項(xiàng)目，如不能完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅不能參與任何評(píng)先評(píng)優(yōu)，而且還會(huì)被通報(bào)批評(píng)并要求限期整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不堪重負(fù)。清理精簡(jiǎn)以后，“一票否決”保留５項(xiàng)，合并２項(xiàng)，取消４項(xiàng)，檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目只保留８項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以將更多的精力投入到計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等農(nóng)民急需的服務(wù)上來(lái)，基層政府的活力和動(dòng)力也可以真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。（趙慶國(guó)）

浙江仙居縣

建立案件審理員庫(kù)

浙江省仙居縣紀(jì)委、監(jiān)察局針對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)審理力量相對(duì)較弱，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織存在以查代審、查審不分、審復(fù)不分、先定后審，維護(hù)被調(diào)查人權(quán)益重視不夠等問(wèn)題，2006年全面實(shí)施案件審理員庫(kù)制度。

審理員從公務(wù)員隊(duì)伍中的中共正式黨員中選錄。審理員的選錄須經(jīng)所在單位民主推薦，經(jīng)縣紀(jì)委考核考察，由紀(jì)委審定任命?，F(xiàn)有34人進(jìn)入第一批案件審理員庫(kù)。仙居縣紀(jì)委通過(guò)委托、指定或隨機(jī)抽取案件審理員，已對(duì)10起案件進(jìn)行了審理。（陳晨永）

四川不再提倡對(duì)外來(lái)投資企業(yè)掛牌保護(hù)

四川省有關(guān)部門(mén)最近明確表示，今后將不再提倡對(duì)外來(lái)投資企業(yè)實(shí)行“掛牌保護(hù)”。

“掛牌保護(hù)”主要是通過(guò)政府為重點(diǎn)投資企業(yè)掛“保護(hù)牌”，防止來(lái)自方方面面的亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派。然而在今天加入ＷＴＯ的新形勢(shì)下，企業(yè)門(mén)前懸掛的一塊塊“保護(hù)牌”已顯得與新的游戲規(guī)則格格不入。

四川省招商局副局長(zhǎng)伍丕光認(rèn)為，在世貿(mào)組織法律框架內(nèi)，投資者看重的是規(guī)范、透明、可預(yù)見(jiàn)的投資環(huán)境，而不是不統(tǒng)一、不透明、不可預(yù)見(jiàn)的特殊優(yōu)惠政策。他們最需要的是公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和非歧視性的國(guó)民待遇，而不是既不公平又非法治的“掛牌保護(hù)”之類(lèi)的待遇?！皰炫票Ｗo(hù)”無(wú)助于提升一個(gè)地區(qū)的改革開(kāi)放形象。（京 華）

江蘇黨代會(huì)：縣委書(shū)記當(dāng)選省委委員

2006年11月召開(kāi)的江蘇省第十一屆黨代會(huì)上，昆山（縣級(jí)）市委書(shū)記張國(guó)華當(dāng)選江蘇省委委員，另有8名縣委書(shū)記當(dāng)選省委候補(bǔ)委員。

按照慣例，省委委員、候補(bǔ)委員的候選人，一直是從市委書(shū)記、市長(zhǎng)以及省委、省政府各部委辦廳局的“一把手”中產(chǎn)生。但這一次有了例外。

此前的2006年9月，江蘇宿遷市第三項(xiàng)黨代會(huì)上，有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記當(dāng)選為候補(bǔ)委員，這在江蘇乃至全國(guó)開(kāi)了先河。

江蘇省委黨校黨史黨建教研部副主任劉長(zhǎng)江教授表示，“讓基層的黨代表跨越一級(jí)進(jìn)入更高層次的黨委會(huì)，體現(xiàn)了決策的民主性、廣泛性?！苯K省委組織部一位負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)，“這是本屆黨代會(huì)選舉的一個(gè)亮點(diǎn)，也表明了江蘇對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重視。”（李 芃）

2007年將全面審計(jì)各省市社?；?/p>

國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華日前在接受媒體采訪時(shí)透露，我國(guó)將從2007年開(kāi)始全面審計(jì)各省市社保基金，并表示將繼續(xù)公布審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)署曾于2006年11月底公布了對(duì)29個(gè)?。▍^(qū)、市）、5個(gè)計(jì)劃單列市的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的審計(jì)結(jié)果。審計(jì)表明，截至2005年底，三項(xiàng)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余2918億元。此次審計(jì)還發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題金額71億余元，其中有部分資金無(wú)法收回。

上海黨外干部可任政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)正職

從上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部獲悉，上海將按照中央和市委的要求，積極發(fā)揮黨外干部的作用，市、區(qū)（縣）政府工作部門(mén)將按一定比例配備黨外干部，符合條件的黨外干部可以擔(dān)任政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的正職。

截至2006年6月底，上海市48個(gè)政府工作部門(mén)包括臨時(shí)機(jī)構(gòu)世博局，有12個(gè)部門(mén)安排黨外領(lǐng)導(dǎo)干部13人。截至2005年年底，上海市19個(gè)區(qū)縣在政府工作部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企事業(yè)等單位安排黨外干部332人。目前，全市約有黨外局級(jí)后備干部160人，在市委組織部的支持下，2006年共有13名黨外干部在本市和外省、區(qū)掛職鍛煉。

黨外人士不僅從高等學(xué)校、科研院所和國(guó)有大中型企業(yè)中培養(yǎng)選拔，還將積極探索從新的社會(huì)階層人士和歸國(guó)留學(xué)人員中選拔。（謝克偉）

24個(gè)省級(jí)檢察院成立反瀆職侵權(quán)局

從2006年12月起，上海市各級(jí)檢察院的反瀆職侵權(quán)處（科）統(tǒng)一更名為“反瀆職侵權(quán)局”。地方各級(jí)檢察院瀆職侵權(quán)檢察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一更名，是最高人民檢察院要求的。目前，在全國(guó)32個(gè)省級(jí)檢察院中，已有24個(gè)省級(jí)院成立了反瀆職侵權(quán)局。

最高人民檢察院反瀆職侵權(quán)廳副廳長(zhǎng)宋寒松說(shuō)：“反瀆職侵權(quán)局的成立，不只是‘改名’這么簡(jiǎn)單。它表明檢察機(jī)關(guān)正努力建立‘上下一體，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，指揮有力，協(xié)調(diào)高效’的反瀆職侵權(quán)偵查辦案一體化機(jī)制，加大了反瀆職侵權(quán)工作力度?！?/p>