宜陽(yáng)不僅是牡丹的故鄉(xiāng)，還有大家熟悉的花果山。這里風(fēng)景宜人，民風(fēng)淳樸。人口與計(jì)劃生育工作事業(yè)也同河洛大地的許多瑰寶一樣，折射出精彩的光輝。

近年，宜陽(yáng)縣各級(jí)黨政干部、計(jì)生干部以人為本，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重心，與時(shí)俱進(jìn)，用智慧、汗水成功錘煉了一流的計(jì)生干部隊(duì)伍、一流的生育文化氛圍、一流的技術(shù)服務(wù)體系、一流的基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、一流的綜合治理環(huán)境，譜寫(xiě)了一曲激越高亢的國(guó)策之歌。

我們上午9時(shí)許到達(dá)宜陽(yáng)，來(lái)到該縣人口計(jì)生委馬志敏主任工作的地方，看到他并不寬闊的辦公室里掛滿了各種“先進(jìn)單位”的獎(jiǎng)牌。擺在辦公桌上的厚厚文件，能夠看得出馬主任工作的忙碌。身高1.8米左右，微胖，思維敏捷、眼光開(kāi)闊，這是我們對(duì)馬主任的第一印象。

了解得知， 一直以來(lái)，宜陽(yáng)縣始終把抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作作為推動(dòng)全縣全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要舉措長(zhǎng)抓不懈。特別是2006年馬志敏主任上任以后，協(xié)同縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真分析形勢(shì)，明確提出了計(jì)生工作目標(biāo)：“以人為本，以全面發(fā)展為中心；以新的理念和工作方式為載體，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)；以滿足人民群眾的需求為宗旨，把穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口質(zhì)量與增進(jìn)群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來(lái)，將‘生育關(guān)懷行動(dòng)’落到實(shí)處?！睘榇耍h計(jì)生委、計(jì)生協(xié)采取了一系列措施，啟動(dòng)了“生育關(guān)懷行動(dòng)”意見(jiàn)和方案。用馬主任的話來(lái)說(shuō)就是，通過(guò)親情牽手、人文關(guān)懷、扶貧濟(jì)困、緊急救助，有效解決計(jì)劃生育困難家庭遇到的實(shí)際問(wèn)題，引導(dǎo)群眾更加自覺(jué)地實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。他們的作法得到了群眾的普遍贊譽(yù)。

建立生育關(guān)懷基金會(huì)，對(duì)一些家庭的主要成員遇到意外或難以克服的困難時(shí)，及時(shí)提供資金救助。每戶投放幫扶資金不低于2000元，送資金、送技術(shù)、送信息、送服務(wù)上門(mén)，結(jié)合實(shí)際幫助他們上一些投資小、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的項(xiàng)目，使其早日走出困境。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員等組成若干“親情服務(wù)隊(duì)”，在一些家庭生產(chǎn)上遇到困難，特別是農(nóng)忙人手不夠時(shí)，第一時(shí)間入戶幫助，為他們排憂解難。開(kāi)展“親情牽手”活動(dòng)，給獨(dú)生子女夭亡和獨(dú)生子女參軍、外出務(wù)工的“空巢”家庭老人當(dāng)“黨兒女”、“團(tuán)兒女”、“兵兒女”，給老人以生活照料和精神慰籍。

縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)生殖健康服務(wù)熱線，開(kāi)通“生育110”救助電話，實(shí)行24小時(shí)值班制，接到救助電話后15分鐘內(nèi)“出警”。服務(wù)范圍包括：衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法觸及的生殖保健服務(wù)項(xiàng)目，需要手術(shù)的免費(fèi)接診，手術(shù)費(fèi)要給予特別優(yōu)惠；電話解答育齡群眾提出的關(guān)于生殖保健方面的問(wèn)題。

關(guān)懷獨(dú)生子女家庭。認(rèn)真認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女升高中時(shí)加10分的規(guī)定，使獨(dú)生子女家庭切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。獨(dú)生子女年滿14周歲、其父母未過(guò)60周歲的家庭，縣生育關(guān)懷基金會(huì)要給予不低于500元的一次性扶持。開(kāi)展獨(dú)生子女家庭教育課堂。聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，每年對(duì)獨(dú)生子女父母培訓(xùn)一次，同時(shí)，充分發(fā)揮電視和網(wǎng)絡(luò)傳媒的特殊作用，向獨(dú)生子女父母?jìng)鞑ゼ彝ソ逃R(shí)。通過(guò)家庭、學(xué)校、社會(huì)等渠道，全力培養(yǎng)獨(dú)生子女的責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)、勤儉意識(shí)和正確的榮辱觀，促進(jìn)其全面發(fā)展。

關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)?？h統(tǒng)戰(zhàn)、民政、婦聯(lián)、團(tuán)縣委等部門(mén)要積極和大中型企業(yè)、國(guó)內(nèi)外救助組織聯(lián)系，大力開(kāi)展“春蕾行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)。在全縣開(kāi)展愛(ài)心“1+1”活動(dòng)，鼓勵(lì)有愛(ài)心、有能力的開(kāi)明人士資助困難女童完成學(xué)業(yè)。縣婦聯(lián)每年要組織一次女孩競(jìng)藝比賽，擴(kuò)大女孩的社會(huì)知名度和影響力。同時(shí)要繼續(xù)深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，采取宣傳、教育、政治、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合措施，解決重男輕女、歧視女孩等社會(huì)問(wèn)題。

關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。對(duì)優(yōu)秀的計(jì)劃生育工作人員給予表彰，同時(shí)重視選拔優(yōu)秀計(jì)劃生育干部。對(duì)因公受傷、遭受意外的，縣委、縣政府授予“國(guó)策衛(wèi)士”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，有關(guān)部門(mén)要幫助他們解決工作、生活等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題；對(duì)困難的計(jì)劃生育工作者，縣民政、扶貧開(kāi)發(fā)等部門(mén)要納入特別救助范圍，及時(shí)給予救助，使他們切實(shí)感受到干計(jì)劃生育光榮。

這一系列好政策的制訂者馬志敏主任，正是懷著一顆為群眾服務(wù)的心，扎實(shí)地做事。在縣里，熟悉他的人都知道，都會(huì)為他所做的事情發(fā)出由衷的贊許。的確，我們也深深地感受到他說(shuō)話時(shí)激情迸發(fā)。在他上任后很短的時(shí)間里，深入摸底調(diào)研，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、指定方針，很快就出臺(tái)了以上創(chuàng)新服務(wù)的優(yōu)惠政策。不僅如此，他還帶領(lǐng)全縣計(jì)生隊(duì)伍轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真心為民、團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏務(wù)實(shí)，推動(dòng)了宜陽(yáng)縣計(jì)生工作邁上了新臺(tái)階。這里婚育新風(fēng)勁吹，凈化了落后的婚育環(huán)境，綻放希望的新綠洲。這里的人們看見(jiàn)了真真切切的行動(dòng)，得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。舒心的人們笑了，連同地里的莊稼一切都顯得那么欣欣向榮。

記者手記：

創(chuàng)新，時(shí)下提得很響亮的一個(gè)詞。當(dāng)我們翻閱宜陽(yáng)縣計(jì)生委、計(jì)生協(xié)的文件時(shí)，那些時(shí)時(shí)跳在紙面上的新鮮詞語(yǔ)和創(chuàng)新的想法，時(shí)刻震撼著我們的神經(jīng)，當(dāng)看到一系列優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施得到實(shí)現(xiàn)后，那種喜悅侵染著每個(gè)人的心。什么是創(chuàng)新，這里的用心思考的工作模式就是最好的詮釋。