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        從企業(yè)舵手到省委書記 衛(wèi)留成力推執(zhí)政文化

        2007-01-01 00:00:00
        黃河黃土黃種人 2007年2期

        2001年,衛(wèi)留成的名字因央視年度經(jīng)濟(jì)人物評選而為公眾所熟知;2003年,衛(wèi)留成由中海油CEO轉(zhuǎn)任海南省代省長,次年全票當(dāng)選省長,又一次吸引世人的目光;2006年12月,衛(wèi)留成就任海南省委書記。這位當(dāng)年成功領(lǐng)導(dǎo)中海油這艘大船開進(jìn)資本市場的農(nóng)家子弟,作為“一方諸侯”成功把舵“海南號”穩(wěn)健行進(jìn)在經(jīng)濟(jì)的汪洋大海之中……

        “他是全校1962年考上泌陽縣高中的僅有的5個(gè)人之一?!?/p>

        1946年8月,衛(wèi)留成出生于河南上蔡農(nóng)村,后由于家庭變故,1949年,迫于生計(jì)的母親懷著身孕帶著衛(wèi)留成和姐姐離開了家,投奔姥姥,來到河南省泌陽縣羊冊鎮(zhèn)古城村落戶。后來母親與人稱“一把刀子”(理發(fā)手藝好)的該村一位王姓的剃頭匠結(jié)婚。

        衛(wèi)留成在古城的新家也很窮。父親挑一個(gè)剃頭挑子,在街上給人理發(fā),一次收5分錢,一天也掙不了多少錢。而父親喜歡喝酒,有時(shí)一天掙的錢還不夠喝酒。因此,家里經(jīng)濟(jì)依然困難。因?yàn)槭峭鈦響?,他還常常受其他孩子的欺負(fù)。

        1960年在陽臺(tái)上初中時(shí),離家有4公里,衛(wèi)留成住在學(xué)校,周末不回家,堅(jiān)持在校學(xué)習(xí)補(bǔ)課。父親和姐姐輪換給他送紅薯、地瓜干,但其間由于糧食的匱乏,他曾多次被餓暈?!八踔懈咧卸际菍W(xué)生會(huì)主席,我不如他?!蓖瑢W(xué)孫富生談到衛(wèi)留成早年的艱辛與發(fā)奮時(shí)說,“他把人家抽剩的香煙盒拆開積攢成一迭后用針線縫上,當(dāng)筆記本用。當(dāng)時(shí)正趕上三年困難時(shí)期,他吃的是紅薯粉煮的稀飯,兩個(gè)班90多名學(xué)生,因饑餓只剩10多人堅(jiān)持學(xué)習(xí),其中就有他。后來,他是全校1962年考上泌陽縣高中的僅有的5個(gè)人之一?!?/p>

        那時(shí),縣城離古城村35公 里,長途汽車票是六毛五分錢,相當(dāng)于學(xué)校一周的菜錢。因此,汽車無論如何是坐不起的。衛(wèi)留成每月僅回一次家。由于是農(nóng)村戶口,沒有商品糧供應(yīng),他常常要挑幾十斤的糧食回校,一大早走直到天快黑才到。在遙遠(yuǎn)艱辛的路途中,他渴盼能夠搭上沿途順路的馬車歇歇腳,但是即使“喊了趕車的一籮筐大伯,人家都不一定捎帶你”。姐姐去縣城給他送吃的也是靠雙腿長途跋涉。一次,姐姐帶著一袋地瓜干搭汽車給他送去,半道卻被司機(jī)趕下車,最后姐姐一路哭著走到縣城。

        如今,他很少愿意回憶過往,“因?yàn)槠降?,同時(shí)代的人的命運(yùn)大抵如此”,還因?yàn)椤巴绿N(yùn)涵著太多傷心”至今揮之不去。現(xiàn)在查閱所有關(guān)于他的個(gè)人資料,最多的描述不過是“父親砍柴供其上學(xué)”的寥寥情節(jié)。因?yàn)樵谛l(wèi)留成自己的童年記憶中,一直被饑餓所折磨,小時(shí)候家里和河南窮苦老百姓一樣,吃樹葉子,最大美味的就是“人造肉”——大白菜根上的疙瘩,煮煮泡泡,就叫“人造肉”。

        1960年因生計(jì)困窘,他被迫輟學(xué)半年。

        40年后,當(dāng)衛(wèi)留成以省長的身份第一次走入海南中部貧窮的農(nóng)村時(shí),看到茅檐低小的村莊,看到失學(xué)的孩子,流下了辛酸的眼淚。

        一個(gè)臺(tái)階都沒少過

        1965年,作為“文革”前的最后一批高考生,19歲的衛(wèi)留成考取了北京石油學(xué)院。從此與石油結(jié)緣近四十年。

        但這并不是他的第一選擇。父母最希望他報(bào)考醫(yī)學(xué)院,因?yàn)檗r(nóng)村看病太難。早年沒有遵從父母意愿的衛(wèi)留成,在主政海南之后,幾乎第一時(shí)間就將改善農(nóng)村醫(yī)療條件列入了施政目錄。

        “當(dāng)時(shí)最大的夢想是當(dāng)工程師,因?yàn)楹苌袷ァ!备呖嫉牡谝恢驹甘菍W(xué)校校長幫他定的,報(bào)的是哈爾濱軍工學(xué)院,后來才知道那地方根本不是一般人能進(jìn)得了的。

        北京石油學(xué)院僅是備選的第三志愿,卻意外地成了他最后的歸宿。

        1970年,大學(xué)畢業(yè)后,衛(wèi)留成被分配至長慶油田,從事勘探測井工作。實(shí)習(xí)期第一個(gè)月工資36.5元,他大部分寄給了鄉(xiāng)下的母親。

        “轉(zhuǎn)正以后工資大概是46元,那時(shí)候算高的,后來漲到56元錢,地方的公社書記干了好多年也不過如此?!边@種成就感,甚至在多年以后當(dāng)中海油為他開出高額年薪時(shí),也無法企及。

        衛(wèi)留成在石油戰(zhàn)線摸爬滾打時(shí),適逢國家石油戰(zhàn)略如火如荼的時(shí)代,在長慶油田,他一呆12年,入黨,當(dāng)過技術(shù)員、小隊(duì)長、隊(duì)長、副科長、科長、副處長,在南海油田又是12年,處長、副局長、局長,一個(gè)臺(tái)階都沒少過。

        最難忘的還是野外勘探的經(jīng)歷。工人把井打完了,打了2000米、3000米深,衛(wèi)和同事們就帶著電子儀器下井勘測哪有油哪沒有油,沒日沒夜地干。

        他饒有興致地提及當(dāng)年的“團(tuán)長”職務(wù),“冬天特冷,路也特別不好,車況很差,開著開著車拋錨了,沒有吃喝也沒油,就團(tuán)在那里,人跑幾十里路去打電話,是為‘團(tuán)長’?!?/p>

        平淡的工作履歷在1982年迎來轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)年的石油部根據(jù)國務(wù)院的指示,對整個(gè)海洋石油勘探實(shí)行對外開放,國務(wù)院決定組建海洋石油對外合作隊(duì)伍,12個(gè)對外合作委員會(huì),每個(gè)委員會(huì)32個(gè)人。

        這些最早投身石油對外業(yè)務(wù)的精英大部分從全國各地油田抽調(diào),衛(wèi)留成幸運(yùn)地成為100多位入選者之一。

        從商界到官場,首推執(zhí)政文化

        1982年衛(wèi)留成進(jìn)入中國海洋石油總公司,一路走來,1999年11月起任中國海洋石油總公司總經(jīng)理兼黨組書記,1999年9月任中國海洋石油有限公司董事長兼首席執(zhí)行官。

        2003年10月,衛(wèi)留成當(dāng)選海南省委副書記、副省長、代省長。2004年2月當(dāng)選海南省人民政府省長。這是海南島建省以來的第五任省長。2006年12月,衛(wèi)留成又出任海南省委書記。談到自己這幾年的從政感受時(shí),他說:“從1970年到2003年,我在企業(yè)做了33年,從一個(gè)公司老總到一個(gè)地方官員,跨度是很大的,但是我適應(yīng)得非常快。我感覺政府本身也有一個(gè)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)問題,特別在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府的資源、資產(chǎn),包括行政資源和一些經(jīng)濟(jì)資源,都跟一個(gè)大型企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律、模式有很多相同之處。”

        新官上任,立足未穩(wěn),他卻自曝家底,清理歷史舊賬,他因而被稱為“官場新丁”。他力主官員問責(zé)和獎(jiǎng)懲,甚至把“執(zhí)行力”寫進(jìn)了政府工作報(bào)告,但在官場積習(xí)面前,他的步履也在放慢,脾氣變得“溫和”……

        對于提高效率,衛(wèi)留成有切膚之痛——新官上任第一個(gè)月,他親自作出的57個(gè)批件,只落實(shí)了2件,其他的要么不知下落,要么“正在辦理”。

        如何醫(yī)治官場這一“通病”?他的做法卻出人意料:2004年春節(jié),他給下屬廳局領(lǐng)導(dǎo)每人送了一本《把信送給加西亞》,這本書講述的是一位美軍中尉羅文受總統(tǒng)所托,歷經(jīng)磨難,終于把信送給古巴義軍將領(lǐng)加西亞的故事。這本閃耀著執(zhí)行者智慧和勇氣的書,竟引得島內(nèi)該書一度脫銷,有書店干脆打出了“省長推薦”的廣告語。

        2004年2月,在海南省三屆人大二次會(huì)議期間,衛(wèi)留成又一次向海南人大代表薦書:“有一本歐美很有影響的有關(guān)執(zhí)行文化的專著《改革政府》,這本書闡述如何主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性地工作,反映了一種精神。向大家推薦推薦?!?執(zhí)行文化在這次政府報(bào)告中占了獨(dú)立一章節(jié),衛(wèi)留成作為報(bào)告人可見其用心和重視。“作為企業(yè),決策不落實(shí)執(zhí)行,就沒有效益,沒有飯吃。政府工作不落實(shí),會(huì)引發(fā)諸多社會(huì)矛盾?!毙l(wèi)留成揮起手堅(jiān)決地說:“我們不能等人家上訪了才給辦,該辦的事就要立即辦。”

        2005年1月,一份《行政首長問責(zé)制暫行規(guī)定》正式施行,措辭嚴(yán)厲,寫明省長有權(quán)對基層政府首長的不作為和瀆職等行為啟動(dòng)調(diào)查和處理程序,輕則通報(bào)批評、記過,重則勒令辭職,建議免職。

        現(xiàn)在,海南的執(zhí)行效率大為提高。衛(wèi)留成的苦口婆心正在緩緩地融化著多年的堅(jiān)冰。

        發(fā)展經(jīng)濟(jì)是他的特長

        衛(wèi)留成在做省長時(shí),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,就顯出了“長袖善舞”的本領(lǐng)。

        2004年11月,闊別9年后,海南首次在香港舉辦招商會(huì)。久未在公眾場合露面的李嘉誠,出席并宴請衛(wèi)留成,席間談笑風(fēng)生。一個(gè)星期后,他的私人代表飛抵海南考察,洽談項(xiàng)目合作。

        “他是一個(gè)資本運(yùn)作的謀略高手。”海南省水務(wù)局長王揚(yáng)俊對此尤有感觸。東方市大廣霸水利工程,身系海南西部近100萬畝干旱農(nóng)田的灌溉之需,1995年一期完工后,二期工程足足喊了8年,因?yàn)闆]錢一直干不了。慣于資本運(yùn)作的省長想了一招,把大壩的一期31%股權(quán)出售給國家電力,以此獲取3.1億元啟動(dòng)資金。國電對此項(xiàng)交易眼饞耳熱,但省長卻按兵不動(dòng),以致經(jīng)辦的官員都急得跺腳了,此后,國電答應(yīng)加價(jià),衛(wèi)留成才松了手?!坝辛?億,又爭取到國家支持5億,省里一分現(xiàn)金沒掏就啟動(dòng)了項(xiàng)目。”王局長說。

        與中海油洽談洋浦電廠的股權(quán)買賣,更是驚心動(dòng)魄。談判還沒進(jìn)行,已經(jīng)有人擔(dān)心省長的出身會(huì)不會(huì)影響其偏向。

        當(dāng)中海油給出2.4億時(shí),省長卻不表態(tài),不吱聲,不松口。中海油反而摸不清對方的底牌了:3.4億,4.2億?對方兩次提高報(bào)價(jià)后,衛(wèi)留成只說了一句話——“低于6億免談”。半年的僵持后,成交價(jià)鎖定在5.8億元。

        談及這些,衛(wèi)怡然自得:“討價(jià)還價(jià)是我的強(qiáng)項(xiàng),況且我知己知彼?!币惨?yàn)榇耸?,衛(wèi)留成至今在中海油還背著個(gè)“不念舊情”的評價(jià)。

        正是在這些類似的談判場合,衛(wèi)留成熟稔地于企業(yè)家與省長的角色之間找到了契合之處——懂企業(yè),了解市場,看準(zhǔn)形勢——無論身為國企掌舵人,還是政府執(zhí)政者,皆是市場經(jīng)濟(jì)條件下必備的素質(zhì)。

        官越大親戚就越多,省委書記亮“家底”防腐

        衛(wèi)留成曾調(diào)侃:“咱算啥?咱是亂葬崗上的山藥,人參不是人參、樹根不是樹根。”貧苦的鄉(xiāng)村少年成長為海南省省委書記,不變的是草根情懷和平民意識。

        這個(gè)“草根”出身的地方高官,為了提高公務(wù)員的拒腐防變意識,2006年12月,在海南省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,向與會(huì)人員詳細(xì)談了自己的家屬情況。衛(wèi)留成說,自己親戚極少,有一個(gè)姐姐和一個(gè)弟弟,其子女都有工作。他岳母現(xiàn)在在他身邊,他的兩個(gè)孩子一個(gè)在香港,一個(gè)在深圳,都已工作好幾年了。

        到海南3年多,衛(wèi)留成沒有提出一個(gè)新口號,也沒有搞一套新的主張,有人建議他當(dāng)書記了應(yīng)該要提一些新東西,但衛(wèi)留成表示,其精力不在標(biāo)新立異提新口號,不擺花架子,他沒什么新東西要提,只想強(qiáng)調(diào)要努力構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機(jī)制,突出經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“特”字,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

        從企業(yè)家到省長,再到省委書記,衛(wèi)留成在完成自己身份的艱難蛻變之后,也面臨著海南的定位轉(zhuǎn)變。海南人必須從“中國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的夢中醒來。衛(wèi)留成的發(fā)展思路是,海南不要企圖做經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,要做出自己的特色來!

        (編輯/楊鐵軍)

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