黨的十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），鮮明地指出社會(huì)和諧是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)屬性，體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同愿望；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，把《決定》要求貫穿到具體工作實(shí)踐中去。要全面深刻地理解“為什么要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”、“什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)”、“怎樣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”這些重要的科學(xué)理論問(wèn)題。

1 為什么要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

《決定》第一次全面、深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位，指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，是指導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，既是對(duì)社會(huì)主義社會(huì)基本特征的科學(xué)論述，又是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)理論和科學(xué)社會(huì)主義理論的重大發(fā)展，也是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政任務(wù)的深刻闡述，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新境界。

1）《決定》開(kāi)篇第一句18個(gè)字，即“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”，深刻揭示了社會(huì)和諧與社會(huì)主義的內(nèi)在聯(lián)系。

①第一次把“和諧”與“富強(qiáng)民主文明”一起作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)（要建設(shè)“富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”）；

② 第一次把“和諧文化建設(shè)”提升到了新高度（建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系）；

③ 第一次提出“公平正義是社會(huì)和諧的基本條件”；

④ 第一次提出“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”；

⑤ 第一次提出“以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”；

⑥第一次提出“黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)”；

⑦ 第一次提出要形成“促進(jìn)和諧人人有責(zé)，和諧社會(huì)人人共享”的生動(dòng)局面。

2）美好的和諧社會(huì)需要全體人民的共同參與、共同建設(shè)、共同享有。

① 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求；

② 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們把握復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，有力應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的必然要求；

③ 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們服務(wù)人民，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求；

④ 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。

2 什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)

1）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2）總的要求：民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。

①民主法治：社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，以法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；

②公平正義：社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；

③誠(chéng)信友愛(ài)：全社會(huì)互幫互助，誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)，融洽相處；

④充滿活力：能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；

⑤安定有序：社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；

⑥人與自然和諧相處：生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好（這些特征相互聯(lián)系，相互作用）。

3）目標(biāo)任務(wù)。

① 社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；

② 城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；

③ 社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；

④ 基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；

⑤ 全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；

⑥ 全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成；

⑦ 社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；

⑧ 資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；

從而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

3 怎樣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

1）我們必須遵循的六項(xiàng)原則：

① 必須堅(jiān)持以人為本；

② 必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展；

③ 必須堅(jiān)持改革開(kāi)放；

④ 必須堅(jiān)持民主法治；

⑤ 必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；

⑥ 必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。

2）我們要解決好影響我國(guó)社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題：

①城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；

②就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出；

③體制機(jī)制尚不完善，民主法制還不健全；

④一些社會(huì)成員誠(chéng)信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；

⑤一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；

⑥敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)危及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

3）我們要堅(jiān)持執(zhí)行的政策措施：

《決定》從發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力等五個(gè)方面，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)28個(gè)方面的政策措施。這其中，制度更具有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，制度是公平正義的根本保證。因此，《決定》還提出了要完善六大制度建設(shè)。

①完善民主權(quán)利保障制度，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位；

②完善法律制度，夯實(shí)社會(huì)和諧的法治基礎(chǔ)；

③完善司法體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)和諧的司法保障；

④完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；

⑤完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序；

⑥完善社會(huì)保障制度，保障群眾基本生活。

4 貫徹《決定》精神，努力做好教育裝備工作

《決定》指出：要“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中要優(yōu)先發(fā)展教育，而教育裝備工作是教育的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)保障、物質(zhì)載體和有效手段。構(gòu)建和諧社會(huì)，教育要均衡發(fā)展，教學(xué)儀器設(shè)備要科學(xué)配備，教育裝備要協(xié)調(diào)發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會(huì)中，教育裝備和教學(xué)儀器設(shè)備的品種要有大發(fā)展、數(shù)量要有大增加、質(zhì)量要有大提高、服務(wù)要有大改進(jìn)、管理要有大加強(qiáng)。

1）加快“十一五”期間教學(xué)儀器設(shè)備研究開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究，抓緊落實(shí)重點(diǎn)科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

2）加速“數(shù)字化校園建設(shè)”、“校外活動(dòng)基地建設(shè)”和“職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)”，抓好儀器設(shè)備的配備。

3）加強(qiáng)教學(xué)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化制、修訂工作，深入開(kāi)展自制教具活動(dòng)。

4）加大力度，加快速度，扎扎實(shí)實(shí)抓好幾個(gè)相關(guān)建設(shè)。

①理論建設(shè)。理論研究居于中心位置，是理論創(chuàng)新和制定政策的源泉，不堅(jiān)持基礎(chǔ)理論研究，沒(méi)有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，沒(méi)有充分的理論依據(jù)，應(yīng)用研究就沒(méi)有深度，實(shí)踐就沒(méi)有高度和正確的思路以及好的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。伴隨著認(rèn)識(shí)的提高，思想的解放，改革的深化和發(fā)展的加快，特別是創(chuàng)新的需要，建立在相關(guān)的理論依據(jù)、政策依據(jù)和實(shí)踐依據(jù)的基礎(chǔ)上的理論研究，必然要有新的突破和創(chuàng)新，進(jìn)而升華和發(fā)展為新的理論。

理論是實(shí)踐的眼睛，“理論不是永恒的，永恒的是實(shí)踐”，改革、發(fā)展和創(chuàng)新都是非常嚴(yán)肅的，也是十分艱苦的，既需要有高屋建瓴的理論把握，又必須有扎實(shí)的實(shí)踐作為支撐；既需要更加深入的理論研究，又要有科學(xué)大膽的試驗(yàn)。要把握實(shí)質(zhì)，面向?qū)嶋H，勇于實(shí)踐，才能創(chuàng)新和發(fā)展理論。

②規(guī)范建設(shè)。制定相應(yīng)規(guī)范，要反映我們黨和國(guó)家對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，也要反映我們黨和國(guó)家對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略和執(zhí)政方式的新認(rèn)識(shí)，為我們緊緊抓住和用好教育大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，辦好讓人民滿意的教育，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)指明了教育裝備改革發(fā)展的方向，也是體現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的重要措施。我們要理順相互關(guān)系，形成法律定位、政策到位、監(jiān)督管理到位，規(guī)范平等的發(fā)展環(huán)境，完善行政執(zhí)法，規(guī)范管理的市場(chǎng)管理體系，規(guī)范教育裝備市場(chǎng)。

③制度建設(shè)。制度建設(shè)更具有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，制度是公平正義的根本保證，也是教育裝備工作中的一項(xiàng)重要工作。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧首先要發(fā)展。和諧凝聚力量，和諧成就事業(yè)。我們要把握時(shí)代要求、著眼科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)以人為本、注重中國(guó)特色、強(qiáng)調(diào)科學(xué)統(tǒng)籌，做到：①抓住發(fā)展機(jī)遇；②更新發(fā)展觀念；③豐富發(fā)展內(nèi)涵；④開(kāi)拓發(fā)展思路；⑤創(chuàng)新發(fā)展模式；⑥提高發(fā)展質(zhì)量；⑦壯大發(fā)展實(shí)力；⑧增強(qiáng)發(fā)展能力，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)教育裝備工作的科學(xué)發(fā)展。