國務院總理溫家寶3月5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，2007年政府工作的基本思路和任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，加快構建社會主義和諧社會，認真貫徹黨的十六大以來各項方針政策，加強和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟結構和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

溫家寶說，要推進文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術，發(fā)展哲學社會科學。著眼于滿足人民群眾文化需求，保障人民文化權益，逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。繼續(xù)建設一批國家重大文化工程。加強網(wǎng)絡文化建設和管理。搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護。加強文化市場管理，堅持開展掃黃打非。

龍新民:

(全國人大代表 新聞出版總署署長）

新聞出版總署正研究制定互聯(lián)網(wǎng)出版管理規(guī)定

目前網(wǎng)絡上盛行的博客、播客等信息傳播方式已經(jīng)引起有關部門的關注，并將著手根據(jù)其類別納入管理范疇。從網(wǎng)絡出版的角度，新聞出版總署正會同有關部門研究制定互聯(lián)網(wǎng)出版管理規(guī)定。 我們將在充分保護公民言論自由的前提下，維護健康、活躍的互聯(lián)網(wǎng)出版環(huán)境。我們必須看到，在網(wǎng)絡飛速發(fā)展的時代，政府監(jiān)管措施和手段都面臨新的考驗，博客、播客等網(wǎng)絡新寵因其定性難，成為新課題之一。目前新聞出版總署正會同有關部門研究制定互聯(lián)網(wǎng)出版管理規(guī)定，規(guī)定出臺后，將對屬網(wǎng)絡圖書、報刊等網(wǎng)絡出版活動規(guī)范管理，并為網(wǎng)絡圖書、報刊等出版物的繁榮提供良好的服務。

趙啟正：

（全國政協(xié)委員 國務院新聞辦原主任）

網(wǎng)絡媒體對青少年教育負有責任

網(wǎng)絡媒體對青少年教育負有責任。網(wǎng)絡媒體應該考慮到受眾對象是廣泛的，對不適合少年兒童的內(nèi)容，應該自行節(jié)制。網(wǎng)絡媒體傳播的內(nèi)容，不能違反國家利益，危害民族團結，有礙青年成長。網(wǎng)絡文化建設事關廣大青少年的健康成長。廣大青少年伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長，互聯(lián)網(wǎng)對他們的價值觀念、行為方式產(chǎn)生的影響越來越大。網(wǎng)絡媒體為他們提供什么樣的精神食糧，關系到國家和民族的未來。

現(xiàn)在網(wǎng)上低俗之風屢禁不止，賭博、欺詐等各類網(wǎng)絡犯罪嚴重危害網(wǎng)絡環(huán)境，廣大群眾特別是家長和老師對此深惡痛絕，強烈呼吁建設網(wǎng)絡文明，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。網(wǎng)絡媒體始終要把社會效益放在第一位，自覺做到不制作發(fā)布危害國家安全、危害社會穩(wěn)定、違反法律法規(guī)、違背社會公德的有害信息；不為淫穢色情、詐騙、賭博、暴力等有害信息提供傳播渠道；不發(fā)送垃圾短信、垃圾郵件、庸俗廣告；不運行違法游戲，不提供危害信息安全的網(wǎng)絡工具。

沈仁干：

（全國政協(xié)委員 國家版權局原副局長）

如何加強版權法律保護的幾點建議

版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇到的最大問題就是盜版，建議加強版權法律保護，促進版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不論是與發(fā)達國家相比，還是和某些發(fā)展中國家相比，我國的版權產(chǎn)業(yè)還不夠發(fā)達，阻礙我國版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素很多，侵權盜版是當前阻礙我國版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致命因素。他列舉了這樣一組數(shù)據(jù)，國際數(shù)據(jù)公司(IDC)2005年的一份報告指出，如果我國軟件盜版率下降10個百分點，全國整個信息技術產(chǎn)業(yè)收入到2009年將會是2005年的3倍。這意味著我國經(jīng)濟產(chǎn)值會因此增加870億美元，本地軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過670億美元，政府將增加65億美元的稅收。這個數(shù)據(jù)在一定程度上能說明盜版對發(fā)展版權產(chǎn)業(yè)的危害。

如何加強版權法律保護，嚴厲打擊侵權盜版，促進我國版權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？建議是：

進一步完善健全版權法律。首先是修訂現(xiàn)行著作權法，對扼殺創(chuàng)新精神、嚴重制約版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擾亂市場經(jīng)濟秩序的盜版行為加大制裁力度，特別是刑事制裁力度。加強對侵犯知識產(chǎn)權，特別是盜版行為的司法審判，經(jīng)濟、文化比較發(fā)達的省市以及省會城市、中心城市的高中級人民法院設立三審合一的知識產(chǎn)權審判庭。加強中央和地方，特別是地市一級的版權行政執(zhí)法力量，切實改變“越是需要執(zhí)法的地方，行政執(zhí)法力量越弱”的狀況。加強知識產(chǎn)權法律的宣傳普及工作。首先是加強對政府機關和企事業(yè)單位領導人員的宣傳工作。號召各級黨委政府向中央政治局看齊，帶頭學習知識產(chǎn)權法律，高度重視知識產(chǎn)權保護，使他們能正確認識知識產(chǎn)權工作在建設創(chuàng)新型國家中具有的重要地位和作用，從而高度重視知識產(chǎn)權工作，把它納入重要議事日程，完善和落實責任制。盡快建立和健全版權集體管理機構，充分發(fā)揮版權行業(yè)協(xié)會和社團組織的中介作用。積極宣傳版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)和企業(yè)，充分發(fā)揮這些地區(qū)和企業(yè)的帶頭示范作用。

于友先:

（全國政協(xié)委員原新聞出版署署長）

傳播中國優(yōu)秀的文化，才是“走出去”的真正意義所在

首先，我們要承認我國的出版物在國際上競爭力不強這個現(xiàn)實差距。然后要認識到，我國的出版物只有在國外一些主流社會上形成了一種需求，才能起到作用。不是我們想走出去，就可以走出去的。過去我們在版權貿(mào)易當中，只給一少部分國外的漢學家提供文史方面的知識?，F(xiàn)在應該看到，已經(jīng)拓寬了這個路子，我們現(xiàn)在在國外辦了一百多個孔子學院，提供學中文的圖書，這樣我們的“走出去”就有了市場。有了市場就一定要做好，現(xiàn)在很多外國人和海外僑胞都在學習中國文化，我們一定要利用好這個機會。教漢語，同時把中國優(yōu)秀的文化傳播出去，這才是我們“走出去”的真正意義所在。

現(xiàn)在往往是我們的翻譯太生硬，不符合外國人的閱讀習慣。同時翻譯水平差，因此我們應該請一些懂外國文化的中國專家學者來翻譯，也請懂中國文化的外國專家審議，在這方面一定要多花氣力。于委員還主張，針對不同的國家，多搞一些雙語對照的少年兒童出版物。這樣便于外國孩子的學習，更好地理解原著。他們對中國文化感興趣的熱情就會更加高，也能夠使他們獲得更好的渠道了解中國文化，當然這對形成我們出版業(yè)的“走出去”需求是很重要的。

桂曉風：

（全國政協(xié)委員 新聞出版總署原副署長）

要創(chuàng)新出版方式

《于丹〈論語〉心得》的成功，增加了出版界對出版?zhèn)鹘y(tǒng)文化、古代經(jīng)典的信心，增加了對讀者的信心、對出版市場的信心。這個現(xiàn)象提醒我們，要創(chuàng)新出版方式，不能簡單地運用原來的方法出書。要用現(xiàn)代理念對傳統(tǒng)文化進行再認識，用現(xiàn)代手段對傳統(tǒng)文化進行再表現(xiàn)，用現(xiàn)代研究成果對傳統(tǒng)文化進行再補充。同時，一定要注意出版物的通俗化，倡導大學者寫“小作品”，新聞出版總署應加強對通俗文化出版物的規(guī)劃和獎勵；要充分利用現(xiàn)代通俗讀物，作為通向古代典籍的橋梁；要加強與強大媒體的互動；要在出版界倡導薄利多銷意識，加強行業(yè)自律，降低出版成本，合理定價，有力打擊盜版。

聶震寧：

（全國政協(xié)委員 中國出版集團公司副總裁）

兩稅合一有利出版業(yè)發(fā)展

審議《中華人民共和國企業(yè)所得稅法(草案)》是今年兩會期間代表委員關注的熱點之一。我認為該法如獲通過，對文化體制改革，對出版社轉(zhuǎn)制為企業(yè)以及今后的發(fā)展，都將是一個重大利好消息。聶震寧委員認為，兩稅合一，令人振奮。內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一稅率，從整體上講，有利于促進我國經(jīng)濟結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，有利于為各類企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的稅收法制環(huán)境，也是我國經(jīng)濟制度走向成熟的標志性舉措。

楊瀾：

（全國政協(xié)委員知名主持人）

應看重外文原版書的市場潛力

我覺得中國市場上中文版的引進書比較多，這很好；但是有的書如能在國內(nèi)出版一些英文的原版作品會不會更好？當然有時候考慮到發(fā)行量，翻譯過來的中文版可能更好賣一些；但是閱讀外文版那種很解渴的感覺又是中文版難以代替的。相信圖書市場上有一些原版書是可以發(fā)行的，現(xiàn)在懂外文的人越來越多，大家學習閱讀原著的熱情和積極性都會有，一些好的作品適當引進英文版權會有一定市場的。

周海嬰：

（全國政協(xié)委員 上海魯迅文化發(fā)展中心理事長）

出版多種版本滿足多方需求

“要為老百姓著想”。出版圖書要分幾類，如豪華的、講究裝幀的經(jīng)典書。同時還要出一些普及本，甚至更便宜的，同一種書出到兩三種版本，才能滿足多方面的需求。出書總要想到為誰出，給誰看?，F(xiàn)在賣得好的好書，為什么不可以出一些普及本，把價格降下來呢？既然編輯費、成本費已經(jīng)算掉了，那廉價的普及本就等于現(xiàn)在“盜版價”了，六七塊錢，也還有利潤嘛，那么盜版不就沒有市場了。跟作者說清楚，書出得多了，廉價的、普及的，給農(nóng)村的，給貧民的，用再生紙印刷都行，看完可以扔掉。作者少拿點錢，但數(shù)量大嘛，他還是會愿意的。所謂堵塞盜版渠道，要給貧困讀者留一條路，他有這個力量買五塊錢的正版書，他就不會再去買盜版書。

歐可平：

（全國人大代表 重慶大學黨委書記）

建議對教材出版進行聽證

國家免除義務教育階段學雜費后，教材成了“搖錢樹”，可能會使免費新政落了空。建議對教材出版實行聽政，由經(jīng)濟、新聞、學生家長、主管部門進行價格聽證，最終確定價格。據(jù)調(diào)查了解，國家不準收學雜費后，學校、主管部門、出版社紛紛打起了教材的主意。一套教材，全年定價是70元，第二年出版時，內(nèi)容大致差不多，只是版本不同，出版社不同，但價格也不同了，70元的教材變成了90元，甚至更高。隨著教材價格的提高，國家減免的學雜費又被教材的漲價“吃”掉了，學生享受的是“空殼”減免政策。教材問題，可以說是教育中的最大腐敗。雖然近年來推行了教材招標，但那只是一個幌子，人家早已做好了“工作”，最終獲準出版發(fā)行的在投標之前早已確定了。教材出版要實行聽證制度，要邀請經(jīng)濟、新聞、學生家長、主管部門進行價格聽證，最終確定價格。對出版社應該進行質(zhì)量、價格的約定，主管部門應嚴格管理，只有真正遏制住教材的腐敗，才能使減免政策落實到實處。

彌松頤：

（全國政協(xié)委員 人民文學出版社編審）

編校合一是“無錯不成書”的根源

圖書差錯率高有很多原因，校對不把關、校對員水平低是出差錯的重要原因。在這當中校對把關至關重要。有些報社、雜志社，甚至出版社取消了校對編制，采編校合一，表面工序很多，實際就是一個人。這怎么能不出錯！

袁志發(fā)：

（全國政協(xié)委員光明日報社原總編輯）

圖書質(zhì)量“太多太濫”緣起出書門檻低

說到圖書質(zhì)量，人們就說“太多太濫”。怎么叫太多？就是出書的門檻太低，很多沒必要出的書、不該出的書出了。一些買書號出的書，買賣雙方自愿：出書的人為了出個名，出版社為了賺點錢。最突出的是某些地方領導干部出的書，把一些講話、報告收集在一起就出書。這些書有必要再出嗎？他是名利雙收了，但是圖書市場增加了混亂，也浪費了紙張材料。所以領導干部必須自律，外界也總得有個約束。

李卓娟：

(全國人大代表云南省景東縣一中副校長）

要大力清理文化垃圾

在一些邊遠農(nóng)村地區(qū)，拿出一元錢都很不容易，這筆費用對他們來說幾乎是天價。雪上加霜的是，某些教輔書價格偏高、質(zhì)量低劣等問題還比較嚴重。非常誤人子弟。

目前孩子們愛讀的課外書令人擔憂。在巡查課堂或者自習課時，我曾沒收過不少被學生們看得如癡如醉的書——多數(shù)是小開本、內(nèi)容不夠健康的圖書，尤以日本漫畫為多，租看一天只要一毛錢。在這些書中，幾乎沒有《紅樓夢》等經(jīng)典名著。這使我不由發(fā)出這樣的感嘆：中學生課外閱讀的方向偏了。成長期的少年有強烈好奇心，又缺乏辨別能力，如果市場上大量不良出版物占領了我們的主陣地，他們將很容易被壞的內(nèi)容吸引。因此，應該進一步加大清理文化市場力度，同時家長、學校乃至全社會聯(lián)合起來對中學生閱讀給予必要的引導。

席殊：

（全國政協(xié)委員北京旌旗席殊書屋公司總裁）

圖書設計要以閱讀功能為前提

說圖書質(zhì)量，不能不提及版式設計。好的圖書設計是閱讀者的第一感覺。但現(xiàn)在有些圖書好像在“創(chuàng)新”，注重了畫面感覺，卻沒有考慮到閱讀性，這是書家大忌。圖書設計有標準嗎？有，就是大家共同的閱讀習慣。比如字體，我們一般很熟悉的是書宋、報宋，一種最容易接受的形式、甚至是暗示性的習慣，包括字號大小，行距、字距的大小，都有約定俗成的習慣，不是你一拍腦袋想打破就打破的。但是現(xiàn)在有些設計師沒有考慮、或者自己從小就沒有養(yǎng)成良好的閱讀習慣，在版式設計上搞得人非常不舒服。在我印象中比較專業(yè)的設計師，如三聯(lián)的陸智昌、中國青年出版社的呂敬人，都有自己的創(chuàng)作風格，又非常適合大眾閱讀習慣。這都值得我們學習、借鑒。

石漢基：

（全國政協(xié)委員 香港漢榮書局董事 總經(jīng)理）

書價其實并不貴

有人投訴書價太貴，我就說，你應該接受。以前書很便宜，但是你看到書的種類很少。現(xiàn)在價錢雖然貴一點，但兩三千本都可以出版，你至少有機會看到很多品種，增加選擇機會。買不買由你選擇。我還勸他們用圖書跟別的東西比較，以前別的東西什么價？現(xiàn)在什么價？這樣一比較，你就會覺得不那么太貴。