丁錦簫

服務(wù)發(fā)展視閾下高職教育產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展的互動機理

丁錦簫

（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院，重慶401331）

該文從高職教育服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展視閾下，探討高職教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的互動機理，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展驅(qū)動高職教育的資源配置、內(nèi)涵發(fā)展、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)；高職教育發(fā)展對產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升勞動者的工匠素質(zhì)和技術(shù)水平、促進大眾就業(yè)等層次來傳遞。

高職教育；產(chǎn)業(yè)；協(xié)同發(fā)展；互動機理

隨著中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，黨和國家在十八大之后提出了一系列創(chuàng)新理論成果，以指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是“中國制造2025”的深入推進和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，對高職教育也提出了新的發(fā)展要求，即從傳統(tǒng)的規(guī)模擴張到新的內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)變。與此同時，教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015－2018年）》中提出了以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀。內(nèi)涵建設(shè)和以提升質(zhì)量為核心，兩者均聚焦于提升人才培養(yǎng)水平，以適應(yīng)國家提出的“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”的新發(fā)展方式。對高職教育而言，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)條件下的著力點就是以提升人才培養(yǎng)水平為核心的內(nèi)涵建設(shè)；要想高職教育為社會經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力，就應(yīng)該在產(chǎn)教融合、校企合作的基礎(chǔ)上更進一步，探索高職教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的互動機理。

1 高職教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系

在我國，高職教育是以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才為目標(biāo)的教育，這就決定了高職院校緊貼市場，緊貼產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，強化工業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，為“中國制造2025”培養(yǎng)和造就高素質(zhì)技術(shù)技能人才。高職教育是直接服務(wù)“中國制造2025”，且與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高度契合的教育，二者之間具有緊密的、互動的關(guān)系。

1）高職教育為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)技能型人才

當(dāng)今中國正在推進供給側(cè)改革，這也意味著中國正在由制造大國邁向制造強國，傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式正在轉(zhuǎn)型為新的經(jīng)濟常態(tài)。在此過程中，高職教育有著至關(guān)重要的作用。對此，李克強總理言辭切切地指出：職業(yè)教育“面向經(jīng)濟社會發(fā)展和國際競爭大局，深化改革創(chuàng)新，提升服務(wù)能力，培養(yǎng)規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動者大軍，推動中國制造由大變強，為實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供有力人才支撐”［1］。就我國經(jīng)濟現(xiàn)狀而言，勞動密集型企業(yè)依然在經(jīng)濟體系中占有極高的比重，依然是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱，這些企業(yè)的勞動者技能水平和科技創(chuàng)新程度與世界先進水平相比，還有較大差距。這些產(chǎn)業(yè)實施轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，最稀缺的不是資金，而是規(guī)模性的中高端技術(shù)人才。目前，企業(yè)在人力市場上難以招聘到一流的技術(shù)技能人才，面臨人才緊缺的困境，僅僅靠人才市場的資源調(diào)節(jié)遠不能從根本上解決問題。所以，困境之下的高職院校與行業(yè)企業(yè)雙方攜手，合作互動，協(xié)同發(fā)展，共同培養(yǎng)國家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)技能型人才，這是當(dāng)前能有效解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引起的技術(shù)技能人才緊缺的辦法。

2）高職教育為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)創(chuàng)新與進步

技術(shù)創(chuàng)新和進步是企業(yè)發(fā)展的生命，是企業(yè)保持競爭活力和獲得經(jīng)濟效益的重要途徑。由于高職院校處于技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新的前端，企業(yè)可以充分發(fā)揮高職院校的獨特條件和資源優(yōu)勢，不僅可以使生產(chǎn)工藝、技術(shù)具有先進性，而且可以控制投資成本，降低技術(shù)競爭風(fēng)險。因此，高職院校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)互動成為企業(yè)創(chuàng)新的首選。早在1979年，美國的研究性大學(xué)與數(shù)家高技術(shù)企業(yè)就在明尼蘇達州立大學(xué)組建“微電子技術(shù)與信息系統(tǒng)中心”聯(lián)合體，這是美國首批大學(xué)與工業(yè)界聯(lián)合體，亦是組織制度創(chuàng)新。1981年，17家美國公司集資1 300萬美元，美國國防部亦提供800萬美元，共同在斯坦福大學(xué)建立“集成電路系統(tǒng)中心”。這是美國第一個具有生產(chǎn)超大規(guī)模集成電路能力的大學(xué)實驗室，也是美國實施大學(xué)與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重要創(chuàng)新舉措。事實證明，該舉措為電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來顯著的成效。

3）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進高職教育教學(xué)改革的深化

在高職教育與產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展中，社會經(jīng)濟對人才的需求與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式不同，它直接進入人才需求市場和科技產(chǎn)品研發(fā)市場，它需要高職院校的教育教學(xué)與市場發(fā)展、企業(yè)需求聯(lián)系起來，從高職院校的外部驅(qū)動高職教育調(diào)整專業(yè)布局，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，實施教育教學(xué)改革，把培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，尤其是適合新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)鏈中端人才放在首位。通過產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展，高職院校不再關(guān)起門來設(shè)置專業(yè)。產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展根據(jù)社會經(jīng)濟對人才的需求信息，推動高職教育轉(zhuǎn)向，即緊貼市場、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)設(shè)置專業(yè)，主動尋求與新興產(chǎn)業(yè)對接，全方位推進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、教學(xué)與生產(chǎn)、科研與技術(shù)、校園與產(chǎn)業(yè)園“四融合”，在教學(xué)改革中實施精準(zhǔn)對接，即專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對接”，從而全面提高高職教學(xué)的有效性。

2 高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的互動內(nèi)涵

高職教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動不是一個機械的互動作用的“軀殼”，而是地理位置所處區(qū)域或相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)的政府、職業(yè)教育機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合行動，由多方要素共同構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)［2］。要真正實現(xiàn)兩者之間的良性互動，必須彰顯互動特征。

1）互動的基本特征

通常而言，互動即交互作用，一般是指兩個要素之間的交互功能，彼此相互作用、相互促進，進而放大功能之意。

系統(tǒng)的開放性：由于互動是事物交互，彼此之間相互依賴、聯(lián)系、作用，使得不同單元或要素構(gòu)成新的系統(tǒng)，新系統(tǒng)之間持續(xù)不斷地進行人力、知識、技術(shù)、信息等方面的交流和互補，產(chǎn)生耦合的系統(tǒng)效應(yīng)。

互補的功能性：事物的互動旨在通過組織系統(tǒng)的單元或要素之間的結(jié)合、滲透，發(fā)揮單元或要素之間的優(yōu)勢互補功能，從而使得系統(tǒng)各單元或要素可以協(xié)同發(fā)展。

共贏的互惠性：事物的互動應(yīng)當(dāng)是雙方或多方共贏互惠的發(fā)展，如果有所損失，則無以互動，換言之，社會的或是經(jīng)濟的系統(tǒng)內(nèi)各單元或要素也只能是在自覺自愿、互惠互利的基礎(chǔ)上，耦合形成共同的目標(biāo)和發(fā)展路徑。

2）高職教育與產(chǎn)業(yè)互動的表征形式

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，我國企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的競爭壓力，互動既是高職院校服務(wù)發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋“的現(xiàn)實需要，互動是高職教育與產(chǎn)業(yè)雙方各自發(fā)展的需要。對高職教育而言，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)力水平的不斷提高，高職院校教學(xué)質(zhì)量、科研能力、服務(wù)社會能力水平也要水漲船高，以突出自己獨具的特色，提高教育的有效性，進而獲取政府的財政和產(chǎn)業(yè)界的物力支持。而各國之間經(jīng)濟競爭更為激烈，競爭優(yōu)勢來源于人才和創(chuàng)新兩大主要因素，要想維持其生存和發(fā)展，需要保持技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)先并擁有高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，以保證其核心競爭優(yōu)勢。以各自的核心競爭優(yōu)勢使得雙方組織系統(tǒng)資源交換和整合的需求加強，在互動過程中，產(chǎn)業(yè)界提供的是技術(shù)優(yōu)勢、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、兼職教師、捐贈等資源，收獲的則是智力資源、研究成果等；高職院校提供的是高素質(zhì)人才、科研成果、技術(shù)服務(wù)等資源，收獲的則是政府、行業(yè)企業(yè)等提供的財政支持、教學(xué)所需的實訓(xùn)平臺、前沿技術(shù)和項目案例等新資源。由此可知，高職教育與產(chǎn)業(yè)的互動是雙方各自獲得了一種優(yōu)勢互補資源的關(guān)系。

3）高職教育與產(chǎn)業(yè)互動的表征內(nèi)容

縱觀世界裝備制造工業(yè)的一般規(guī)律，其基本環(huán)節(jié)是設(shè)計、材料、工藝、測試［3］。我國著名的科學(xué)家、院士師昌緒說過：設(shè)計是靈魂，材料是基礎(chǔ)，工藝是關(guān)鍵，測試是保障。而其中后兩個環(huán)節(jié)——工藝和測試都要靠高質(zhì)量的技術(shù)人才來操作，世界強國，如德國和美國的制造業(yè)都是如此。由于我國裝備制造工業(yè)整體水平比較落后，技術(shù)人才短缺情況嚴(yán)重，進一步加重了我國現(xiàn)代制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和解決核心技術(shù)的難度，甚至使得工藝達不到要求、測試不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致一流產(chǎn)品難以問世。解決這個難題可行的路徑就是，產(chǎn)業(yè)界與高職院校的合作互動來優(yōu)化高職教育，通過高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，改進高職院校專業(yè)課程設(shè)置，使其與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相契合。因此，高職教育與產(chǎn)業(yè)互動在內(nèi)容上要做到“三個對接”：一是“專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)”，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展提供有品質(zhì)的人力資源，促成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢的生成與保持，推動社會經(jīng)濟發(fā)展；二是“社會服務(wù)平臺對接新興產(chǎn)業(yè)”，高職院校作為區(qū)域技術(shù)技能積累的重要資源集聚地，催生區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)增長極，為推動我國制造工業(yè)由大到強做出應(yīng)有的貢獻；三是“產(chǎn)業(yè)融合對接”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)界積極支持職業(yè)教育，行業(yè)企業(yè)全過程、全方位、全員參與高職教育人才培養(yǎng)，發(fā)揮企業(yè)在高職教育中的辦學(xué)主體作用，確保高職教育為經(jīng)濟社會發(fā)展做出持續(xù)的貢獻。

3 高職教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的互動機理

高職教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展表征為一種作用與反作用、決定作用與能動影響的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級既為高職教育提供了新的發(fā)展機遇，同時也給高職教育發(fā)展提出了新的要求。高職教育發(fā)展則是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要步驟和重要組成部分，是實現(xiàn)產(chǎn)教融合、奠定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、構(gòu)建新型經(jīng)濟增長模式的必要舉措，是高職教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的必然要求。

1）產(chǎn)業(yè)對高職教育發(fā)展的驅(qū)動機理

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對高職教育發(fā)展的作用表現(xiàn)為“三個驅(qū)動”。

驅(qū)動高職教育的資源配置：根據(jù)區(qū)域特點，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，資源要素在區(qū)域內(nèi)的配置，一方面有助于高職教育在經(jīng)費投入、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)等硬件上盡可能地滿足高職院校的發(fā)展需求；另一方面有助于在師資隊伍建設(shè)、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量評估、現(xiàn)代企業(yè)文化等軟性資源上達成協(xié)同發(fā)展態(tài)勢，提高區(qū)域高職教育的資源配置均衡程度和社會認(rèn)可度［4］。

驅(qū)動高職教育的內(nèi)涵發(fā)展：由于“中國制造2025”引發(fā)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整訴求，帶來區(qū)域人力資源結(jié)構(gòu)的相應(yīng)升級。這種調(diào)整訴求，蘊含著高職教育的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變，驅(qū)動區(qū)域高職教育的人才培養(yǎng)、質(zhì)量保障、技術(shù)研發(fā)、社會服務(wù)、文化建設(shè)等調(diào)整與改革，進而推動高職教育的內(nèi)涵發(fā)展，為社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供可靠的人才保障和智力支持。

驅(qū)動高職教育的專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)：從空間布局上看，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)整過程中，“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”這“兩駕馬車”的驅(qū)動力量必然大幅度提高高職院校、國家技能培訓(xùn)基地對勞動者接受教育的覆蓋率；從布局內(nèi)容上看，由供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革催生的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。面向企業(yè)的創(chuàng)新需求，高職教育應(yīng)及時調(diào)整專業(yè)，與之匹配；應(yīng)調(diào)整專業(yè)課程結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高職教育與產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展的“五個對接”，即“專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接”“課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接”“教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接”“畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接”“職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接”，提升人才培養(yǎng)的要素和質(zhì)量。

2高職教育對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的杠桿機理

基于高職教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高度耦合性，社會經(jīng)濟在發(fā)展過程中必然需要一個與其相適應(yīng)的高職教育。高職教育與產(chǎn)業(yè)雙方發(fā)展是協(xié)同配合與同步升級的，是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級發(fā)展的重要杠桿?；诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展指向的3個目標(biāo)，高職教育對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿作用主要通過3個層次來傳遞。

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展：高職教育發(fā)展實質(zhì)是培養(yǎng)規(guī)格、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益要適應(yīng)社會技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)這3個要素的需求?？梢?，作為提供高素質(zhì)技術(shù)技能型人力資源的高職教育能否在人才培養(yǎng)規(guī)格、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益等方面在系統(tǒng)內(nèi)部達成發(fā)展態(tài)勢，直接推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在社會經(jīng)濟處于新常態(tài)的今天，特別是我國制造業(yè)由大到強轉(zhuǎn)變之際，國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這種戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型將促使生產(chǎn)發(fā)展方式發(fā)生變革，即通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，使得傳統(tǒng)粗放式、單一式經(jīng)濟增長方式，逐步轉(zhuǎn)向一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方式，提升學(xué)校對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。

促進勞動者的工匠素質(zhì)和技術(shù)水平提升：在“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng) ＋”的時代背景下，勞動者工匠素質(zhì)和技術(shù)水平偏低是制約產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸。高職教育一方面有利于培養(yǎng)大批面向中國制造的新型勞動者，尤其是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的新型職業(yè)農(nóng)民；另一方面有助于破解我國制造大國向制造強國轉(zhuǎn)型過程中所遭遇的文化素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)上的障礙，通過高職院校渠道提高勞動者的工匠素質(zhì)與技術(shù)水平，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

促進大眾就業(yè)：中國制造背景下的高職教育發(fā)展是高職院校與產(chǎn)業(yè)共進式的發(fā)展，在高職院校與產(chǎn)業(yè)界雙方資源之間建立起一種同頻共振、互惠互贏的可持續(xù)發(fā)展共同體，即通過各資源要素的雙向流動和聚集優(yōu)質(zhì)資源共享，促進高職院校、產(chǎn)業(yè)界在各自優(yōu)勢上的繼續(xù)發(fā)展。因此，高職院校搭建的人力資源整合和社會服務(wù)“雙平臺”［5］，最大限度地整合與共享雙方優(yōu)勢資源，從而使得合作雙方乃至多方共享效率與效益、共贏發(fā)展成果；通過高職教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展提升雙方的辦學(xué)實力和經(jīng)濟實力，提高勞動者經(jīng)濟收入，改變勞動者的消費結(jié)構(gòu)，刺激勞動者自愿接受高職教育和提高技術(shù)技能的需求，從而促進大眾就業(yè)，服務(wù)扶貧富民。

［1］ 劉延?xùn)|.技術(shù)技能筑牢強國基石 職業(yè)教育成就出彩人生［J］.中國科技產(chǎn)業(yè)，2015（5）：9.

［2］ 林克松，朱德全.職業(yè)教育均衡發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展互動的體制機制構(gòu)建［J］.教育研究，2012（11）：102－107.

［3］ 陳鴻，丁錦簫.人才培養(yǎng)目標(biāo)視域下的高職院校與產(chǎn)業(yè)園互動合作激勵機制探究［J］.寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016（3）：1－4.

［4］ 教育部.高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015－2018年）［Z］.北京：中華人民共和國教育部，2014.

［5］ 陳鴻，丁錦簫.高職院校與產(chǎn)業(yè)園互動模式研究——以重慶電子工程職業(yè)學(xué)院產(chǎn)學(xué)合作為例［J］.重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2015（11）：13－15.

A Study on the Interactive Mechanism for the Synergetic Education-Industry Development in Higher Vocational Education from the Development-Serving Perspective

DING Jinxiao
（Chongqing College of Electronic Engineering，Chongqing 401331，P.R.China）

From the perspective of how higher vocational education serves the development of social economy，this paper probes into the interactive mechanism for the synergetic and innovative education-industry development.On one hand，the transformation and upgrading of industries can propel the resource allocation，connotative development and the major-industry connection in higher vocational education.On the other hand，higher vocational education can propel the development of industries by promoting the transformation and upgrading of industries，enhancing the craftsman quality and technological levels of the laborers and promoting people’s employment.

higher vocational education；industries；synergetic development；interactivemechanism

G710

A

1008-8032（2017）04-0059-04

2017－04－12

重慶市社會科學(xué)規(guī)劃項目（2011YBJY059）。

丁錦簫（1991－），助理講師，研究方向為高職教育及傳播學(xué)。