摘要：隨著貿易地位的提升，我國已經成為真正的貿易大國，但距離貿易強國的地位還有一定差距。自從1999年提出科技興貿戰(zhàn)略以來，我國實現了出口貿易的跨越式進步，這加快了我國走向貿易強國的步伐，充分說明科技興貿戰(zhàn)略是實現貿易強國的必由之路。新時期外貿出口要取得新突破以及徹底實現我國貿易地位的轉變，迫切需要科技興貿戰(zhàn)略進一步深化。

關鍵詞：貿易強國 科技興貿戰(zhàn)略 深化

一、我國由貿易大國向貿易強國轉變的緊迫性

進入新世紀，我國成為名副其實的貿易大國，對世界和貿易伙伴的影響巨大。2005年中國對外貿易額達14221．2億美元，相當于“入世”之前2001年全年貿易規(guī)模的2．8倍，占世界第三位。中國占世界貨物貿易總額的比重為6．4%，其中出口占世界出口總額的比重為7．3%，進口占世界進口總額的比重為6．1%。但中國目前還不是貿易強國，要成為世界貿易強國還有很長的路要走。其主要表現在：

（一）服務貿易滯后于貨物貿易

當今世界，國際貿易的發(fā)展已經不再是僅僅依靠貨物貿易，服務貿易的發(fā)展尤為重要。雖然近年來中國服務貿易發(fā)展速度較快，但規(guī)模相對較小。2005年，中國服務出口占世界服務出口的3.4%，而美國這一比例為17.4%。此外，中國服務貿易自從1992年首次出現貿易逆差以來，至今局面尚未改變。2005年，中國服務貿易出口812億美元，進口853億美元，貿易逆差41億美元。特別是中國服務貿易發(fā)展較快的項目集中在旅游、運輸、轉口貿易、經營租賃等勞動密集型或資金密集型的低附加值項目上，而金融、保險、計算機信息服務、技術咨詢、專有權利和特許、廣告宣傳和電影音像等技術密集型高附加值服務項目，受制度、技術、知識和文化等基礎因素的制約，發(fā)展速度緩慢。

（二）貿易比較優(yōu)勢集中于勞動密集型產品等低端環(huán)節(jié)

目前，中國出口的比較優(yōu)勢仍然主要集中在豐富的勞動力要素供給上，與貿易強國相比，中國的資本、技術、知識等要素供給處于劣勢，尤其是在技術知識密集型產品方面不具備成本低的優(yōu)勢。按照比較優(yōu)勢定位國際分工的位次，中國大多數產業(yè)仍處在國際分工的低端層次上。即便是在資本、技術密集型產品的生產中，中國承擔的只是這種高技術產品增值鏈條中附加價值較低的加工組裝環(huán)節(jié)，還是屬于勞動密集型。因此，目前中國所扮演的角色只是處于低附加值低技術勞動密集型的產業(yè)工序。

（三）出口商品缺乏核心競爭力

商品核心競爭力體現在技術與品牌兩個方面。當今世界新技術、新產品成為商品國際競爭力的決定力量，而中國出口產品缺乏具有自主知識產權的核心技術和品牌，這是制約成為貿易強國的重要因素。如2004年中國高新技術產品出口為1655億美元，占總出口的比例為27.9%，而經合組織國家平均接近40%，與之相比明顯偏低。目前在國際市場上，出口產品在生產環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的增加值只占30%，70%的增加值來自以品牌為標志的研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)，名牌的增值效應更加明顯。一直以來，中國大部分產品是以低價策略進入國際市場的，忽略了自身品牌的建設。國際市場上中國商品很多，但使用中國品牌的商品卻很少。如2004年中國服裝出口量居世界第一，但其中約50%是貼牌，約40%出口給外國中間商，而具有自己品牌的中國服裝在國際市場上卻寥寥無幾。由于缺少世界品牌，中國產品在同類產品中被認定為低檔品，大多價格低廉，附加值低，削弱了商品的國際競爭力。

（四）外貿效益增長依靠數量擴張，貿易條件惡化

中國出口的產品大都以低附加值的勞動密集型產品為主，這些產品大部分已進入產品成熟期，市場上供大于求，這勢必導致激烈的競爭。中國企業(yè)在市場競爭中主要采取了價格競爭手段，特別是在進軍國際市場時，盲目出口，競相壓價，出口上的增量不增價的現象普遍存在，因此造成中國出口產品在大量進入國際市場的同時，也導致出口價格的持續(xù)下降。如2004年，中國出口錄、放像機，數量增長37.9%，但出口金額僅增長24.9%；女式胸衣單價從1.22美元降低到0.88美元；一些機電產品，如汽車和汽車底盤，出口量增長209.3%，但出口值只增長了86.9%。這些情況說明，中國外經貿增長仍以數量增長為主，走的是一條規(guī)模擴張的“粗放增長”之路。

（五）只是國際貿易游戲規(guī)則的接受者

由于中國加入WTO僅有短短幾年的時間，和貿易強國相比在參與國際貿易規(guī)則的制定方面，存在很大的差距，不僅無法按照自己國家的利益主導貿易規(guī)則制定，還在某種程度上遭受很多的不公平待遇，表現為中國遭受國外反傾銷、反補貼和保障措施及特保立案調查的數量不斷上升，與國外貿易爭端中處于被動地位。據商務部統(tǒng)計，自我國加入WTO至2004年底，共有28個國家（地區(qū)）對我國出口產品發(fā)起反傾銷、反補貼等共184起，涉案金額43.4億美元。截止今天，我國已連續(xù)12年成為遭受反傾銷調查最多的國家。同時，對國際貿易規(guī)則的認知程度遠不如貿易強國，在應對國外的貿易摩擦方面缺乏經驗，很難靈活運用某些規(guī)則為自身利益服務。

二、深化科技興貿戰(zhàn)略是實現貿易強國的必由之路

（一）科技興貿戰(zhàn)略的初步實施使我國外貿出口實現了跨越式進步

科技興貿戰(zhàn)略是在1999年提出并實施的對外經濟貿易發(fā)展戰(zhàn)略。提出至今，科技興貿戰(zhàn)略有力地促進了高新技術產品出口和利用高新技術產業(yè)改造傳統(tǒng)產業(yè)，帶動了我國對外貿易的快速發(fā)展和出口商品結構調整，為國民經濟發(fā)展做出了積極貢獻。實施科技興貿戰(zhàn)略以后，在1999－2005年的時間里，我國商品出口從1837．6億美元增長至7620億美元，年均遞增26．8%；而高新技術產品出口則從202．51億美元增長至2182．5億美元，年均遞增48．6%。我國計算機及通信技術、生命科學技術、電子技術等八大高科技領域均迅速增長，成為我國高新技術產品出口的主力軍。其中計算機及通信技術、電子技術、生命科學技術、光電技術這四個領域近年來出口絕對數額明顯提高。

（二）外貿出口要實現新的突破迫切需要科技興貿戰(zhàn)略進一步深化

1．深化科技興貿戰(zhàn)略是加快轉變貿易增長方式的基礎與必要條件。我國對外貿易雖然取得了舉世矚目的成就，但受整體產業(yè)發(fā)展水平較低的制約，我國外貿出口增長仍未從根本上擺脫數量增加、規(guī)模擴張、粗放型的增長方式，出口的質量、結構和效益都有待進一步提高。這就要求我國必須堅定地深化科技興貿戰(zhàn)略，在發(fā)揮傳統(tǒng)勞動密集型出口比較優(yōu)勢的同時，構筑新的競爭優(yōu)勢，通過支持自主品牌出口、擴大高技術產品和機電產品出口以及其他高附加值產品出口，嚴控高能耗、高物耗、高污染以及資源性產品出口，持續(xù)改善和優(yōu)化出口產品結構，促進外貿出口由數量規(guī)模擴張為主向質量效益提高為主轉變，并使之持續(xù)發(fā)展。

2．科技興貿戰(zhàn)略是有效應對形形色色貿易保護主義的強有力武器。我國加入世貿組織后，國外對我國出口商品的關稅壁壘及許可證、配額等傳統(tǒng)非關稅壁壘的門檻雖然繼續(xù)阻礙我國產品順利進入目標市場，但畢竟由于受到WTO規(guī)則的約束，這類壁壘逐步降低或將取消，同時，這也并不意味著中國商品便可在國際市場上暢通無阻。而以技術壁壘、綠色壁壘、環(huán)境壁壘、社會壁壘以及各類“公平貿易”措施為核心的形形色色新貿易壁壘的門檻正在日益提高，并將成為未來我國對外貿易發(fā)展的最大障礙。對此，我們必須在深化科技興貿戰(zhàn)略中，構建自己的標準體系，實施技術標準戰(zhàn)略，加強認證認可，以及國際互認，依據國情，嚴格執(zhí)行勞動、安全、環(huán)保標準，積極應對上述壁壘，促進我國進出口貿易的健康發(fā)展。

3．深化科技興貿戰(zhàn)略是應對貿易摩擦，促進競爭，合作共贏的有效手段。目前反傾銷、反補貼以及保障措施三類“公平貿易”措施也逐步成為WTO條件下一些國家貿易保護手段，近十年全球這類貿易摩擦的案件數量不斷擴大，而中國是這些反傾銷和保障措施的最大受害者。此外，中國威脅論在對外經濟領域更是突出地表現出來。作為中國自身的外貿發(fā)展來講，應該努力避免其他國家認為中國的崛起是對世界的威脅和危害，要通過自身的努力避免貿易摩擦。其中的手段之一就是深化實施科技興貿戰(zhàn)略，用低資源消耗，高品質的產品在國際市場交換，從而使中國的崛起與中國外貿和世界經濟協調發(fā)展，在競爭中求發(fā)展，在合作中求共贏。

三、 深化科技興貿戰(zhàn)略的途徑

（一）高技術產業(yè)的發(fā)展輻射、融合傳統(tǒng)產業(yè)，加快傳統(tǒng)出口產品的升級換代，提高其科技含量，使之成為高附加值的出口產品

傳統(tǒng)產業(yè)具有自身的局限性，尤其是那些產業(yè)布局不合理、產業(yè)內部不平衡的傳統(tǒng)產業(yè)，可以通過高技術產業(yè)的發(fā)展，借助其強勁的輻射力，以技術融合方式為這些產業(yè)的技術創(chuàng)新、向高科技演變提供技術保證。傳統(tǒng)產業(yè)在高新技術產業(yè)蓬勃發(fā)展的帶動下，有機會借助高新技術的力量對自身重新整合，實現產業(yè)的結構調整和升級換代，同時新技術、新材料、新能源等高新技術向傳統(tǒng)產業(yè)滲透，提高傳統(tǒng)產品出口的加工程度、技術含量、產品質量和檔次，形成一批或系列國際品牌的出口產品，使我國出口的支柱商品由勞動密集型的傳統(tǒng)產品變?yōu)椤半p高”產品。

（二）建立多渠道的融資方式，特別是風險投資，為高新技術產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的金融市場

首先，各級政府要增加對新產品、新項目的研制開發(fā)投入，甚至直接投資于一些關鍵性的大型科技項目，在國家計劃投資、財政撥款、科技信貸等方面繼續(xù)采取有效措施向高新技術企業(yè)傾斜。其次，要引導、支持企業(yè)通過國內外資本市場融資。企業(yè)可發(fā)行股票、債券等直接融資；也可采取商業(yè)票據、信托等間接融資；還可在國有企業(yè)資產重組中，通過購買兼并方式，實現資產性融資。最后，要建立風險投資機制。風險投資是西方發(fā)達國家為適應新技術革命和高新技術產業(yè)的發(fā)展而創(chuàng)新的融資方式。其特點是高投入、高風險、高回報。企業(yè)的創(chuàng)新精神、整體素質及創(chuàng)新活動的潛在商業(yè)價值是吸引風險投資的主要動力。

（三）走科工貿、產學研結合之路

美國硅谷60－75%企業(yè)都是斯坦福大學的學生或老師創(chuàng)辦的，但斯坦福大學沒有一家校辦企業(yè)，他們走的正是產學研結合之路。外貿公司具有國際市場信息和銷售渠道優(yōu)勢，科研部門具有科研開發(fā)優(yōu)勢，生產企業(yè)具有生產優(yōu)勢，他們的結合，可提高我國高技術產品在國際市場上的綜合競爭優(yōu)勢。同時可提高高等院校的辦學質量和效益，擴大學校影響，培養(yǎng)和鍛煉一支能解決實際問題的隊伍，克服科研與社會實踐相脫離的傾向；就企業(yè)來說，通過市場交易或訂貨方式直接向學研部門取得技術，可節(jié)省大量的科技人員和設

備投入，真正走上知識型外貿企業(yè)之路。

（四）加強對出口產品的高新技術支持

要初步建立起技術引進、消化、吸收、創(chuàng)新的良性循環(huán)機制；按照我國產業(yè)結構調整和技術升級的需要，通過政策引導，積極引進國外先進技術和必要的關鍵設備，提高引進技術中專有技術、技術咨詢、技術服務等軟技術的比例，引導和組織企業(yè)與研究機構加強對高技術含量、高附加值產品關鍵技術的消化吸收，促進引進技術消化吸收再創(chuàng)新后形成競爭能力，參與國際競爭；鼓勵跨國公司在華設立研究和開發(fā)中心，通過提高外商投資質量促進我國引進技術和開發(fā)創(chuàng)新技術。

（五）促進重點產業(yè)和重點技術領域的高新技術產品出口

我國應在優(yōu)勢技術領域培育出一批在國際市場占有較大份額的有自主知識產權的出口產品，集中有限資源，創(chuàng)造有利條件，發(fā)揮聚集效應，使信息產品、生物醫(yī)藥、新材料、計算機軟件等競爭力強、出口市場前景良好的高新技術產品較快形成較大出口規(guī)模，成為推動高新技術產品出口增長的主導產品。

（六）大力培育民族品牌，實施出口名牌戰(zhàn)略

首先，要樹立正確的爭創(chuàng)品牌理念，這就是：爭創(chuàng)出口名牌與國內名牌建設有機結合；正確對待貼牌出口與爭創(chuàng)出口品牌的關系；出口品牌戰(zhàn)略應與技術標準戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略有機結合；爭創(chuàng)品牌與保護品牌有機結合。其次，要進一步完善扶持和培育出口商品名牌的政策措施，包括完善進入名牌扶持范圍的標準和品牌出口績效評價機制；重點扶持和鼓勵與所扶持品牌的廣泛性（行業(yè)）和代表性（地區(qū)）向結合；鼓勵企業(yè)自主研發(fā)掌握核心技術的出口產品，并進而發(fā)展成為名牌重點扶持和培育高科技產品、機電產品和有傳統(tǒng)出口優(yōu)勢的農產品、輕紡產品名牌；支持出口名牌在國外戰(zhàn)略目標市場加快申請商標及專利；加強指導與協調，保護名牌發(fā)展；協調各相關部門，運用綜合手段，實行動態(tài)管理。

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