摘 要： 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，其信息化是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，而涉農(nóng)網(wǎng)站在此過程中將扮演著越來越重要的角色。本文對涉農(nóng)網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)信息化的概念進行了分析，并在總結(jié)國內(nèi)外成功經(jīng)驗與不足基礎(chǔ)上，探討了涉農(nóng)網(wǎng)站在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中所應(yīng)發(fā)揮的作用。

關(guān)鍵詞：涉農(nóng)網(wǎng)站 農(nóng)業(yè) 信息化

國家《“十五”農(nóng)村市場信息服務(wù)行動計劃》正在加緊實施，倍受矚目的“金農(nóng)工程”全面啟動，我國農(nóng)業(yè)正面臨著加入WTO及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機遇。作為一個農(nóng)業(yè)大國，如何充分應(yīng)用信息技術(shù)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代化進程，全面提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力，事關(guān)國計民生。近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，我國的涉農(nóng)網(wǎng)站有了很大的發(fā)展，在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮了積極的作用。盡管這些網(wǎng)站自身仍存在不少問題，但它們在我國農(nóng)業(yè)信息化的進程中扮演著越來越重要的角色，為信息化建設(shè)增添了新的活力。

一、農(nóng)業(yè)信息化的涵義

農(nóng)業(yè)信息化是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)，使之為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)管理和服務(wù)提供有效的信息支持，以提高農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。信息和技術(shù)成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的基本資源和發(fā)展動力，信息和信息技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。一般認為，信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的附加值達到或超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50% ，農(nóng)業(yè)便實現(xiàn)了信息化。農(nóng)業(yè)信息化為不同市場主體的參與提供了巨大空間，除了政府的主導(dǎo)作用外，涉農(nóng)網(wǎng)站也是其中一支重要的力量。由于農(nóng)業(yè)信息需求多樣性的特點，涉農(nóng)網(wǎng)站既是信息的供給者，又是需求者，是促使信息產(chǎn)品和最終用戶供求銜接的紐帶。

二、發(fā)達國家涉農(nóng)網(wǎng)站在農(nóng)業(yè)信息化中的作用

目前，國際上農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展相當(dāng)迅速，發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)信息化程度普遍較高，它們將農(nóng)業(yè)的各方面信息都已經(jīng)納入本國的信息網(wǎng)絡(luò)以及國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。涉農(nóng)網(wǎng)站在農(nóng)業(yè)信息化中發(fā)揮出了顯著的作用。

美國政府決定建設(shè)“信息高速公路”后，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在美國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域迅速普及，許多農(nóng)業(yè)公司、協(xié)會、合作社和農(nóng)場都在使用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。以高科技為基礎(chǔ)的工廠化種養(yǎng)業(yè)正在興起，從根本上改變了農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動可以和工業(yè)生產(chǎn)一樣在廠房里進行。法國是世界上農(nóng)業(yè)信息化程度較高的國家，其農(nóng)業(yè)信息主體很多，但不同主體在服務(wù)內(nèi)容上側(cè)重點各有不同，服務(wù)對象和群體規(guī)模也有所不同，具有良好的互補性。各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社和互助社，例如糧食生產(chǎn)合作社、葡萄生產(chǎn)合作社等，也廣泛收集對自己組織有用的信息，必要時使用傳真等傳媒迅速告知其成員。日本開始提出建立計算機集成植物工廠，農(nóng)業(yè)工廠化、智能化生產(chǎn)已成為日本農(nóng)業(yè)追求的目標。近年來越來越多的植物工廠隨之出現(xiàn)，部分蔬菜植物工廠已進入批量生產(chǎn)階段。[1]

三、我國涉農(nóng)網(wǎng)站在農(nóng)業(yè)信息化中的現(xiàn)狀分析

據(jù)《2005中國信息化發(fā)展報告》顯示，截至2005年6月30日，我國網(wǎng)站總數(shù)為67.75萬個，上網(wǎng)用戶總數(shù)達1.03億人。截止2005年底，在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上自愿登記注冊的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已達6389家。全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)在260個地(市)設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)，占地(市)總數(shù)的78%；77%的縣、47%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置了農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)機構(gòu)。農(nóng)業(yè)部初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心、集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站。中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的影響不斷擴大，在社會上引起越來越多的關(guān)注。目前日均點擊數(shù)240萬次，在國內(nèi)政府網(wǎng)站中名列前茅，在國內(nèi)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中居首位，在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中居第二位。

各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，已有83％的地級和45％的縣級農(nóng)業(yè)部門建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站中有計算機并可以上網(wǎng)的有1.7萬多個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41％。廣西、黑龍江、河北等省的省、地、縣、鄉(xiāng)四級網(wǎng)絡(luò)已全線貫通?？萍肌⒔逃?、氣象、水利等涉農(nóng)部門以電子政務(wù)為核心，積極推進各級各部門網(wǎng)站的建立和應(yīng)用工作，許多部門都建立了面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供信息服務(wù)及培訓(xùn)的網(wǎng)站。許多中介組織、大的涉農(nóng)網(wǎng)站集團、甚至民營企業(yè)結(jié)合自己的服務(wù)對象和業(yè)務(wù)，也開設(shè)了具有特色的面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息服務(wù)網(wǎng)站。

從以上看，涉農(nóng)網(wǎng)站在完善我國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系中發(fā)揮了積極的作用。但整體而言，目前在我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的地位并不突出，主要存在的問題有：

（一）涉農(nóng)網(wǎng)站信息服務(wù)的有償性限制了用戶需求

從發(fā)達國家農(nóng)業(yè)信息化的經(jīng)驗來看，其大多數(shù)農(nóng)業(yè)信息具有公益性特點，主要由政府撥款，通過公益性事業(yè)單位來提供，大部分信息服務(wù)是無償?shù)?。我國信息資源的分布現(xiàn)狀也是政府占有絕大多數(shù)的無償信息，而涉農(nóng)網(wǎng)站是以獲取利潤為主要目標的，其信息服務(wù)的有償性在一定程度上限制了用戶的需求，縮小 了企業(yè)的市場空間。

（二）涉農(nóng)網(wǎng)站信息服務(wù)的質(zhì)量尚有欠缺，難以獲得用戶的廣泛信任

涉農(nóng)網(wǎng)站的信息來源比較狹窄，資金上的約束使得企業(yè)無法迅捷獲得一手的可靠信息。有些企業(yè)為了自身利益，發(fā)布虛假信息，使用戶遭受巨大損失。

（三）涉農(nóng)網(wǎng)站缺乏相應(yīng)的管理和信息技術(shù)人才

在我國，既懂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才比較匱乏。同時，由于受資金短缺的影響，涉農(nóng)網(wǎng)站也難以吸引到真正高素質(zhì)的人才，導(dǎo)致了人才流動頻繁，不利于企業(yè)長遠發(fā)展，在一定程度上影響了涉農(nóng)網(wǎng)站在農(nóng)業(yè)信息化中的作用力。

（四）涉農(nóng)網(wǎng)站信息服務(wù)缺乏國家相關(guān)政策和法律保障

信息服務(wù)業(yè)是個新興的行業(yè)，市場管理尚不規(guī)范。相關(guān)的管理措施和政策法規(guī)不到位，國家在信貸和稅收政策上對涉農(nóng)企業(yè)信息化建設(shè)缺乏相應(yīng)的優(yōu)惠措施。

五、我國涉農(nóng)網(wǎng)站在農(nóng)業(yè)信息化中的作用

（一）實現(xiàn)涉農(nóng)網(wǎng)站自身的信息化

作為市場經(jīng)濟的微觀主體，涉農(nóng)網(wǎng)站將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后用信息化手段動態(tài)地整合起來，實現(xiàn)涉農(nóng)網(wǎng)站自身的信息化，在農(nóng)業(yè)信息化過程中發(fā)揮重要作用。要實現(xiàn)有效的決策，需要多學(xué)科、多知識的綜合利用，同時還應(yīng)該充分利用專家知識與經(jīng)驗進行判斷與推理。專家系統(tǒng)、模型系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等智能信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過多的依賴于經(jīng)驗生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著更科學(xué)、更有效方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。如農(nóng)作物栽培模型、施肥配方模型，將各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律與外在關(guān)系用數(shù)學(xué)模型表達出來，可以進行許多傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)試驗無法進行的研究，提高了農(nóng)業(yè)研究的質(zhì)量和效率，同時還深入到涉農(nóng)網(wǎng)站的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、管理等環(huán)節(jié)，從而做出各種優(yōu)化決策。

（二） 提供專業(yè)化的信息服務(wù)

盡管信息有共享性和公共產(chǎn)品屬性，但信息市場仍會有涉農(nóng)網(wǎng)站的生存和發(fā)展空間。有關(guān)專家指出，有償信息服務(wù)在信息服務(wù)業(yè)中占的比例越大，表明信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的程度越高，信息服務(wù)的社會效率也越高。我國的信息資源有70%以上掌握在政府部門和事業(yè)單位的手中，政府部門應(yīng)逐步開放國有農(nóng)業(yè)信息機構(gòu)，按保密制度規(guī)定適時將解密信息交付于公眾，使之納入信息市場。 另一方面，政府雖然占有絕大多數(shù)的信息，但卻缺乏足夠的開發(fā)能力。信息資源的另一重要的占有主體是社會知識媒體，如報社、雜志社、行業(yè)協(xié)會等。這些組織不僅占有大量的信息資源，而且在信息資源的獲取及處理方面有獨到知識和能力；但這些單位信息資源數(shù)據(jù)庫化的意識較差，沒有形成規(guī)模效益。

由此可見，涉農(nóng)網(wǎng)站的有償信息服務(wù)方面具有一定的發(fā)展空間。這從布魯斯對時間價值和共享資源關(guān)系的分析可以找到其中的原因。信息作為共享資源，但它并非都是無限制使用的，其經(jīng)濟性取決于資源進行共享利用的水平、成本情況和用戶等待信息傳遞時的機會成本。在有較多用戶同時使用信息資源和某種信息服務(wù)的情況下，會出現(xiàn)“擁擠”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)為廣大涉農(nóng)網(wǎng)站提供了很大的市場機會，它們可以利用自身的優(yōu)勢，降低信息服務(wù)的成本，提供專業(yè)化和個性化的服務(wù)。涉農(nóng)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)明確市場定位，找準信息用戶群體，圍繞用戶需求開發(fā)出有針對性的信息產(chǎn)品，提出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的創(chuàng)意，使社會農(nóng)業(yè)信息資源的潛力充分發(fā)掘出來。[3]

當(dāng)然，作為宏觀經(jīng)濟中的微觀實體，涉農(nóng)網(wǎng)站，既可以是農(nóng)業(yè)信息的生產(chǎn)者，也可以是使用者，同時也可以是信息的加工者。但是，我國目前絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)信息的生產(chǎn)者是政府，因為政府有足夠的財力、人力投入到大規(guī)模的信息收集、存儲、發(fā)布等環(huán)節(jié)中。而涉農(nóng)網(wǎng)站由于資金、人力、物力等資源的限制，大大縮小了它們的信息擁有量和開發(fā)能力。盡管如此，它們?nèi)匀豢梢园l(fā)揮自身的專業(yè)化優(yōu)勢，利用政府和社會提供的信息，進行深度加工處理，實現(xiàn)信息增值服務(wù)。其基本出發(fā)點是要縮小生產(chǎn)者所提供信息的知識含量與信息用戶接受和理解程度之間的“落差”。它們可以根據(jù)用戶的需要，選擇和利用相關(guān)農(nóng)業(yè)信息渠道，將這些信息轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部資源，同時盡可能地開發(fā)出屬于自己的信息源，以此作為網(wǎng)站利潤的增長點。涉農(nóng)網(wǎng)站在提供信息增值服務(wù)的過程中，不僅實現(xiàn)了自身的利潤目標，同時也將推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）提高農(nóng)業(yè)信息資源質(zhì)量

盡管我國已積累了一大批信息資源，但其數(shù)量與質(zhì)量還不足以形成信息產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫不僅資源數(shù)量少、更新速度慢，而且大量數(shù)據(jù)的可信度低、指導(dǎo)性不強，根本無法形成信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。農(nóng)業(yè)信息資源的質(zhì)量問題，已經(jīng)日益被農(nóng)業(yè)信息使用者所關(guān)注。

如果政府能夠從法律、法規(guī)上規(guī)范信息服務(wù)市場，防止企業(yè)發(fā)布虛假農(nóng)業(yè)信息以保護廣大消費者的合法權(quán)益，那么涉農(nóng)網(wǎng)站就可以按照政府的法令或規(guī)定，提供高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品和信息服務(wù)，主動接受第三方認證機構(gòu)的質(zhì)量鑒定和檢驗。另一方面，涉農(nóng)網(wǎng)站通過建立完善的信息質(zhì)量管理體系，一方面可以向廣大客戶做出承諾，另一方面對所提供信息的質(zhì)量又能夠做出全方位保證，因此可以提高農(nóng)業(yè)信息資源的質(zhì)量，滿足用戶日益增長的信息服務(wù)需求。涉農(nóng)網(wǎng)站由于具有相對靈活的運行機制以及挖掘市場機會的能力，因此可以深入挖掘各種有用的信息資源，把農(nóng)業(yè)信息的涵蓋范圍擴展到農(nóng)業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域，廣泛收集各方面質(zhì)量可靠的信息，建立大型綜合農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，以更好地滿足不同層次、不同對象的需求。

（四）培育農(nóng)業(yè)信息化人才

目前，我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息人才遠遠不足，面向21世紀需求的高標準、高水平和一專多能的復(fù)合型人才更是奇缺。涉農(nóng)網(wǎng)站在培育農(nóng)業(yè)信息化人才方面具有廣闊的空間，它不僅可以為企業(yè)自身積累高素質(zhì)的專門化人才，提升企業(yè)的市場競爭力，同時還能夠促進我國農(nóng)業(yè)信息化人才體系建設(shè)。

1．涉農(nóng)網(wǎng)站可以開辟農(nóng)業(yè)信息化人才培訓(xùn)市場，提供理論與實踐相結(jié)合的平臺，通過開展專業(yè)技能培訓(xùn)來滿足社會對農(nóng)業(yè)信息人才的多層次需求；

2．涉農(nóng)網(wǎng)站可以把高等農(nóng)業(yè)院校作為人才庫，通過開展科技項目合作培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息專才，如與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等參與的高校農(nóng)業(yè)科技與教育聯(lián)盟合作，實現(xiàn)資源共享；第三有條件的涉農(nóng)網(wǎng)站可與高?；蜓芯克?lián)合設(shè)立博士后工作站，利用企業(yè)的設(shè)施和設(shè)備培養(yǎng)高層次的技術(shù)骨干。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，必須加快農(nóng)業(yè)信息化的進程。涉農(nóng)網(wǎng)站應(yīng)該充分意識到我國農(nóng)業(yè)信息市場的靈活性與多樣性，把握歷史機遇，積極尋找市場空間，開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，主動迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，為廣大用戶提供形式多樣的信息服務(wù)，并為我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)做出貢獻。

［參考文獻］

[1]俞菊生，謝坤生．國外發(fā)達國家和上海市農(nóng)業(yè)信息化的比較研究[J]．農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊，2002 (2)．

[2]李應(yīng)博，喬忠．我國農(nóng)業(yè)信息資源配置問題探討[J]．中國農(nóng)村經(jīng)濟，2004 (7)．

[3]趙蘋，步入21世紀的農(nóng)業(yè)信息化—信息資源開發(fā)理論探討[M]．經(jīng)濟科學(xué)出版社，2000．