摘要：溫州的經(jīng)濟(jì)增長正處于轉(zhuǎn)型時期，即由原來的內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向同時面對國內(nèi)和國外兩個市場的開放型經(jīng)濟(jì)。在這種情況下，出口貿(mào)易成為拉動溫州經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最主要的動力因素之一。然而，溫州出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長卻受到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱和政府扶持力度不夠等瓶頸的限制。只有克服這些不利因素，溫州的出口貿(mào)易才能上一個大臺階，從而實現(xiàn)對整體經(jīng)濟(jì)的推動。

關(guān)鍵詞：開放型經(jīng)濟(jì) 出口貿(mào)易 經(jīng)濟(jì)增長 增長瓶頸

在我國加入WTO的背景下，隨著貿(mào)易體制和貿(mào)易規(guī)則的改變， 溫州的出口貿(mào)易同全國一樣呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。如1997~2002年， 溫州的出口總額從5．31億美元增長到26．50億美元，同比增長4.4倍，年均遞增40．3%。同期， 溫州國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）則由605．82億元增長到1．055億元，同比增長81．2%， 年均增長12．6%。溫州出口貿(mào)易的這種超常規(guī)增長，已成為拉動溫州經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。

一、溫州出口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)

對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易的高速增長，會極大推動區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的增長，從而成為 “經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)”（Engine for Growth）(D． H．Robertson， 1937) 。在溫州經(jīng)濟(jì)增長的初始階段（以1994年為界），這一理論并不適用。這主要是由于溫州經(jīng)濟(jì)起源于“一鄉(xiāng)一品”和“一鎮(zhèn)一業(yè)”的塊狀經(jīng)濟(jì)；在整個經(jīng)濟(jì)主體中，私營經(jīng)濟(jì)，尤其是所謂“前店后廠”的家庭作坊式經(jīng)濟(jì)占了溫州整體經(jīng)濟(jì)的80%以上，這類經(jīng)濟(jì)在當(dāng)時環(huán)境下主要針對國內(nèi)市場需求。

在這個階段，雖然溫州產(chǎn)品一度成為假冒偽劣商品的代名詞，但由于采用了專業(yè)化生產(chǎn)和批零的形式，生產(chǎn)成本被大大地降低，這使得溫州產(chǎn)品在價格方面就具有了相當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢。加上“溫州模式”興起之初，我國仍處在“短缺經(jīng)濟(jì)”時代，當(dāng)時的溫州商品盡管質(zhì)量不高，但由于具有的“先發(fā)優(yōu)勢”，仍可以“橫行”于市場，從而為溫州民營企業(yè)的發(fā)展和初步的原始資本積累提供了可能。不過，在外貿(mào)發(fā)展方面，由于國家對外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的管制以及產(chǎn)品質(zhì)量不適應(yīng)出口，直到1993年，溫州的出口只有5261萬美元，按當(dāng)年匯率計算外貿(mào)出口傾向僅為0．62%。

自1994年起，溫州開展了以全面提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為核心的第二次創(chuàng)業(yè)，確定了質(zhì)量立市、科教興市、依法治市、文明建市等一系列的配套工程，營造了“小區(qū)域、大發(fā)展”的態(tài)勢。

隨著溫州產(chǎn)品質(zhì)量和溫州企業(yè)信譽(yù)度的提升，不僅提高了溫州產(chǎn)品在國內(nèi)市場的份額和知名度，也加快了溫州產(chǎn)品的外貿(mào)出口。1994年，溫州市當(dāng)年外貿(mào)出口首次突破1億美元，達(dá)到1．27億美元。針對溫州企業(yè)主體中私營企業(yè)比例高的特點(diǎn)，為了進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)參與國際市場競爭的積極性，溫州市政府于1995年頒發(fā)了（1995）19號文件，規(guī)定市外經(jīng)貿(mào)委（局）負(fù)責(zé)對掛靠企業(yè)的審批、管理，市本級和有條件的縣級國有外貿(mào)公司經(jīng)審查后可以掛靠企業(yè)。

掛靠經(jīng)營是一種靈活的外貿(mào)經(jīng)營方式，是介于代理與自營進(jìn)出口之間的一種外貿(mào)出口形式。這種形式為沒有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)，尤其是私營生產(chǎn)企業(yè)的外貿(mào)出口提供了另一條可能的途徑，因而大大提高了溫州外貿(mào)出口的規(guī)模。截至2000年，以掛靠業(yè)務(wù)部形式出現(xiàn)的私營外貿(mào)部門已達(dá)200余家，每個外貿(mào)公司下面都掛靠有20－30個私營的業(yè)務(wù)部門。其中大的掛靠部門年貿(mào)易額可達(dá)1000多萬美元，小的也能做到100多萬美元。僅2000年1－6月，這些掛靠業(yè)務(wù)部就出口1．5億美元，占母體公司出口額的64．12%，占全市同期出口總額的22．89%。溫州的出口貿(mào)易進(jìn)入了改革開放以來的第一次快速增長時期。外貿(mào)出口傾向從表面上看1993年的0．62%達(dá)到了1998年的8．3%， 出口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)的拉動作用初步顯現(xiàn)。

1998年10月1日，原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自由進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》。這意味著私營企業(yè)終于獲得了合法直接從事對外貿(mào)易的權(quán)利，消除了在外貿(mào)政策上不同類型企業(yè)的不平等，為在溫州經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主要地位的為數(shù)眾多的民營企業(yè)的產(chǎn)品走向國際市場掃清了政策上的障礙。隨著外貿(mào)經(jīng)營權(quán)逐漸下放，越來越多的溫州私企摘掉了“紅帽子”。截至2002年，溫州擁有出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)達(dá)到826家，行業(yè)涉及溫州所有的規(guī)模以上行業(yè)。外貿(mào)出口已經(jīng)成為溫州各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長的最主要動力之一，從而也成為拉動溫州經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)因素之一。（見表1）

從表1中看出，1998～2002年，溫州GDP的增長速度有一定的波動，其波動趨勢與出口依存度的變動大致相同，兩者之間存在正相關(guān)的關(guān)系。而且出口增長的變動與GDP的變動趨勢也是大致相同（2000年除外）。這說明了出口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長存在拉動的效應(yīng)。根據(jù)表2我們得出結(jié)論：溫州在1998～2002年間，出口貿(mào)易平均貢獻(xiàn)度為26%，在溫州5年GDP平均11．7%的增長率中，有3．05%是出口貿(mào)易拉動的。

二、出口增長的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

出口貿(mào)易的增長，已經(jīng)成為溫州經(jīng)濟(jì)增長的最主要動力之一。出口增長對區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的推動作用主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）眾多生產(chǎn)企業(yè)加入到外貿(mào)出口的行業(yè)，提高了這些企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

如溫州的打火機(jī)生產(chǎn)80%以上出口，眼鏡行業(yè)的年出口額更是占年產(chǎn)值的90%。在國際市場上的競爭促進(jìn)了這些企業(yè)提高生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品檔次。再從行業(yè)分布來看， 溫州出口商品主要集中在機(jī)電類和輕工類產(chǎn)品（包括制鞋、服裝、眼鏡、打火機(jī)等）。這些行業(yè)的出口額已占全市出口總額的87．89%（表3）。

（二）提高了核心企業(yè)整合和控制產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的實力

由于每個規(guī)模較大的生產(chǎn)型出口企業(yè)背后都有著數(shù)量不菲的家庭作坊式的小生產(chǎn)企業(yè)為其服務(wù)，形成該產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游。外貿(mào)出口的擴(kuò)大，可以提高這些核心企業(yè)整合和控制產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的實力。

以溫州的大虎打火機(jī)廠為例，在大虎打火機(jī)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈上，為其提供協(xié)作配套的作坊式小廠競有400家之多。由于這些家庭企業(yè)經(jīng)營成本低的優(yōu)勢，他們提供的配件產(chǎn)品成本也低得驚人。同樣一個點(diǎn)火的小部件，日本公司生產(chǎn)一只成本為人民幣1元，為大虎廠跑龍?zhí)椎募彝テ髽I(yè)生產(chǎn)成本僅為人民幣1分錢。外貿(mào)出口的擴(kuò)大，提高了這些企業(yè)的凝聚力。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)品的競爭力。

（三）促進(jìn)了整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展

從生產(chǎn)角度看，溫州的出口產(chǎn)業(yè)涉及到大部分規(guī)模以上行業(yè)（見表3）。但從流通環(huán)節(jié)看，溫州生產(chǎn)企業(yè)的自營出口比例還很低。從表4可以看出，全市具有相對規(guī)模優(yōu)勢的出口企業(yè)基本上都是貿(mào)易公司或代理公司。在溫州出口商前半場10強(qiáng)中，除泰慶皮革有限公司屬于生產(chǎn)型企業(yè)外，其他都是流通型企業(yè)。

除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，溫州“新秀”高新技術(shù)產(chǎn)品也成為新的外貿(mào)增長點(diǎn)。2002年前10個月，溫州高新技術(shù)出口達(dá)3374.16萬美元，同比增長13.98%。這對高新技術(shù)為“弱項”的溫州來說，已屬不易。計算機(jī)與通信技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、電子技術(shù)分別以1028萬美元、924萬美元、753萬美元的出口值占據(jù)“新秀”出口前三名。除了這三樣高新技術(shù)產(chǎn)品外，計算機(jī)集成制造技術(shù)、生物技術(shù)、光電技術(shù)、材料技術(shù)、航空航天技術(shù)等出口成績均不菲。高新技術(shù)企業(yè)的成長對溫州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

三、出口貿(mào)易增長的瓶頸分析

隨著國內(nèi)外環(huán)境的變化，溫州出口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)的影響越來越強(qiáng)，從而成為拉動溫州經(jīng)濟(jì)增長的主要動力因素之一。因此，溫州出口貿(mào)易本身能否突破發(fā)展瓶頸，成為影響溫州經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的重要因素。從基本面看，影響溫州出口貿(mào)易持續(xù)增長的瓶頸因素主要有以下六個方面：

（一）出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一

從表3可以看出， 在溫州出口商品結(jié)構(gòu)中，輕工類的幾大支柱產(chǎn)業(yè)依然唱“主角” 。其中對出口貢獻(xiàn)最大的是機(jī)電產(chǎn)品，占三分之一強(qiáng)的比例; 其次為鞋類，占五分之一多; 再次為服飾類。三者相加，溫州出口貿(mào)易的貢獻(xiàn)率達(dá)到了75%。

此外，眼鏡和打火機(jī)的出口也占據(jù)溫州出口的重要地位。雖然在我國入世后頭兩個月里，溫州眼鏡在土耳其市場遭遇貿(mào)易壁壘，打火機(jī)面臨歐盟CR法案及反傾銷，從而使這兩類產(chǎn)品出口額受到一定影響，但總體看來，仍保持著上升趨勢。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，內(nèi)在結(jié)構(gòu)隱含危機(jī)

溫州出口產(chǎn)品主要集中在制鞋、服裝、電器等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。由于這些行業(yè)的勞動密集程度比較高，且產(chǎn)品技術(shù)含量比較低，因而是制約溫州出口貿(mào)易乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

此外，溫州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)組織形式的特點(diǎn)是內(nèi)部分工精細(xì)、產(chǎn)業(yè)鏈完整，如打火機(jī)、眼鏡等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部都形成了高效的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。新的企業(yè)進(jìn)入，不需要很多的投資、設(shè)備和技術(shù)，很快就能獲得生產(chǎn)體系的支持，形成規(guī)模生產(chǎn)能力。這一點(diǎn)既是今天溫州產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢，也是導(dǎo)致今天產(chǎn)業(yè)危機(jī)的根源。因為這種產(chǎn)業(yè)組織必然導(dǎo)致市場進(jìn)入壁壘降低，從而加劇了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競爭。不僅如此，這些行業(yè)產(chǎn)品的出口，也面臨著來自具有相似比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家同類產(chǎn)品的競爭。如溫州鞋類和服裝的出口（這兩類產(chǎn)品占據(jù)了溫州外貿(mào)出口總額的四成以上），越來越受到來自越南鞋類和墨西哥服裝的競爭。這些來自國內(nèi)外同行業(yè)競爭的結(jié)果是出口市場份額的減少和效益的下降。

（三）單個外貿(mào)經(jīng)營單位的出口規(guī)模較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求

從表4中我們可以看出，溫州外貿(mào)核心企業(yè)具有下列特征：

1．出口規(guī)模較小

前十強(qiáng)中最大出口企業(yè)年出口只有1.34億美元，最小出口不足5000萬美元；

2．外貿(mào)出口主體仍以專業(yè)外貿(mào)公司為主

前十強(qiáng)中只有一家泰興皮革公司為生產(chǎn)型企業(yè)，出口額只有8327萬美元；

3．壟斷程度不高，缺乏一家在同類產(chǎn)品市場出口中占支配地位的企業(yè)

前十強(qiáng)出口企業(yè)的出口總額占當(dāng)年溫州市總出口的比重僅為31．8%，遠(yuǎn)沒有達(dá)到壟斷程度（表4）。

（四）出口退稅不及時

溫州市政府過去常常用“無為而治”來形容他們的執(zhí)政哲學(xué)。政府在經(jīng)濟(jì)管理活動中 “越位”的時候較少，但“缺位”現(xiàn)象卻常常出現(xiàn)。體現(xiàn)在外貿(mào)出口方面最突出的問題是出口退稅不及時。由于出口退稅的不及時，很多自營出口企業(yè)及專業(yè)外貿(mào)公司只好移師寧波、上海等地。

據(jù)統(tǒng)計，2000年溫州外流到寧波等地的外貿(mào)業(yè)務(wù)已超過5億美元。2002年外貿(mào)業(yè)務(wù)的外流量已達(dá)到10個億，占當(dāng)年外貿(mào)出口總額的近40%。這個現(xiàn)象最直接的結(jié)果是溫州外貿(mào)出口的相對滑坡，從而對整體經(jīng)濟(jì)的拉動作用受到了影響。2003年第一季度，溫州外貿(mào)出口額為6．85億美元，同比增長25．3%，而浙江省同期平均增幅為56．9%，溫州外貿(mào)的增幅不到浙江省平均增幅的一半水平，溫州外貿(mào)出口在浙江省老四的地位受到來自嘉興等市的挑戰(zhàn)。其中退稅不及時是影響溫州外貿(mào)出口增長的首要因素（見表5）。

（五）基礎(chǔ)建設(shè)和物流及貨物配送系統(tǒng)的相對落后

首先是港口的建設(shè)落后。溫州港目前只有深水泊位7個，年貨物吞吐量只有1670萬噸，港口規(guī)模小，現(xiàn)代化水平低，功能單一，缺乏大型化、專業(yè)化深水泊位。為此，溫州地區(qū)雖然是沿海地區(qū)，但與其他內(nèi)陸地區(qū)一樣，出口貨物依然要經(jīng)過寧波或上海港轉(zhuǎn)港。其次在航空和鐵路、公路等建設(shè)方面，也是不盡如人意。從溫州到浙江省會杭州，乘火車竟然需要7個多小時。機(jī)場的運(yùn)力十分有限。這些不如人意的基礎(chǔ)建設(shè)硬件及相對落后的物流及貨物配送系統(tǒng)成為擴(kuò)大溫州的外貿(mào)出口的瓶頸。

（六）觀念和人才的瓶頸

在新的市場環(huán)境下，市場競爭的成敗在很大程度上體現(xiàn)為人才的競爭。而企業(yè)尤其是中小型民營企業(yè)的發(fā)展卻遭遇人才的瓶頸，其中高中級人才更是嚴(yán)重缺乏。據(jù)調(diào)查，目前溫州國有企業(yè)中級以上職稱（包括科技和管理）人員約占總?cè)藬?shù)的 1．1%，而民營企業(yè)僅占0．4%。民營企業(yè)的高級人才比國有企業(yè)更少。究其原因，除了國有企業(yè)和民營企業(yè)在體制上的不同，造成人才流動不暢、交流困難等外，還有一個主要的原因就是引進(jìn)人才觀念上有問題。溫州特有的地域文化特色和溫州人普遍存在的排外心態(tài)造成外地人才很難溶入溫州人的圈子。人才的缺乏對溫州外貿(mào)出口和經(jīng)濟(jì)的增長都是一個必須克服的瓶頸。

三、結(jié)論

溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型時期，也就是從初始階段的面對國內(nèi)市場和滿足國內(nèi)市場需求的內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向了同時面向國內(nèi)和國外兩個市場、利用兩種資源的開放型經(jīng)濟(jì)。在這種背景下，出口貿(mào)易的增長已經(jīng)發(fā)展成為拉動溫州經(jīng)濟(jì)增長的主要動力因素之一。為此，溫州市必須采取一系列切實有效的配套措施，克服上述阻礙溫州出口貿(mào)易進(jìn)一步增長的瓶頸，保持外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長，才能真正實現(xiàn)對整體經(jīng)濟(jì)的拉動作用。

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