驅(qū)車趕到上海嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)的“永盛公寓”，立刻就感受到了成熟社區(qū)的那份“鬧猛”。只見(jiàn)小區(qū)周邊，郵局、銀行、藥房、大賣場(chǎng)、歌舞廳，鱗次櫛比，人氣十足；而一踏進(jìn)安檢大門，一幢幢紅瓦粉墻的六層樓房與蔥蔥綠陰相映襯，偶然才見(jiàn)有兩三人迎面走過(guò)，頓時(shí)有種靜謐的感覺(jué)。若不是同去的馬陸鎮(zhèn)的綜治辦主任陳國(guó)忠的話提醒，記者還真以為走進(jìn)了市中心某新住宅區(qū)。

這是2006年11月24日，一個(gè)有著暖暖秋日陽(yáng)光的上午，記者慕名走訪了“新馬陸人”之家——位于上海嘉定區(qū)的來(lái)滬人員集中居住區(qū)。

藍(lán)天白云下的永盛公寓是一幅非常美麗的畫(huà)。在記者的鏡頭中，不僅有處處可見(jiàn)的人性化服務(wù)：比如物業(yè)管理處的十幾個(gè)窗口一條龍服務(wù)、計(jì)劃生育免費(fèi)領(lǐng)藥箱、菜肴豐富又便宜的社區(qū)大食堂，而且還到處透著小區(qū)管理者對(duì)環(huán)境煞費(fèi)苦心的愛(ài)護(hù)：大樓前，擺放著整齊干凈的清潔筒；草地上，溫馨的標(biāo)語(yǔ)牌美觀又可愛(ài)，最難忘的定格則是居住在這里的來(lái)滬務(wù)工人員那一張張充滿生機(jī)和幸福的笑臉。

三位從江西來(lái)滬打工的姑娘告訴記者，她們合住一個(gè)宿舍，既安全又舒適實(shí)惠，房租單位付，她們每月支付水電費(fèi)等，房間里日常生活設(shè)施一應(yīng)俱全，有熱水淋浴器、有線電視、電話、獨(dú)立衛(wèi)生間等。

采訪中得悉，馬陸鎮(zhèn)現(xiàn)在有包括永盛公寓在內(nèi)的三大來(lái)滬人員集中居住區(qū)，建筑面積約13．5萬(wàn)平方米，可容納1．7萬(wàn)多人居住。這些公寓采用的都是“政府搭臺(tái)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社區(qū)化管理”模式，深受在當(dāng)?shù)貏?wù)工的來(lái)滬人員的歡迎，以及當(dāng)?shù)厣a(chǎn)廠家的青睞，因而房源一直很吃香。永盛公寓現(xiàn)已吸引60多家企業(yè)的5000多外來(lái)務(wù)工人員入住。在另一處集居地澄城公寓，由于房型設(shè)計(jì)更能滿足不同層次外來(lái)人員的需求，房源顯得供不應(yīng)求，開(kāi)發(fā)商正緊鑼密鼓地加蓋新樓房，擴(kuò)建公寓規(guī)模。而來(lái)滬人員相對(duì)較多的樊家村、北管村、李家村，則通過(guò)村民入股的形式，從去年起，建造了三個(gè)村級(jí)來(lái)滬人員集居中心。

“女兒一個(gè)人在上海務(wù)工，您放心嗎?”在澄城公寓的一間單室戶內(nèi)，記者遇到了從安徽特意趕來(lái)馬陸鎮(zhèn)探望女兒的黃大媽，黃大媽一個(gè)勁地點(diǎn)頭說(shuō)：“本來(lái)不放心，現(xiàn)在看她住的地方，總算放心了!”

“放心”是很多人的共同感想。在記者看來(lái)，“放心”也是一個(gè)平安指數(shù)。

嘉定的馬陸鎮(zhèn)，地處上海西北郊，與上海國(guó)際汽車城接壤，至2006年底，常住人口5．1萬(wàn)，外來(lái)流動(dòng)人口10．5萬(wàn)。全鎮(zhèn)有三資企業(yè)700余家，有11家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶，是名副其實(shí)的上海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。經(jīng)濟(jì)的高度增長(zhǎng)，使外來(lái)人員成倍增加，每年1．5萬(wàn)人口的導(dǎo)人，因?yàn)榫幼》稚ⅲ椒砍鲎夤┬杳芡怀?，一度?dǎo)致該地區(qū)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，成為全區(qū)發(fā)案最高地區(qū)之一。從破案情況看，外來(lái)人員作案占90％以上。

“圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展”，馬陸鎮(zhèn)政府的來(lái)滬人員集中居住管理思路一經(jīng)實(shí)施，不僅使三集居區(qū)周邊的治安環(huán)境得到了有效的控制，更使來(lái)滬人員有了一種家的感覺(jué)。

馬陸鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙明在接受記者采訪時(shí)，說(shuō)了一番令人感慨的話：他們?yōu)轳R陸的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該想方設(shè)法為他們改善居住環(huán)境。