2006年28日下午，已經(jīng)是臨近第十九屆中國國際眼鏡展閉幕時(shí)間，但在北京中國國際展覽中心7號(hào)館、上海某光學(xué)設(shè)備有限公司的展臺(tái)前仍滯留了不少人，其間一塊白板上的標(biāo)語——“上海××還我設(shè)計(jì)！”，尤其引人注目。站在標(biāo)牌周圍的人大概有十五、六位，他們依次排開，環(huán)圍在上海某光學(xué)設(shè)備有限公司的展臺(tái)前，在其中一位女士振臂高呼：“上?！痢吝€我設(shè)計(jì)！”后，其他十幾位同聲呼應(yīng)，其聲勢(shì)可謂浩蕩。也吸引了更多的觀眾停下來觀看。

事后不久，記者聯(lián)系上了那位領(lǐng)頭振臂高呼的女士——北京創(chuàng)世三和展覽展示服務(wù)有限公司(簡(jiǎn)稱創(chuàng)世三和)副總經(jīng)理李偉。通過了解，原來是上海某光學(xué)設(shè)備有限公司使用了宣布未中標(biāo)的創(chuàng)世三和的設(shè)計(jì)，“創(chuàng)世三和”幾經(jīng)溝通，卻均遭到對(duì)方的冷硬回避，因氣憤不過，就采用了這種方法來為自己維權(quán)。

沙龍：

其實(shí)類似維權(quán)活動(dòng)在展會(huì)中并不鮮見。提起展示文本被剽竊問題，相信大部分的展覽展示企業(yè)都有一肚子的苦水。類似事件對(duì)目前混沌的、缺乏規(guī)范的展示工程市場(chǎng)來講，或?qū)ξ覈w參展商素質(zhì)不高來說，都是不可避免的。如何面對(duì)這些問題，解決這些問題，相信每家企業(yè)都有一套自己的方法．那么這個(gè)方法是不是合法、實(shí)用、高效？究竟應(yīng)該如何防范設(shè)計(jì)文本被惡意占用？就值得考究了。鑒于此，記者于12月23日下午在北京朝陽區(qū)的瑞士咖啡屋組織了有關(guān)“招投標(biāo)中，展示設(shè)計(jì)文本的保護(hù)與維權(quán)”的沙龍活動(dòng)，與會(huì)者是國內(nèi)知名維權(quán)專業(yè)律師和國內(nèi)知名展覽展示企業(yè)。希望通過此次交流，能從法律的視角給展覽展示企業(yè)一些合法、實(shí)用的指導(dǎo)性建議。

沙龍中，北京德士比展覽服務(wù)有限責(zé)任公司的何春生總經(jīng)理說，招投標(biāo)中展示文本遭剽竊，除了展覽公司之間的惡意競(jìng)爭(zhēng)之外，主要是發(fā)生在主辦單位和參展商的身上。不少企業(yè)以招標(biāo)為名義．將標(biāo)書的設(shè)計(jì)文本交給指定中標(biāo)者進(jìn)行“優(yōu)化”，或者尋找借口宣稱流標(biāo)，自己將各家的方案加以“整合”，在此后的施工中無償使用?！邦愃魄闆r我們都遇到過。一次是在大連的某房地產(chǎn)博覽會(huì)，我們參與了某房地產(chǎn)公司的競(jìng)標(biāo)，我們的標(biāo)書在對(duì)方的要求下，歷經(jīng)多次修改，最終卻被告之沒有中標(biāo)。但事后了解他們?cè)谕耆梦覀兊脑O(shè)計(jì)。我們?nèi)フ宜麄兝碚摰臅r(shí)候，他們叫來了一群保鏢。但我們還是據(jù)理力爭(zhēng)，同時(shí)請(qǐng)了一些有背景的人來協(xié)調(diào)。展臺(tái)的整個(gè)費(fèi)用有十多萬元，最終他們給了一萬五千元的賠償。其他幾次，我們也是通過自己的努力找回了部分損失?！?/p>

事實(shí)上，解決這些問題，會(huì)花費(fèi)相當(dāng)多的時(shí)間、精力，但如果要維權(quán)就肯定需要堅(jiān)持。誠然，堅(jiān)持的結(jié)果一般不會(huì)太理想。何總說，目前他們對(duì)于一些不了解的企業(yè)的競(jìng)標(biāo)，一般選擇不參與，作為規(guī)避。

拓邦(北京)展覽有限公司的張英華董事長(zhǎng)和北京日光清美藝術(shù)有限責(zé)任公司的李宵總監(jiān)說，他們?cè)谡型稑?biāo)中遭遇的設(shè)計(jì)文本被惡意侵占事件與何總說的類似，主要事件也是發(fā)生在主辦方或展商身上。同時(shí)，他們經(jīng)常會(huì)遇到一些企業(yè)會(huì)拿著別家的設(shè)計(jì)文本讓他們進(jìn)一步設(shè)計(jì)。李宵總監(jiān)說，“前不久，參展首屆文博會(huì)的某家單位就拿著上面帶有北京唯美世紀(jì)國際展覽服務(wù)有限責(zé)任公司標(biāo)的設(shè)計(jì)圖來讓我們‘優(yōu)化’，我們當(dāng)場(chǎng)就拒絕了。展覽展示行業(yè)的人應(yīng)該都遇到過設(shè)計(jì)文本被惡意侵占的事情，作為受害人之間如果再進(jìn)行傷害，那么這個(gè)市場(chǎng)只能更加無序和混亂．到時(shí)受傷最重的還是展示工程企業(yè)。所以我們?cè)趯で笙嚓P(guān)解決方法上，在遏止事發(fā)源頭上，首先要做到行業(yè)自律?！?/p>

張英華董事長(zhǎng)說：“這種自律還有更深層的含義。目前一些大的工程的招標(biāo)會(huì)分成兩次完成。一次是技術(shù)招標(biāo)；一次是施工招標(biāo)。如果通過了第一輪的技術(shù)標(biāo)，未通過第二輪的施工標(biāo)，那么競(jìng)標(biāo)的展示工程企業(yè)是得不到任何設(shè)計(jì)費(fèi)的。這是很不合理的，難道展示工程企業(yè)設(shè)計(jì)的文本就應(yīng)該是無償?shù)膯?？但好多業(yè)內(nèi)企業(yè)還會(huì)參與這些競(jìng)標(biāo)。這無疑助長(zhǎng)了招標(biāo)單位的不‘規(guī)’氣焰。自律首先應(yīng)該從尊重自己的勞動(dòng)果實(shí)起步，有了這種認(rèn)識(shí)，勞動(dòng)果實(shí)才有可能不被輕視。為自己維權(quán)也應(yīng)該有這種意識(shí)?！?/p>

談到維權(quán)，李宵總監(jiān)說：“其實(shí)業(yè)內(nèi)企業(yè)一般會(huì)選擇放棄。因?yàn)榛敲炊嗟臅r(shí)間和精力去討回一點(diǎn)點(diǎn)的補(bǔ)償，倒不如把這些時(shí)間和精力用在新的項(xiàng)目上，創(chuàng)造更大的利潤(rùn)?！?/p>

北京創(chuàng)世三和展覽展示服務(wù)有限公司副總經(jīng)理李偉說：“眼鏡展上發(fā)生的事與何總說的案例類似，我們解決的結(jié)果是：對(duì)方處理了違規(guī)操作的經(jīng)理，同時(shí)承諾，此后在北京的展示搭建工程，在同等競(jìng)標(biāo)條件下，會(huì)優(yōu)先考慮我們。但對(duì)于承諾的可信度，我們不得而知。

“此事發(fā)生后幾天，我們?cè)诟?jìng)標(biāo)中又遇到了部分使用我們?cè)O(shè)計(jì)的情況。大家都知道，設(shè)計(jì)的由來是潛移默化的過程，對(duì)于部分設(shè)計(jì)的剽竊，很難界定。面對(duì)此類問題，多數(shù)人會(huì)放棄，潛移默化的過程不就是價(jià)值生成的過程嗎？通過努力我們最終我們得到了1000元的設(shè)計(jì)費(fèi)。這1000元也許代表不了什么，但碰到問題不去解決，問題只能越來越嚴(yán)重?！?/p>

華陽恒通(北京)廣告有限公司的徐常勇經(jīng)理說：“面對(duì)招投標(biāo)中設(shè)計(jì)文本被惡意占用，我們從沒有放棄過為自己維權(quán)。在這條道路上，我們當(dāng)過被告，也當(dāng)過原告，現(xiàn)在再面對(duì)類似事件，我們首先會(huì)取證，然后進(jìn)行公證。這是我們的經(jīng)驗(yàn)所得。之前能夠贏得賠償，也主要取決于這兩個(gè)方面。”

說到取證，泛貿(mào)展覽服務(wù)有限公司的朱景明經(jīng)理認(rèn)為難度很大。“設(shè)計(jì)文本的侵權(quán)載體一般在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，展期一過，展臺(tái)一拆，侵權(quán)載體就不存在了。在前不久舉行的紡機(jī)展上，某家展覽展示企業(yè)在解決設(shè)計(jì)文本被惡意侵占問題時(shí)就很迅速。當(dāng)時(shí)展會(huì)正開幕，某展覽展示企業(yè)就領(lǐng)著一群人要拆某家展商的展臺(tái)，展臺(tái)要拆了，展商的損失是不言而喻的。結(jié)果展商立即賠付了該展覽展示企業(yè)4萬多元的損失費(fèi)。”

北京億克賽斯會(huì)展有限公司陶衛(wèi)國總經(jīng)理也說：“作為我們搭建方，朱經(jīng)理說的案例我們深有感觸。一次，我們剛搭建好某展臺(tái)的支撐柱，某家展覽展示企業(yè)就要來推倒支撐柱，也是因?yàn)閷?duì)方惡意侵占了他們的設(shè)計(jì)。結(jié)果得到了2000多元的設(shè)計(jì)費(fèi)賠償?！?/p>

面對(duì)招投標(biāo)中設(shè)計(jì)文本被惡意占用，是糾合各種資源進(jìn)行據(jù)理力爭(zhēng)，是依據(jù)法律程序，還是以武力，或者從自律來遏制事發(fā)源頭。綜觀以上，每家企業(yè)都有自己面對(duì)問題的側(cè)重點(diǎn)或解決手段。那么解決的手法是不是合法的，對(duì)問題的認(rèn)識(shí)是不是全面，直接影響著解決問題的結(jié)果。

北京市賽思博律師事務(wù)所的湯海濤律師結(jié)合以上各位企業(yè)代表的發(fā)言和業(yè)內(nèi)現(xiàn)狀評(píng)點(diǎn)說，可以看到，在招投標(biāo)中，導(dǎo)致設(shè)計(jì)文本被惡意占用事件頻發(fā)的原因是多方面的：有市場(chǎng)大環(huán)境的問題．行業(yè)規(guī)范不健全的問題，市場(chǎng)監(jiān)管缺位的問題，同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的問題，等等。要從根源上解決問題絕非一朝一夕的事，也不是設(shè)計(jì)單位單方努力所能杜絕的。但也決不是靠武力來解決的，展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)行拆除展商的展臺(tái)，屬于違法行為，往往使自己損失更大。華陽恒通(北京)廣告有限公司解決問題的做法比較到位。對(duì)于取證來說，并不單是展會(huì)中的展臺(tái)，標(biāo)書、雙方的傳真或郵件、設(shè)計(jì)文本文件的產(chǎn)生日期等，都可以用來做為證物。有時(shí)為了保留證物，還可以像創(chuàng)世三和那樣把對(duì)方展臺(tái)圍起來．這都是合法的。對(duì)于遭遇設(shè)計(jì)文本被惡意占用事件而放棄維權(quán)以求得更大利益，這種做法是自私的。此無疑于變相認(rèn)可了對(duì)方的剽竊行為，是不可取的。關(guān)于招投標(biāo)中設(shè)計(jì)文本的保護(hù)或防范，“規(guī)避”是解決不了問題的，同時(shí)也造成了資源的浪費(fèi)。不參與不良競(jìng)標(biāo)是必要的。如張總所說，首先尊重自身價(jià)值，自身價(jià)值才能被他人尊重。

湯律師說，其實(shí)，在一定程度上，如何有效的解決展示設(shè)計(jì)文本被惡意占用。主要取決于企業(yè)在經(jīng)濟(jì)行為當(dāng)中的防范意識(shí)。假如在標(biāo)書簽定過程中，能達(dá)到“竊”必“咎”的話，也就從本源上遏止了設(shè)計(jì)文本被惡意占用事件發(fā)生的可能性，同時(shí)對(duì)于部分設(shè)計(jì)被惡意占用的行為也可以進(jìn)行防范。設(shè)計(jì)文本被惡意占用事件的發(fā)生大多與競(jìng)標(biāo)有關(guān)系，那么我們就可以在參與招投標(biāo)中從以下三個(gè)方面進(jìn)行有效的防范。

律師評(píng)點(diǎn)：

方法之一，“嚇阻”。相當(dāng)一部分招標(biāo)單位并不清楚濫用他人投標(biāo)文件的法律風(fēng)險(xiǎn)究竟有多大。其實(shí)，惡意占用他人設(shè)計(jì)文本，可能侵犯他人的著作權(quán)、商業(yè)秘密，或者構(gòu)成民法上的“不當(dāng)?shù)美?，相關(guān)法律對(duì)其法律責(zé)任具有明確規(guī)定(參見附錄)。因此，如果設(shè)計(jì)單位在投標(biāo)文件或其它書面文書上對(duì)相關(guān)的法律規(guī)定作出明確提示，并表明己方追究侵犯行為的決心?？梢栽谝欢ǔ潭壬舷鳒p展商的不法意圖。

方法之二，“價(jià)格要約”。盡管沒有實(shí)際中標(biāo)，但是如果設(shè)計(jì)方案被合理有償?shù)厥褂?，?duì)設(shè)計(jì)單位來說，也不失為一種可以接受結(jié)果。鑒于設(shè)計(jì)單位一般會(huì)在投標(biāo)書中寫明報(bào)價(jià)及其明細(xì)，如果附加“一旦全部或部分使用，即視為接受該價(jià)格”等語，那么從法律上講，對(duì)方一旦使用了設(shè)計(jì)方案，即等于認(rèn)可了相關(guān)報(bào)價(jià)，從而使設(shè)計(jì)單位在日后的追索中處于有利位置。另外，“價(jià)格要約”也可以有一定的“嚇阻”作用。(按照合同法的規(guī)定，投標(biāo)人的以上宣示應(yīng)被視為“要約”，而對(duì)方一旦部分或全部使用了該方案，則構(gòu)成“承諾”，雙方因此形成一個(gè)設(shè)計(jì)文．本的“使用合同關(guān)系”。這一合同關(guān)系，與招標(biāo)人與實(shí)際中標(biāo)人簽署的“合同”并行不悖。)

方法之三，“留存證據(jù)”。會(huì)展業(yè)招標(biāo)中的設(shè)計(jì)方案，往往圍繞招標(biāo)方的一項(xiàng)具體參展活動(dòng)而進(jìn)行，只有留存證據(jù)．才能在出現(xiàn)糾紛時(shí)，確保成功追償。為此，投標(biāo)方應(yīng)留存對(duì)方的招標(biāo)文件、對(duì)方為投標(biāo)文件出具的收據(jù)等證據(jù)；在招標(biāo)行為不規(guī)范的情況下，應(yīng)留存體現(xiàn)對(duì)方招標(biāo)意愿的書面材料、已方寄發(fā)投標(biāo)文件的證據(jù)等等。

另外，建立、保存相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬證明資料也必不可少。設(shè)計(jì)單位應(yīng)留存設(shè)計(jì)方案底稿，并注意在文件上署名：使用電子文檔時(shí)盡可能設(shè)置加密措施；還應(yīng)留存相關(guān)的設(shè)計(jì)費(fèi)用單據(jù)，相關(guān)經(jīng)營(yíng)決策的會(huì)議紀(jì)要，等等。對(duì)于這些證據(jù)，在必要時(shí)可采用公證的方式，加以固定和強(qiáng)化。

本刊評(píng)點(diǎn)：

通過湯律師的分析和評(píng)點(diǎn)，以及所給予的切實(shí)可行的防范措施來看，湯律師建議的主旨是使“法”運(yùn)用到了經(jīng)濟(jì)行為當(dāng)中去，利用現(xiàn)有的法律法規(guī)為依據(jù)來規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為。這樣在經(jīng)濟(jì)行為過程中，對(duì)于相關(guān)問題的解決，必然會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。這些建議對(duì)展覽展示工程企業(yè)，面對(duì)和解決因競(jìng)標(biāo)產(chǎn)生的設(shè)計(jì)文本被惡意占用問題，無疑是實(shí)用的，同時(shí)難得的是把“法”滲透到了展覽展示工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為中去，給企業(yè)上了有益的一課。

誠然，事情發(fā)生后，積極的找一些合法、實(shí)用的方法來解決，這是常理。但怎樣杜絕類似事件的蔓延和惡化才是解決問題的根本。如湯海濤律師所說，“導(dǎo)致設(shè)計(jì)文本被惡意占用的事件頻發(fā)的原因是多方面的：有市場(chǎng)大環(huán)境的問題，行業(yè)規(guī)范不健全的問題，市場(chǎng)監(jiān)管缺位的問題，同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的問題，等等。要從根源上解決這一問題絕非一朝一夕的事，也不是設(shè)計(jì)單位單方努力所能杜絕的?！奔热环且怀幌χλ芙鉀Q的問題，更需要相關(guān)部門同心協(xié)力，積極努力的尋求解決方法。不管不問，任由處之，最終買單的還是國家。沙龍中各位行業(yè)代表同聲呼吁：成立行業(yè)監(jiān)管部門，設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入制度。是不是可以考慮先從這兩方面入手？

附錄

1、《中華人民共和國著作權(quán)法》

第三條：本法所稱的作品，包括以下列形式創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等作品：

(七)工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品；

第四十六條：有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任：

(一)未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)表其作品的；

(三)沒有參加創(chuàng)作，為謀取個(gè)^名利，在他人作品上署名的；

(四)歪曲、篡改他人作品的；

(五)剽竊他人作品的；

(六)未經(jīng)著作權(quán)人許可，以展覽、攝制電影和以類似攝制電影的方法使用作品，或者以改編、翻譯、注釋等方式使用作品的，本法另有規(guī)定的除外；

(七)使用他人作品，應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬而未支付的；

(十一)其他侵犯著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益的行為。

第四十七條：有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任；同時(shí)損害公共利益的，可以由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品，并可處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，著作權(quán)行政管理部門還可以沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，本法另有規(guī)定的除外；

(六)未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意避開或者破壞權(quán)利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護(hù)著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的技術(shù)措施的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

(七)未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意刪除或者改變作品、錄音錄像制品等的權(quán)利管理電子信息的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

2、《中華人民共和國合同法》

第四十三條：當(dāng)事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密，無論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂?。泄露或者不正?dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

3、《中華人民共和國刑法》

第二百一十九條：有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：

(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的?！?/p>

4、《中華人民共和國民法通則》

第九十二條：沒有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人。