豐富的資源

非洲大陸是世界上各種自然資源非常豐富的地區(qū)，擁有“世界資源寶庫(kù)”的美譽(yù)。在構(gòu)成自然資源的糧食、水、能源、礦產(chǎn)四大要素中，非洲幾乎樣樣名列世界前茅。在糧食方面，盡管非洲沙漠面積占整個(gè)大陸面積的32％，但仍擁有1.64億公頃的可耕地面積，且土質(zhì)肥沃，陽(yáng)光充沛，雨量豐富，宜于生長(zhǎng)種類繁多的農(nóng)作物和植物；盡管利用率低，但非洲的水能蘊(yùn)藏量約占世界的40％，剛果河為目前世界流量第一大河。另外，非洲的森林面積近7億公頃，覆蓋率為21％，森林面積及木材儲(chǔ)積量在世界各大洲中僅次于拉美，位居第二。

非洲的能源和礦產(chǎn)儲(chǔ)量更是讓人嘆為觀止。能源方面，非洲目前已探明的石油儲(chǔ)量約980億桶，占世界已探明總儲(chǔ)量的8％左右，僅次于中東地區(qū)和拉美地區(qū)。原油日產(chǎn)量達(dá)800多萬桶，占世界原油日產(chǎn)總量的11％左右。石油資源主要分布在阿爾及利亞、突尼斯、埃及、利比亞等國(guó)。

專家認(rèn)為，撒哈拉以南非洲國(guó)家的油氣勘探尚處于起步階段，在喀麥隆、加蓬、安哥拉和納米比亞等國(guó)近海更深的水域還有儲(chǔ)量更大的油田。據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來5年內(nèi)，非洲探明石油儲(chǔ)量將至少增加150億桶。國(guó)際市場(chǎng)新增的非海灣地區(qū)生產(chǎn)的石油銷量中，將至少有1/4產(chǎn)于非洲國(guó)家。到2010年，非洲國(guó)家石油產(chǎn)量在世界石油總產(chǎn)量中的比例有望上升到20％。

相比中東，雖然非洲石油的儲(chǔ)量還不算突出，但非洲石油，尤其是西非幾內(nèi)亞灣的石油以其品種多、品質(zhì)高、開采和運(yùn)輸成本低、政治風(fēng)險(xiǎn)小等特點(diǎn)吸引了大國(guó)的目光，成為美歐等實(shí)現(xiàn)其能源來源多樣化戰(zhàn)略的重要區(qū)域。目前，僅美國(guó)從非洲進(jìn)口的石油就已達(dá)其石油進(jìn)口總量的16％，相當(dāng)于從沙特阿拉伯進(jìn)口的石油數(shù)量。據(jù)美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)計(jì)算，到2005年，美國(guó)從非洲進(jìn)口的石油比例已提高到20％，到2015年，這一比例將增加到25％，超過從海灣國(guó)家進(jìn)口的總和。幾內(nèi)亞灣也將被打造成為第二個(gè)“波斯灣”。

非洲還是世界上重要“戰(zhàn)略原材料倉(cāng)庫(kù)”。世界已探明的150種地下綜合性礦產(chǎn)資源在非洲均有儲(chǔ)藏。尤其是其中與經(jīng)濟(jì)和高科技發(fā)展密切相關(guān)的50多種貴重稀有礦產(chǎn)品，非洲不僅儲(chǔ)量豐富，而且其中至少17種的儲(chǔ)量名列世界第一。如鉆石、鋰、鉭和鈮、鉆、鉻的儲(chǔ)量占世界儲(chǔ)量的90％以上，黃金儲(chǔ)量占2/3以上，鉑占40％，鈾占1/3。石棉、石墨、銅、錫等重要礦產(chǎn)儲(chǔ)量也很豐富。

中國(guó)與非洲的關(guān)系

非洲國(guó)家和人民對(duì)中國(guó)堅(jiān)定不移的支持是全方位和一以貫之的。在政治和外交領(lǐng)域，非洲國(guó)家為中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位做出了重要貢獻(xiàn)。在20世紀(jì)60～70年代，廣大新獨(dú)立的非洲國(guó)家不畏某些西方大國(guó)的強(qiáng)權(quán)和阻撓，在聯(lián)大會(huì)議上數(shù)次提出恢復(fù)中國(guó)合法權(quán)利的提案，并最終在1971年10月的第26屆聯(lián)大會(huì)議上以76票贊成(其中非洲國(guó)家為26票，占贊成票總數(shù)的1/3強(qiáng))的壓倒多數(shù)獲得通過。毛主席因而形象地稱之為：“是非洲黑人兄弟把我們抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)的。”

非洲國(guó)家和人民對(duì)中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和統(tǒng)一的正義事業(yè)也一向給予深切同情和積極支援。半個(gè)多世紀(jì)以來，絕大多數(shù)非洲國(guó)家堅(jiān)定奉行“一個(gè)中國(guó)”原則，反對(duì)制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”和臺(tái)灣重返聯(lián)合國(guó)的陰謀。1998年1月，民主新南非與中國(guó)建立外交關(guān)系。2005年10月，西非重要國(guó)家塞內(nèi)加爾與臺(tái)灣“斷交”，與我建交。目前，53個(gè)非洲國(guó)家中有48國(guó)與我建立了正式外交關(guān)系。

在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域，非洲國(guó)家和我國(guó)開展了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的多方面合作，非洲豐富的資源和富有潛力的巨大市場(chǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要依托之一。非洲有53個(gè)國(guó)家和8.5億人口，自然和人力資源豐富，市場(chǎng)廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆?0多年來，中非間貿(mào)易發(fā)展很快。雙邊貿(mào)易額從上世紀(jì)50年代初的1211萬美元，發(fā)展到2006年的555億美元。目前，僅中國(guó)從非洲進(jìn)口的石油就占我全部石油進(jìn)口的25％，未來幾年內(nèi)還將上升至33％。除貿(mào)易外，中非間的雙向投資近年來也趨于活躍。截至2005年底，僅南非一國(guó)在中國(guó)的合同投資額就達(dá)8.1億美元(實(shí)際投入3.5億美元)。中國(guó)和南非還在有關(guān)液化石油技術(shù)、煤礦安全開采技術(shù)等方面進(jìn)行了有益的合作。

另外，從南南合作的層面看，中非間建立起相互依存、合作共贏的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不僅符合和有利于中非雙方之間的利益和共同發(fā)展的需要，而且對(duì)于加強(qiáng)南南合作和促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同繁榮都有著十分重要的意義。在戰(zhàn)略和政治層面上，中非加強(qiáng)磋商和團(tuán)結(jié)合作有利于提高發(fā)展中國(guó)家作為一個(gè)整體的國(guó)際影響力和推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。如在世界貿(mào)易組織有關(guān)農(nóng)業(yè)問題的談判中，正是由于中國(guó)和非洲等廣大發(fā)展中國(guó)家采取協(xié)調(diào)一致的立場(chǎng)集體維權(quán)，才迫使發(fā)達(dá)國(guó)家在最終取消農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)貼問題上做出了一定的讓步和承諾。另外，由于中非雙方在反對(duì)單邊主義、強(qiáng)調(diào)發(fā)展優(yōu)先、維護(hù)和加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)權(quán)威、增強(qiáng)非洲等發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)中的代表性等許多重大國(guó)際問題上有著相同或相似的立場(chǎng)，中非在國(guó)際事務(wù)中的合作對(duì)于推進(jìn)國(guó)際關(guān)系的民主化，發(fā)揮發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際事務(wù)的影響力也有著重要意義。

非洲未來發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

雖然非洲具有總體和平穩(wěn)定的局面，但局部沖突、軍事政變和恐怖襲擊等時(shí)有發(fā)生，蘇丹、剛果(金)、索馬里、科特迪瓦等一些國(guó)家和地區(qū)的和平仍十分脆弱。盡管困擾蘇丹多年的南北問題有了突破性進(jìn)展，但近年其西部出現(xiàn)的達(dá)爾富爾問題卻以其宗教和民族矛盾以及西方大國(guó)的利益驅(qū)動(dòng)及國(guó)際勢(shì)力的卷入等多種因素而日益成為焦點(diǎn)問題。而剛果(金)2006年的大選在某種程度上可謂是在聯(lián)合國(guó)重兵保護(hù)下和西方大量金錢的資助下完成的。由于剛果(金)自然資源非常豐富且戰(zhàn)略地理位置重要，西方國(guó)家對(duì)剛果(金)的重視可謂是“超常規(guī)”的。這場(chǎng)從去年6月底開始，一直到年底選舉結(jié)果才見分曉的選舉共耗資4億多美元，是聯(lián)合國(guó)成立以來從未有過的規(guī)模最大、操作最復(fù)雜的助選行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)共派遣了1.7萬名維和人員駐扎在剛果(金)，歐盟也派出幾千人分別駐扎在剛果(金)及其鄰國(guó)。為保證大選順利進(jìn)行，歐盟甚至派出一支1500人的部隊(duì)在歐洲待命。為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的大選動(dòng)用軍隊(duì)，這在歐盟還是第一次。然而，既便如此，剛果(金)的選舉仍染上了暴力和流血的色彩。由于競(jìng)選對(duì)手現(xiàn)任總統(tǒng)卡比拉及其副總統(tǒng)本巴手里都有自己的私人安全部隊(duì)，而且背后還分別有美國(guó)和歐盟的支持，因此，在去年8月底和11月初第一輪和第二輪選舉結(jié)果分別公布的時(shí)候，剛果(金)首都金沙薩街頭都曾爆發(fā)過槍戰(zhàn)，造成數(shù)十人死傷?？偨y(tǒng)衛(wèi)隊(duì)和副總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)的激烈交火甚至迫使駐剛果(金)的外交官們不得不躲進(jìn)了地下室。

索馬里局勢(shì)自2006年3月以來也出現(xiàn)了不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。教派武裝“伊斯蘭法庭聯(lián)盟”與據(jù)悉得到美國(guó)支持的軍閥聯(lián)盟經(jīng)過3個(gè)月的激烈交火，終于在2006年6月初控制了首都摩加迪沙，索馬里局勢(shì)似乎又呈現(xiàn)了一絲穩(wěn)定的希望。但好景不長(zhǎng)，由于“伊斯蘭法庭聯(lián)盟”和索馬里過渡政府之間的談判破裂，2007年新年伊始索馬里便戰(zhàn)火再起。索馬里過渡政府在埃塞俄比亞軍隊(duì)的武力支持以及美國(guó)等西方國(guó)家的“暗許”和“道義”支持下以勢(shì)如破竹之勢(shì)擊潰了“伊斯蘭法庭聯(lián)盟”，奪取了首都摩加迪沙及一些南部重鎮(zhèn)。目前，盡管“伊斯蘭法庭聯(lián)盟”的武裝已潰敗逃離，但他們已發(fā)誓和揚(yáng)言要在不久的將來重返摩加迪沙，并稱將對(duì)埃國(guó)和索過渡政府的武裝進(jìn)行自殺性的爆炸襲擊。由此看來，長(zhǎng)期處于軍閥割據(jù)狀態(tài)的索馬里未來政局發(fā)展走向仍存在很多不確定因素。

在政治體制建設(shè)方面，雖然民主和多黨政治體制的建設(shè)繼續(xù)向縱深推進(jìn)，加強(qiáng)治理，實(shí)行良政已成為非洲國(guó)家的廣泛共識(shí)，但“老人政治”、“長(zhǎng)期執(zhí)政”以及謀求“第三個(gè)任期”的問題也開始浮出水面。如埃及穆巴拉克總統(tǒng)自1981年以來已連續(xù)執(zhí)政25年，目前已進(jìn)入第五個(gè)6年任期。在埃及，穆巴拉克的地位無人可以撼動(dòng)。無論是個(gè)人威望、領(lǐng)導(dǎo)魅力、從政經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)等，埃及目前還無人能與之比肩。但穆巴拉克畢竟已是77歲的老人，長(zhǎng)期一人執(zhí)政也難免在一些人心里留下“感覺疲勞癥”(有人戲稱之為埃及“法老”和“國(guó)王總統(tǒng)”)，政策上的長(zhǎng)期一成不變也難免積累一些弊端，底層民眾要求變革的呼聲近年來也開始日趨高漲。

現(xiàn)年81歲的津巴布韋總統(tǒng)穆加貝自1980年獨(dú)立以來一直執(zhí)政至今。自2001年以來，由于津巴布韋政府推行的土地改革計(jì)劃觸動(dòng)了英裔白人利益而引發(fā)了津與西方關(guān)系的持續(xù)交惡。又由于政府某些政策的失誤以及大旱天氣等原因，津巴布韋經(jīng)濟(jì)目前處于自獨(dú)立以來的最蕭條時(shí)期。失業(yè)率居高不下(高達(dá)80％)，通貨膨脹嚴(yán)重(貧困人口占總?cè)丝诘?0％)。曾經(jīng)的“南部非洲糧倉(cāng)”如今農(nóng)業(yè)歉收，糧荒嚴(yán)重。盡管由于穆加貝的鐵腕統(tǒng)治，津巴布韋目前總體政局還算穩(wěn)定，反對(duì)黨力量也還有限，但因普遍貧困而引發(fā)的社會(huì)上的不滿情緒如暗流涌動(dòng)，加之英聯(lián)邦的制裁和西方國(guó)家對(duì)之采取的孤立和打壓，津巴布韋可謂處境堪憂。

有“老人政治”和“長(zhǎng)期執(zhí)政”現(xiàn)象的非洲國(guó)家還有塞內(nèi)加爾82歲的老總統(tǒng)瓦德，現(xiàn)年70歲、在任長(zhǎng)達(dá)39年的加蓬總統(tǒng)邦戈，多哥埃亞德馬家族(執(zhí)政38年)以及自1969年“9·1革命”上臺(tái)后一直執(zhí)政至今的利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲等。

但總起來看，不管是謀求“第三個(gè)任期”，還是“老人政治”和“長(zhǎng)期執(zhí)政”問題，都不是當(dāng)前非洲政治發(fā)展的主流，而是過去一黨集權(quán)制的遺存問題，是當(dāng)前非洲政治發(fā)展進(jìn)程中的一種過渡現(xiàn)象。

最后，非洲未來發(fā)展仍將長(zhǎng)期面對(duì)諸如依附型的單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、債務(wù)問題嚴(yán)重、難民問題、艾滋病問題等一系列結(jié)構(gòu)性矛盾和問題的挑戰(zhàn)。大多數(shù)非洲國(guó)家至今仍未能改變殖民時(shí)期遺留下來的以生產(chǎn)和出口一兩種低附加值的農(nóng)礦初級(jí)產(chǎn)品為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)極易受到這些農(nóng)礦初級(jí)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的影響。雖然非洲經(jīng)濟(jì)近10多來保持了恢復(fù)性增長(zhǎng)，但因其基礎(chǔ)落后，發(fā)展起點(diǎn)很低，非洲仍為世界上最貧困的大陸。2004年，非洲GDP總量約8000億美元，僅占全球總量的1.9％。而同年非洲外債為2840億美元，占發(fā)展中國(guó)家外債總額的12％，負(fù)債率居各大洲之首。迄今，非洲仍有近一半人口日均生活費(fèi)不足1美元，貧困率達(dá)50％。因戰(zhàn)亂和沖突而背井離鄉(xiāng)、居無定所的難民有330多萬人。另外，撒哈拉以南非洲還是艾滋病高發(fā)區(qū)，艾滋病毒感染者高達(dá)2540萬人，占全球感染者總數(shù)的60％以上。瘧疾患者近3億人，占全球60％，每年導(dǎo)致100多萬非洲人死亡。

更正：本刊3月(上)本欄目文章《希拉里：美國(guó)第一位女總統(tǒng)?》因編校疏忽，文章標(biāo)題排成《希拉里：美國(guó)第一位女總統(tǒng)》。特向廣大讀者致歉并更正。

責(zé)任編輯 林 京