福州未來(lái)城市發(fā)展的定位是什么?新老城區(qū)如何發(fā)展?根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《福州市城市總體規(guī)劃(1995年－2010年)》，規(guī)劃期限人口控制規(guī)模為：2000年市區(qū)實(shí)際居住人口163.0萬(wàn)，其中中心城144.0萬(wàn)人。2010年市區(qū)實(shí)際居住人口200萬(wàn)，其中中心城170.0萬(wàn)。城市建設(shè)用地指標(biāo)控制為：城市建設(shè)用地面積2000年市區(qū)120.2平方公里，其中中心城100.0平方公里；2010年市區(qū)161.3平方公里，其中中心城133.3平方公里。據(jù)了解，去年底，福州市區(qū)人口已突破200萬(wàn)，建成區(qū)面積已超過(guò)170平方公里，均超過(guò)原規(guī)劃的2010年的目標(biāo)。所以，制訂新的城市總體規(guī)劃迫在眉睫，去年底今年初，福州市就向全國(guó)公開征集城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案。

未來(lái)福州之方案1都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)分三板塊

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家組提出，福州城市定位為國(guó)家歷史文化名城和福建省政治中心，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)北部區(qū)域的中心與門戶城市，東南沿海重要港口城市。

關(guān)鍵詞：城區(qū)人口遠(yuǎn)景規(guī)劃將達(dá)220萬(wàn)

中心城區(qū)是福州現(xiàn)狀人口和城市建設(shè)用地主要集聚區(qū)，以閩江為分割，北部為一個(gè)計(jì)算單元，南部為一個(gè)計(jì)算單元。

北部單元：對(duì)北部單元人口疏解，增加城市綠地和公共空間，緩解城市交通壓力和環(huán)境壓力，城市建設(shè)主要以改造和更新為主，改變城市中心過(guò)度密集的現(xiàn)狀，規(guī)劃北部單元遠(yuǎn)景人口110萬(wàn)人，城市建設(shè)用地100平方公里；

南部單元：南部單元建設(shè)用地主要為交通設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、居住用地和綠地公園，形成福州未來(lái)主要的居住和服務(wù)城市，規(guī)劃控制遠(yuǎn)景人口110萬(wàn)人，城市建設(shè)用地110平方公里。

關(guān)鍵詞：交通規(guī)劃五一、五四路 可為軌道線路

構(gòu)建“五縱三橫大三環(huán)”的快速交通網(wǎng)，其中，三橫為東向聯(lián)系，包括機(jī)場(chǎng)高速公路，京福高速路延伸段，濱江路－長(zhǎng)樂(lè)－濱海新城快速路，五縱為南向聯(lián)系。大三環(huán)為城市外圍的公路環(huán)，也是聯(lián)系主要工業(yè)區(qū)的貨運(yùn)通道。

軌道線路選自五一、五四路沿線，向南過(guò)閩江，向東經(jīng)高速鐵路客運(yùn)站、過(guò)烏龍江聯(lián)系長(zhǎng)樂(lè)新城與濱海新城，至機(jī)場(chǎng)止，將江濱路及其延伸至新城的快速路段作為公共交通專線。

從港口布局看，福州港口面臨從河港向海港的跨越，但港口的發(fā)展不盡人意，表現(xiàn)在對(duì)于江陰、松下和羅源灣深水港的選擇不確定。考慮到不同港口的各自特點(diǎn)，江陰港定位為海西的干線港與福州新港，將其發(fā)展為與廈門港并重的海西干線港，直接進(jìn)行遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，而羅源灣港區(qū)和松下港區(qū)應(yīng)發(fā)展專門工業(yè)的業(yè)主碼頭。

關(guān)鍵詞：空間格局突破現(xiàn)有市區(qū)范疇

城市空間格局要突破現(xiàn)有的市區(qū)范疇，結(jié)合港口與機(jī)場(chǎng)，整合福州一長(zhǎng)樂(lè)一福清，構(gòu)筑大福州都市空間結(jié)構(gòu)，都市區(qū)的空間結(jié)構(gòu)分成三大板塊：北部以羅源灣和連江為主體的適度發(fā)展區(qū)，中部以福州市區(qū)、閩侯和長(zhǎng)樂(lè)為主體的中心城區(qū)，南部以福清為主體的工業(yè)與港口發(fā)展區(qū)。

福州金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展要重點(diǎn)提升南臺(tái)島，圍繞沿海高鐵車站重點(diǎn)發(fā)展行政、商務(wù)金融、綜合服務(wù)等職能，將南臺(tái)島建設(shè)成為城市新的中心區(qū)，逐步形成都市區(qū)的生產(chǎn)服務(wù)中樞。整合三江口資源，以南臺(tái)島城市中心區(qū)為依托，將在市功能向東延展至長(zhǎng)樂(lè)新城，積極發(fā)展高端二三產(chǎn)業(yè)，并強(qiáng)化向南青口組團(tuán)的發(fā)展，同時(shí)逐步調(diào)整優(yōu)化馬尾組團(tuán)。

實(shí)施保護(hù)與儲(chǔ)備的策略，瑯岐島生態(tài)環(huán)境敏感，位于閩江的人?？谔?，又不在城市發(fā)展的主要軸線上，因此建設(shè)保留瑯岐的生態(tài)、農(nóng)業(yè)、觀光和旅游功能，同時(shí)可建設(shè)大型游樂(lè)園。

未來(lái)福州之方案2構(gòu)建“弓箭”形大福州

同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家組提出，福州市域應(yīng)構(gòu)建“弓箭”形大福州，以沿海港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶為“弓”，以閩江域鎮(zhèn)發(fā)展為“箭”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出城市建設(shè)重點(diǎn)，帶動(dòng)市域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

總體定位：海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)東南沿海未來(lái)的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)，福州是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市。

關(guān)鍵詞：總體規(guī)劃連江城區(qū)主動(dòng)融入主城區(qū)

城市總體規(guī)劃：形成一軸、兩片區(qū)、五個(gè)外圍組團(tuán)的總體布局結(jié)構(gòu)。

一軸：以發(fā)展軸串聯(lián)若干中心功能塊、結(jié)合新區(qū)建設(shè)優(yōu)化中心區(qū)功能構(gòu)成，形成以金融保險(xiǎn)、商貿(mào)、流通、信息、文化、科教等服務(wù)功能為主貫通的區(qū)域中央主軸。

兩片區(qū)：包括中心城區(qū)和新城區(qū)(長(zhǎng)樂(lè))。

五個(gè)外圍組團(tuán)：包括閩侯組團(tuán)、大學(xué)城及南嶼組團(tuán)、青口汽車城組團(tuán)、長(zhǎng)安組團(tuán)、瑯岐島及閩江口南側(cè)地區(qū)組團(tuán)。福州應(yīng)依托港口，建立“弓形”福州都市區(qū)。沿海深水港將作為未來(lái)福州城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?，未?lái)福州必須打破行政區(qū)劃，將羅源灣港、松下港、江陰港納入城市控制范圍，共同構(gòu)成福州都市區(qū)。其中主城區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮省會(huì)城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用，強(qiáng)化作為我國(guó)東南沿海發(fā)達(dá)的科技、文化和金融、信息、貿(mào)易中心的地位和功能。

北翼發(fā)展區(qū)：環(huán)羅源灣港區(qū)應(yīng)以商業(yè)街的發(fā)展為基礎(chǔ)，加強(qiáng)修造船、物流、貿(mào)易等臨港產(chǎn)業(yè)集聚。連江城區(qū)，該區(qū)緊鄰主城區(qū)長(zhǎng)安港區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)與主城區(qū)之間的聯(lián)系，在城市發(fā)展方向和交通上積極靠近主城區(qū)，爭(zhēng)取連綿成片，在未來(lái)通過(guò)行政區(qū)劃調(diào)整等手段融入主城區(qū)。

南翼發(fā)展區(qū)：本區(qū)域以福清市為中心，整合福清市區(qū)、港口、臨港產(chǎn)業(yè)組團(tuán)等空間布局，加強(qiáng)集聚程度和對(duì)內(nèi)對(duì)外交流，并建立與主城區(qū)之間的快速交通聯(lián)系。

從大福州層面，培育大福州都市連綿區(qū)。以福州、長(zhǎng)樂(lè)、福清、羅源、連江、閩侯等縣市為基礎(chǔ)，培育大福州都市區(qū)，以調(diào)整福州的規(guī)劃區(qū)范圍，構(gòu)建市域的沿海帶型發(fā)展結(jié)構(gòu)，在行政區(qū)劃調(diào)整之前，則應(yīng)從體制創(chuàng)新上探討大福州的一體化機(jī)制，構(gòu)建雙中心(長(zhǎng)樂(lè)為新城中心)，同時(shí)培育若干外圍組團(tuán)生長(zhǎng)點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境大中小“三山”構(gòu)成視黨通道

福州生態(tài)綠地系統(tǒng)以“三山、兩江、濱?！睘橹饕卣鳌?/p>

一是“三山”概念擴(kuò)大。規(guī)劃除保留古有的屏山于山、烏山作為“小三山”，以金雞山、金牛山、高蓋山為“中三山”，以城市南部的五虎山、東部的鼓山、西部的旗山作為“大三山”，加強(qiáng)大中小“三山”的森林植被和景觀環(huán)境塑造，同時(shí)打通這些山體之間的視覺觀通廊，形成“城中見山，山下有城”，顯現(xiàn)福州城市特色。

二是綠楔、風(fēng)廊、水巷。利用閩江、烏龍江以及城市內(nèi)部的自然水系，通過(guò)筑壩攔水、局部拓寬水面等手段形成城市開敞景觀水體，同時(shí)精心設(shè)計(jì)沿江濱水景觀帶。突出光明巷等城市內(nèi)部水巷的綠楔風(fēng)廊作用，真正做到引水入城，以水活城。

三是濱海城市，未來(lái)拓展目標(biāo)。在濱海建設(shè)較寬的防風(fēng)林帶，結(jié)合濱海旅游區(qū)建設(shè)濱海游樂(lè)設(shè)施和沙灘景觀環(huán)境，通過(guò)百里沙灘、百里防風(fēng)帶和大型公共活動(dòng)空間將海濱景觀引入城市。

未來(lái)福州之方案3著力打造福清連江新城

深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院提出福州城市定位：海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)首位城市，區(qū)域綜合服務(wù)中心，高新技術(shù)研發(fā)與制造基地，綜合交通樞紐與物流中心；國(guó)際知名的歷史文化名城；努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好、富有歷史文化特色的和諧新福州戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：總體格局城市格局應(yīng)是一主兩翼兩點(diǎn)

福州城市總體格局應(yīng)是一主兩翼兩點(diǎn)：

一主：即以福州市區(qū)，包括大學(xué)城、青口、南嶼一南通等組團(tuán)以及長(zhǎng)樂(lè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)構(gòu)成的中心城市范圍。

兩翼：即福州市域?yàn)I海地區(qū)南、北兩翼的城市發(fā)展空間，主要由南翼福清和北翼連江、羅源的城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)構(gòu)成。

兩點(diǎn)：就是南北兩翼的兩個(gè)中心城鎮(zhèn)，分別位于福州市區(qū)附近(未來(lái)福清新城)和連江縣城附近(未來(lái)連江新城)。

關(guān)鍵詞：城區(qū)定位大學(xué)城應(yīng)避免被房地產(chǎn)占據(jù)

福州主城區(qū)及周邊發(fā)展戰(zhàn)略是：老城區(qū)即現(xiàn)在福州老城區(qū)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，未來(lái)主要在于逐步改善人居環(huán)境質(zhì)量，轉(zhuǎn)移對(duì)居民生活有干擾的工業(yè)企業(yè)，著重提升其文化、休閑等綜合服務(wù)功能，南臺(tái)島作為近中期福州城市都市集中力量打造的綜合性新城區(qū)；長(zhǎng)樂(lè)區(qū)作為中央都市走廊的組成部分，是實(shí)現(xiàn)福州城市從南臺(tái)島向未來(lái)濱海新城結(jié)構(gòu)式跨越、功能傳遞的重要環(huán)節(jié)；濱海新城作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心空間，是福州城市承接戰(zhàn)略機(jī)遇的重要載體。

外圍產(chǎn)業(yè)兩廊十片

外圍產(chǎn)業(yè)組團(tuán)：南主城區(qū)周同的衛(wèi)星城鎮(zhèn)組成呈“兩廊十片”布局的外圍產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

市級(jí)公共設(shè)施主要在南臺(tái)島

對(duì)中心城市大型公共設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌，重要公共設(shè)施按市級(jí)和組團(tuán)級(jí)兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置，市級(jí)重要公共設(shè)施，如大型體育設(shè)施、博物館、圖書館、會(huì)展中心重點(diǎn)在南島配置；部分市級(jí)公共設(shè)施可以結(jié)合其他組團(tuán)的功能配置，如大學(xué)城可結(jié)合高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)科技館，此外；結(jié)合濱海新城建設(shè)，可以建設(shè)大型的文化娛樂(lè)設(shè)施。

關(guān)鍵詞：交通規(guī)劃以三江口為核心構(gòu)建交通樞紐

加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，以高速鐵路、高速公路、城市快速通道等城市與區(qū)域快速通道網(wǎng)為重點(diǎn)，積極配合高速鐵路客貨運(yùn)站建設(shè)，并以環(huán)“三江口”地區(qū)為核心，構(gòu)建區(qū)域交通樞紐和物流中心，促進(jìn)區(qū)域交通與城市交通的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)交通由“盡端”到樞紐的轉(zhuǎn)變。

軌道設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)是通過(guò)全市范圍內(nèi)構(gòu)筑與土地利用相協(xié)調(diào)，規(guī)模合理，層次清晰，布局完善的城市軌道體系，形成以軌道交通為骨干的城市客運(yùn)交通體系，為福州城市空間的構(gòu)筑提供支撐。

關(guān)鍵詞：城市特色實(shí)現(xiàn)“小三山”向“大三山”蛻變

福州人對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同，長(zhǎng)期以來(lái)局限在小三山(烏山、于山、屏山)，而城市山、江、城、海的自然特色格局并未充分發(fā)揮，隨著城市空間的外拓，結(jié)構(gòu)的伸展，一方面應(yīng)努力恢復(fù)“三山兩塔”的城市布局；另一方面則必須把福州未來(lái)的空間放在大三山——即鼓山、高蓋山、城門山的特色格局下統(tǒng)籌考慮，并通過(guò)軸線、天際輪廓和開放空間的設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)山水格局向大三山的特色格局轉(zhuǎn)變。