軍事列強(qiáng)現(xiàn)象與人類文明相伴而生。公元前3000~公元前2000年崛起于世界的四大文明古國可稱為人類最早的四大軍事列強(qiáng)。它們發(fā)達(dá)的文明本身就蘊(yùn)含著先進(jìn)軍事文明的豐富內(nèi)涵。以后的古代希臘、羅馬、迦太基王國、波斯帝國、馬其頓王國、蒙古帝國、阿拉伯帝國、奧斯曼帝國等等都先后扮演了世界軍事強(qiáng)國的角色。15~16世紀(jì)之后,隨著世界實(shí)力重心的西移,軍事中心的盛產(chǎn)之地也由亞洲、中東遷移至歐洲和北美。19世紀(jì)下半葉至20世紀(jì)中葉的100年間,近代老牌軍事強(qiáng)國經(jīng)過殘酷的競爭傾軋,逐步演變?yōu)楝F(xiàn)代軍事列強(qiáng),如英國、法國、德國、日本。美國后來居上,成為列強(qiáng)家庭的新成員。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,世界上涌現(xiàn)出兩個掌握原子彈、可將地球毀滅數(shù)十次的超級軍事強(qiáng)國——美國和蘇聯(lián)。它們?yōu)榱藸帄Z霸權(quán)展開冷戰(zhàn),置人類于恐怖之中。英、法等老牌列強(qiáng)實(shí)力已難與美、蘇相抗衡,但卻擁有對大多數(shù)國家的軍事優(yōu)勢,仍努力對世界發(fā)揮自己的影響。一些發(fā)展中國家也不甘人后,或?yàn)榕c西方列強(qiáng)抗?fàn)?,或?yàn)樵诒镜貐^(qū)一爭天下,也紛紛擴(kuò)軍強(qiáng)兵,成長為新的地區(qū)性軍事列強(qiáng)。這3類國家構(gòu)成一個龐大的軍事列強(qiáng)家族。
20世紀(jì)最后l0年,蘇聯(lián)解體,冷戰(zhàn)結(jié)束,軍事列強(qiáng)家族的陣容和內(nèi)部座次發(fā)生重大變化。兩個超級大國去一存一,美國成為獨(dú)一無二的世界超級軍事霸主。俄、英、法盤踞二級座次,苦心經(jīng)營多年的日本也向列強(qiáng)行列邁進(jìn)。地區(qū)性軍事強(qiáng)國日漸活躍。3級列強(qiáng)以爭奪21世紀(jì)世界和地區(qū)主導(dǎo)權(quán)為目標(biāo),以軍事高科技為杠桿,刻意增強(qiáng)實(shí)力,彼此激烈競爭乃至直接碰撞,在世紀(jì)之交的人類進(jìn)程上刻下了深深的印痕。
軍事強(qiáng)國,顧名思義是指軍事力量強(qiáng)大的國家,這并不難理解。但這個表面簡單的定義卻包含著非常豐富的內(nèi)容:依據(jù)軍事實(shí)力的強(qiáng)弱,軍事強(qiáng)國分為一流強(qiáng)國、二流強(qiáng)國;依據(jù)國家基本制度及對外政策性質(zhì)分為自衛(wèi)性強(qiáng)國和擴(kuò)張性強(qiáng)國;依據(jù)歷史時代分為古代強(qiáng)國、近代強(qiáng)國、現(xiàn)代強(qiáng)國和當(dāng)代強(qiáng)國。
不同的強(qiáng)國具有不同的個性特征,但又具有普遍的共性特征。
軍事安全目標(biāo)每個國家的軍事安全活動都有一個總目標(biāo),一般都是維護(hù)本國獨(dú)立自主和領(lǐng)土主權(quán)的完整,抵御外來侵略,鎮(zhèn)壓國內(nèi)反叛。軍事強(qiáng)國的軍事安全目標(biāo)有所不同,區(qū)別在于多數(shù)強(qiáng)國在謀求維護(hù)自身安全以外,還試圖在國境以外地區(qū)拓展自己的利益,建立有利于己的國際政治、經(jīng)濟(jì)和軍事秩序。但一些軍事強(qiáng)國的軍事安全目標(biāo)不包含這一內(nèi)容,只謀求維護(hù)自身的安全。前一類即擴(kuò)張型軍事強(qiáng)國,后一類即自衛(wèi)型軍事強(qiáng)國。從古至今,軍事強(qiáng)國的軍事安全目標(biāo)大都是謀求在某個區(qū)域或整個世界建立本國的政治、軍事統(tǒng)治——僅存少數(shù)例外,如古代中國的大多數(shù)王朝、20世紀(jì)20~40年代的社會主義蘇聯(lián)。
必須指出的是,同是擴(kuò)張型目標(biāo),古代、近代強(qiáng)國與當(dāng)代強(qiáng)國的具體目標(biāo)內(nèi)涵有所不同。古、近代強(qiáng)國以農(nóng)業(yè)或畜牧業(yè)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),視土地為根本利益,對利益空間實(shí)施直接的統(tǒng)治。當(dāng)代條件下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)成為人類生存發(fā)展的基石,商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),國家利益的物質(zhì)內(nèi)涵更趨于多元化,各民族的民族獨(dú)立、民族自決意識普遍增強(qiáng),不同民族之間的直接統(tǒng)治和奴役已難有存在之地,因此當(dāng)代軍事強(qiáng)國一般不再謀求開拓疆土,而是謀求對異族施加有力影響,誘導(dǎo)、逼迫其按本國的意志行事,即不再重視直接占有異族的實(shí)體利益,而重視對異族的心理和意志施加影響,以間接謀取實(shí)體利益。這個特點(diǎn)在美國身上表現(xiàn)得尤為突出。
軍事安全空間軍事安全空間即一個國家武裝力量開展防務(wù)活動的地理空間,又叫防務(wù)空間。它以國家需要保衛(wèi)的利益空間為基礎(chǔ)。一般國家的防衛(wèi)空間與國際法承認(rèn)的利益空間(即由陸地邊界、領(lǐng)海線或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)劃分線、領(lǐng)空界線所限定的空間范圍)相重疊或更小。但擴(kuò)張型軍事強(qiáng)國的防衛(wèi)空間都要大于國際法承認(rèn)的利益空間,有的甚至擴(kuò)大至整個地球,如美國。印度作為地區(qū)強(qiáng)國,其防務(wù)空間也包括整個南亞次大陸和印度洋北部。
實(shí)力實(shí)力是衡量一個國家是否是軍事強(qiáng)國的最直接指標(biāo)。軍事強(qiáng)國最顯著的特征就是軍事實(shí)力強(qiáng)大。這種強(qiáng)大有兩方面含義。一是對其他大部分國家具有優(yōu)勢,最低也要達(dá)到均勢。世界級軍事強(qiáng)國的實(shí)力強(qiáng)于世界大多數(shù)國家,地區(qū)軍事強(qiáng)國實(shí)力強(qiáng)于本地區(qū)的其他國家。軍事實(shí)力通常由以下一些要素——國防經(jīng)費(fèi)投入、武裝力量兵員和兵器數(shù)量、總體裝備質(zhì)量、官兵總體素質(zhì)、軍兵種種類、武裝力量結(jié)構(gòu)、編制體制、指揮通信控制系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)、戰(zhàn)場建設(shè)、國防經(jīng)濟(jì),軍事理論和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)……構(gòu)成。軍事強(qiáng)國的上述要素全部或大部分居于世界或地區(qū)前列,占有全方位的優(yōu)勢。二是軍事實(shí)力能基本滿足國家安全的需要。對于擴(kuò)張型軍事強(qiáng)國而言,軍事實(shí)力不僅能滿足本土安全需要,還能滿足保衛(wèi)海外利益的需要。
效能軍事效能是指國家軍事機(jī)器對敵輸出的能量及效果。它產(chǎn)生自武裝力量的建設(shè),表現(xiàn)于武裝力量的運(yùn)用。軍事效能分為武裝力量作戰(zhàn)效能即戰(zhàn)斗力和國家軍事效能。前者指武裝力量的作戰(zhàn)能力。根據(jù)作戰(zhàn)行動國的各個環(huán)節(jié),它可以分解成若干能力。武裝力量作戰(zhàn)效能是國家軍事效能的基礎(chǔ)。軍事強(qiáng)國的武裝力量作戰(zhàn)效能很強(qiáng),以美國為例,其龐大發(fā)達(dá)的偵察預(yù)警系統(tǒng)對全球?qū)嵤┟芮斜O(jiān)控,可獲取大量情報信息,偵察衛(wèi)星可分辨地面吉普車大小的目標(biāo),對來襲戰(zhàn)略導(dǎo)彈的預(yù)警可提供30分鐘預(yù)警時間;各級C3I、C4I系統(tǒng)效率很高,可對海外戰(zhàn)場數(shù)百萬人的軍隊(duì)實(shí)施指揮,最高當(dāng)局向一線部隊(duì)下達(dá)命令最快僅需1分鐘;向戰(zhàn)區(qū)投送兵員、物資的數(shù)量巨大,距離遠(yuǎn)、速度快;一天之內(nèi)可從本土向萬里以外的中東機(jī)動1~2個空軍戰(zhàn)術(shù)聯(lián)隊(duì)、陸軍1個輕裝旅,戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)全部出動,一次可將1個陸軍師投送到歐洲;三軍火力突擊力極強(qiáng),距離遠(yuǎn)、精度高,戰(zhàn)略武器打擊精度最高可達(dá)零,轟炸機(jī)出擊距離最高達(dá)l萬公里,陸軍軍屬火炮和戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈打擊距離為30~40公里,空對空,空對地導(dǎo)彈打擊距離可達(dá)80公里,航母編隊(duì)可打擊沿??v深500~600公里目標(biāo),地面戰(zhàn)役進(jìn)攻縱深已超過500公里;后勤保障量大,距離遠(yuǎn)、速度快,海灣戰(zhàn)爭的后勤補(bǔ)給量相當(dāng)于把美國西部的一座中等城市從本土搬運(yùn)到中東。
國家軍事效能指國家武裝力量實(shí)現(xiàn)國家政策目標(biāo)的能力。當(dāng)代軍事強(qiáng)國的軍事效能內(nèi)涵極為豐富:從目標(biāo)看,既能打贏戰(zhàn)爭,又能遏止戰(zhàn)爭;從任務(wù)看,既能打擊敵人,又能以非作戰(zhàn)方式影響敵人;從活動空間看,既能在本土活動,又能在以外地區(qū)活動;從戰(zhàn)場結(jié)構(gòu)看,能對陸、海、空、宇宙4個戰(zhàn)場進(jìn)行控制并有效利用這種控制;從行動強(qiáng)度看,能進(jìn)行大、中、小3種規(guī)模和高、中、低3種強(qiáng)度的戰(zhàn)爭,還能處置危機(jī);從時間看,既能打速決戰(zhàn),又能打持久戰(zhàn),此外,還能對危機(jī)、沖突作出快速反應(yīng)。軍事強(qiáng)國的軍事效能與國家安全的需要相吻合,其中,擴(kuò)張型軍事強(qiáng)國的軍事效能除了能滿足本土安全需要以外,還能滿足海外安全的需要。對這部分超出本土安全需要以外的效能,借用一個經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語可稱之為“剩余效能”,它是一切擴(kuò)張型軍事強(qiáng)國的必備特征。
手段當(dāng)代軍事強(qiáng)國實(shí)現(xiàn)軍事安全目標(biāo)的手段非常豐富,除了實(shí)戰(zhàn)這一傳統(tǒng)手段以外,還包括威懾、軍援、軍備控制、軍事聯(lián)盟等等。在實(shí)戰(zhàn)這個范疇內(nèi),具體作戰(zhàn)樣式也多樣化,除了大、中規(guī)模作戰(zhàn)以外,還包括低強(qiáng)度作戰(zhàn)、特種作戰(zhàn)等,在這方面美國又是最突出的。第二次世界大戰(zhàn)以來,其海外軍事干涉手段花樣不斷翻新,各種新方式層出不窮,如外科手術(shù)式懲罰性空襲、巡航導(dǎo)彈襲擊、“禁飛區(qū)”、人道主義救援、維持和平行動等等。必須指出的是,這些手段有的是純策略性的,所有國家都可以采用,而有的則帶有擴(kuò)張主義的政治屬性,只有擴(kuò)張型軍事強(qiáng)國才會采取。
(摘自《中國空軍》)