在吐金流翠的七月，筆者邁進(jìn)了邯鄲市叢臺區(qū)地方稅務(wù)局的大門。叢臺區(qū)地稅局是地稅戰(zhàn)線的一面旗幟，各項工作年年上臺階。尤其在2006年上半年，叢臺區(qū)地稅局在局長李建法為核心的一班人的帶領(lǐng)下，百尺竿頭更進(jìn)一步，取得了驕人的業(yè)績，獲得了兩個文明建設(shè)雙豐收。

征收管理抓質(zhì)量 拼搏進(jìn)取創(chuàng)效益

2006年以來，叢臺區(qū)地稅局在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的地稅方針，以組織收入為中心，以“四化兩提高”為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)，提高素質(zhì)，確保完成了各項工作任務(wù)，推進(jìn)了地稅事業(yè)整體跨越，為支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展構(gòu)建和諧叢臺做出了貢獻(xiàn)。截止2006年6月底，累計征收稅費(fèi)32556萬元，同比增收5930萬元，增長89.5%。其中稅收收入完成10305萬元，占年計劃的67.53%，超計劃17.53個百分點(diǎn)，超收2675萬元，同比增收5609萬元，增長119.4%；社保費(fèi)1757萬元，基本養(yǎng)老保險費(fèi)完成1571萬元，同比增收120萬元，增長8.27%；失業(yè)保險費(fèi)完成181萬元，同比增收107萬元，增長144.59%；教育費(fèi)附加等收入完成499萬元，為叢臺區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的財力支持。

班子建設(shè)抓創(chuàng)新 把創(chuàng)新貫穿于工作中

為了活龍頭強(qiáng)龍身擺龍尾，使領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和整體隊伍的綜合素質(zhì)全面提升，使工作質(zhì)量和效能得到穩(wěn)步提高，以李建法為核心的局領(lǐng)導(dǎo)一班人，積極適應(yīng)新形勢的需要，了解地稅情況，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)造性地開展工作，明確提出發(fā)揮四個作用，樹好四個形象。四個作用是：政治上的定局作用；決策上的主導(dǎo)作用；人心上的凝聚作用；形象上的表帥作用。四個形象是：樹立勇于創(chuàng)新真抓實干的形象，樹立艱苦奮斗廉潔自律的形象，樹立堅持原則公道正派的形象，樹立嚴(yán)于律己豁達(dá)大度的形象。同時，班子成員做到密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確決策修正不足，并牢固樹立大局觀、責(zé)任觀、群眾觀，增強(qiáng)服務(wù)意識，使領(lǐng)導(dǎo)班子形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作相互支持的領(lǐng)導(dǎo)集體。

叢臺地稅局，面對新形勢新任務(wù)，確立了“傳承經(jīng)驗，把握全局，創(chuàng)新工作”的思路，以“征、管、查”為中心，搞好稅收服務(wù)工作。一方面進(jìn)一步完善了《叢臺區(qū)地稅局黨組成員工作紀(jì)律》、 《叢臺區(qū)地稅局黨組議事規(guī)定》，要求班子成員無條件地做到“四個服從”，把一切活動納入制度中，另一方面堅持黨組成員的理論學(xué)習(xí)制度，貫徹民主集中制，健全民主生活會制度，建立干部談心談話制度和黨管干部制度，完善黨的監(jiān)督制度。

局領(lǐng)導(dǎo)一班人，還從工作角度出發(fā)，確立了靠真誠團(tuán)結(jié)人，靠人格凝聚人，靠公正取信人，靠關(guān)懷溫暖人，靠模范帶動人，靠紀(jì)律約束人，靠制度管理人，靠干事贏得人的思想；樹立五種意識：即團(tuán)結(jié)意識、事業(yè)意識、模范意識、紀(jì)律意識、高標(biāo)準(zhǔn)意識，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局人員干事業(yè)、求作為、爭第一。這就是李建法，他有著超人的智慧和魅力，有著自己獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，敢為人先、敢爭第一。

隊伍建設(shè)抓培訓(xùn) 不斷提高人員素質(zhì)和水平

李建法十分注重隊伍建設(shè)的培訓(xùn)工作。班子成員經(jīng)常參加省市局的專業(yè)培訓(xùn)，另一方面在組織本單位學(xué)習(xí)的同時，還積極參加周六培訓(xùn)班，上課寫筆記。為使自己精通熟悉地稅業(yè)務(wù)，班子成員利用工余或業(yè)余時間抓緊學(xué)習(xí)管理和業(yè)務(wù)知識，還積極主動地學(xué)習(xí)外單位的先進(jìn)經(jīng)驗與做法，改進(jìn)管理方式，使工作和管理方法具有超前性，加快創(chuàng)新工作步伐；并提出建設(shè)干部隊伍的總要求：即政治上求強(qiáng)、業(yè)務(wù)上求精、素質(zhì)上求全、執(zhí)法上求準(zhǔn)、教育上求嚴(yán)。在加強(qiáng)隊伍建設(shè)中，在管理上突出一個嚴(yán)字，工作上突出一個實字，學(xué)習(xí)上突出一個勤字，標(biāo)準(zhǔn)上突出一個高字。在中層干部中推行競爭上崗，一般人員中推行雙向選擇上崗，使那些不學(xué)無術(shù)的人寸步難行。在干部任用上堅持任人唯賢，不分親疏，不動鄉(xiāng)土之情，不憑好惡之感，不搞門戶之見，誰有本事就用誰，誰干得好就用誰，確保用人上的公開、公正、公平，形成有為就有位的用人導(dǎo)向；堅持面向基層、面向全員的方針，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的要求，圍繞提升干部素質(zhì)和能力，適應(yīng)稅收工作和隊伍建設(shè)的需要，認(rèn)真扎實抓好教育培訓(xùn)。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，局拿出10萬元用于干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)班子決定用三年的時間舉辦“業(yè)務(wù)技能”培訓(xùn)班，以自學(xué)為主，從而使叢臺地稅稅收征管工作水平實現(xiàn)跨越式的提高。并制定了培訓(xùn)計劃，配備師資力量，印發(fā)學(xué)員手冊，明確人員職責(zé)，定期組織學(xué)員考試，人員素質(zhì)明顯提高。由于措施得力，2006年5月份，叢臺地稅局在市局組織的學(xué)習(xí)型組織考核中取得了較好的名次，市局考核組同志給予了高度評價。

基層建設(shè)抓規(guī)范 心底無私天地寬

李建法為核心的一班人，在工作中，堅持制度第一、領(lǐng)導(dǎo)第二的原則。制度面前，人人平等。在工作中緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)，針對黨員現(xiàn)狀和稅收征管工作實際，將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與大力組織稅費(fèi)收入、稅收征管、行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織緊密結(jié)合起來，健全組織，明確責(zé)任，制定方案，深入動員，嚴(yán)格程序，狠抓落實，保證了整個教育活動“段段緊跟，環(huán)環(huán)緊扣，個個重點(diǎn)，項項落實，人人參與，一個不少，聯(lián)系實際，效果良好”。整個黨員隊伍的素質(zhì)明顯提高，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)、工作熱情、工作效率、服務(wù)態(tài)度發(fā)生了新的變化。

該局通過調(diào)查了解和召開座談會，弄清楚了要使局全面建設(shè)再上新臺階，關(guān)鍵是要解決干部隊伍建設(shè)中，干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題，重點(diǎn)突出真抓真管，敢抓敢管，增強(qiáng)管理工作的主動性、針對性。

局領(lǐng)導(dǎo)深知：管理規(guī)范更須硬件做后盾。為使網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)適應(yīng)信息化要求的需要，在資金緊張的情況下，局先后進(jìn)行了四項技術(shù)設(shè)備改造。為機(jī)關(guān)各科室、稽查局、征收會計科和管理六科配置了筆記本電腦，為開展工作創(chuàng)造了便利條件；并對服務(wù)器進(jìn)行了更新?lián)Q代，用先進(jìn)的IBM260服務(wù)器取代了PC機(jī)，購置了38臺終端機(jī)充實征管一線，做到人手一機(jī)，提高了工作效率；購置了39臺液晶顯示器，專門為長期在電腦前工作的同志配置，使同志們的眼睛不受輻射得到保護(hù)，體現(xiàn)了以人為本關(guān)愛同志的精神。

該局還把提高征收管理質(zhì)量的重點(diǎn)，放在了提供一流納稅服務(wù)上，緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型法治機(jī)關(guān)這一目標(biāo)，進(jìn)一步樹立“誠信、服務(wù)、效率、公開、責(zé)任”五種意識，深入開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動，不斷完善服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化納稅服務(wù)；積極推行“首問負(fù)責(zé)制、延時服務(wù)制、限時服務(wù)制、延伸服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制”，同時還要采取預(yù)約零距離服務(wù)、提醒服務(wù)、全天候咨詢服務(wù)等系列措施，給納稅人提供了一個便捷的全方位、全過程的納稅服務(wù)。在全局叫響了“處處是服務(wù)，人人是形象”的口號，把“服務(wù)納稅人，滿意在地稅”活動貫穿到辦稅的全過程。在納稅服務(wù)上，做到了熱情、禮貌、規(guī)范、有序，將服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人、服務(wù)人民群眾的思想在工作中得到了良好的體現(xiàn)，為納稅人提供了方便、快捷、高效的服務(wù)。

全面工作抓提高 兩個文明建設(shè)雙豐收

李建法為核心的叢臺區(qū)地稅局一班人，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量制定了《叢臺區(qū)地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案》，一是搭建規(guī)范管理平臺、優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺、公平納稅平臺、稅收優(yōu)惠平臺、納稅方式多元化平臺、稅企溝通平臺，促進(jìn)效能機(jī)關(guān)建設(shè)；二是采取五個結(jié)合抓落實，督促以自查自糾推動效能建設(shè)；三是打牢基礎(chǔ)、健全制度、狠抓落實，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入持久健康發(fā)展。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)工作紀(jì)律的暫行規(guī)定》，針對上下班、工作狀態(tài)、著裝、會風(fēng)等違紀(jì)情況，出臺了效能責(zé)任追究的實施辦法，還建立了“人員去向登記制度”，從而使機(jī)關(guān)效能建設(shè)有了很大提高，先后有邢臺市局、鹿泉市局等多家單位來叢臺地稅參觀學(xué)習(xí)。

以李建法為核心的局一班人，把行風(fēng)評議、勤政廉政當(dāng)做一件大事來抓。從而使民主評議工作在四個方面尋求到突破點(diǎn)：一是加大力度，在提高叢臺地稅社會地位上實現(xiàn)新突破。根據(jù)市局部署，繼續(xù)接聽“清晨行風(fēng)熱線”活動。二是群眾參與，在強(qiáng)化基層所工作作風(fēng)上實現(xiàn)新突破。把民主評議工作貫穿到每個部門和基層所，把對科所和個人的評議作為整個民主評議活動的一個重點(diǎn)，開展納稅人評議基層所干部活動，使行風(fēng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。三是認(rèn)真整改，在排憂解難上實現(xiàn)新突破。認(rèn)真解決納稅人反映的問題，理解納稅人、幫助納稅人，有登記有記錄，切實做到事事有回音，件件有結(jié)果。四是加強(qiáng)督查，在既實方案上實現(xiàn)新突破。對在評議中群眾反映問題較多、整改不徹底的，予以通報批評；對重大失誤的單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并召開座談會暢談民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。邀請15名區(qū)人大、政協(xié)、各鄉(xiāng)、街道辦事處民主評議行風(fēng)巡視員擔(dān)任監(jiān)督員，同時，內(nèi)部明確了8名民主評議員兼職監(jiān)察員，有效地促進(jìn)了民主評議工作。

為確保權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行，該局研究制定和完善了相關(guān)配套制度和措施。制定了組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力清理、行政權(quán)力公開、服務(wù)承諾、投訴機(jī)構(gòu)、責(zé)任追究等“九項制度”，進(jìn)一步規(guī)范了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作；并制定了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行考核辦法。明確了考核的原則、范圍、內(nèi)容、方法和考核結(jié)果運(yùn)行，充分調(diào)動了全局做好這項工作的積極性。同時，還制定了《做好行政權(quán)力公開工作的實施意見》，有針對性地解決了“公開什么，向誰公開，由誰公開，怎樣公開和責(zé)任區(qū)分以及問責(zé)追究”的問題；并且按照“縱向到底、橫向到邊”的原則，從局到基層科室、征收大廳實行了“三個統(tǒng)一、六個規(guī)范”，即統(tǒng)一行政職權(quán)目錄及權(quán)力分類、統(tǒng)一流程圖、統(tǒng)一承辦部門；規(guī)范職權(quán)目錄和流程圖、規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開范圍、規(guī)范公開程序、規(guī)范內(nèi)部網(wǎng)頁內(nèi)容。這既增強(qiáng)了服務(wù)意識，提高了服務(wù)質(zhì)量。又提高了工作質(zhì)量，促進(jìn)了以稅收收入為中心的各項任務(wù)完成。

由于措施得力，全局上下團(tuán)結(jié)一心，幾年來叢臺區(qū)地方稅局取得了令人矚目的業(yè)績，在全局實現(xiàn)了“征收管理上水平、文明執(zhí)法上水平、基層建設(shè)上水平、機(jī)關(guān)工作上水平”，受到了廣大納稅業(yè)戶的普遍贊揚(yáng)和邯鄲市委市政府、叢臺區(qū)委區(qū)政府及市地稅局的好評，領(lǐng)導(dǎo)班子連年被區(qū)委評為“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)集體”，被市局評為“實績突出”或“優(yōu)勝單位”，連年被區(qū)評為“四職一糾”和“文明執(zhí)法杯”第一名、邯鄲市“文明單位”，被國家稅務(wù)總局、共青團(tuán)中央命名為“青年文明號”，被授予河北省“青年文明號十年杰出成就獎”稱號，被省、市局確定為優(yōu)化納稅服務(wù)示范點(diǎn)……

李建法和他的職工們就是這樣，勝不驕、敗不餒，年復(fù)一年，日復(fù)一日，為叢臺區(qū)的地稅工作而不懈地奮斗著，無怨無悔地工作著，用自己的辛勤和智慧為叢臺地稅創(chuàng)造著一個又一個的輝煌，在他們前進(jìn)的征途上永遠(yuǎn)沒有驛站，他們是一群不知疲倦的人民稅官，他們肩負(fù)著人民的重托和歷史賦予的使命，歲月將記錄著他們的功勛，稅徽在他們身上將永遠(yuǎn)閃光!