京冀地區(qū)全面合作步入新階段

今年10月11日，北京市與河北省召開了經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展合作座談會，并首次簽署了關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展合作的備忘錄。北京市發(fā)改委有關(guān)人士表示，《合作備忘錄》的簽署標(biāo)志著京冀兩地進(jìn)入了深化合作、共謀發(fā)展的新階段?！逗献鱾渫洝饭膭钤诰┢髽I(yè)優(yōu)先向河北轉(zhuǎn)移，鼓勵雙方企業(yè)探索異地發(fā)展，并在能源開發(fā)，產(chǎn)業(yè)合作等方面達(dá)成了多項(xiàng)協(xié)議。能源開發(fā)方面將主要合作開發(fā)電力、天然氣和新能源、可再生能源，其中，雙方將向國家爭取在河北境內(nèi)布點(diǎn)建設(shè)生物燃料乙醇項(xiàng)目，供應(yīng)北京車用乙醇汽油消費(fèi)市場。這將是雙方合作的又一個(gè)新亮點(diǎn)，也是對區(qū)域內(nèi)其它實(shí)力企業(yè)的啟示與激勵。

區(qū)域合作勢在必行

在改革開放的二十多年中，中國的發(fā)展日新月異，無論是經(jīng)濟(jì)上還是社會各方面都取得了舉世矚目的成就。但在這令人眩目的光環(huán)下，也存在著很多制約因素，其中區(qū)域之間的資源爭奪、重復(fù)建設(shè)、市場壁壘等問題日漸突出。在資源日漸緊迫的形式下，如何有效地利用各地區(qū)的資源，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的新的發(fā)展模式，成為可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

這方面，國外發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有了一套行之有效的解決辦法，那就是建立“城市聯(lián)合體”，也可以稱之為“城市帶”，或“都市圈”。經(jīng)過調(diào)查，世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)都是以城市帶的形式存在的，如以波士頓和華盛頓為核心的美國東北部城市帶；以多倫多、芝加哥為核心的加拿大和美國之間的大湖城市帶；以東京為核心的從東京、橫濱到大阪的日本城市帶；以倫敦為核心的從倫敦到曼徹斯特的英國城市帶和以阿姆斯特丹、魯爾區(qū)、巴黎為核心的西北歐城市帶。現(xiàn)在，以上海為核心的長三角城市帶也被國際社會列入其中，成為世界第6大城市帶。作為當(dāng)前全國工作的重點(diǎn)之一，國家發(fā)改委正在按照國家“十一五”規(guī)劃中有關(guān)將京津冀都市圈列為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)的規(guī)定，大力發(fā)展“京津冀都市圈”，動員一切力量把京津冀地區(qū)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)引擎，形成輻射整個(gè)北方的“經(jīng)濟(jì)增長第三極”。其中，京冀合作正是其中的重要組成部分，可以說京冀地區(qū)一體化勢在必行。

發(fā)展迅速前景廣闊

無論是區(qū)位關(guān)系，還是產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，北京與河北的互補(bǔ)性都非常明顯。北京作為中國的首都，其政治中心、文化中心、國際交流中心的地位無可比擬。同時(shí)，由于歷史原因和多年的發(fā)展，北京也成為科研中心，并且有著堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的消費(fèi)市場，這使北京自然地成為了北方經(jīng)濟(jì)中心。多方位的優(yōu)勢匯集在一起，使北京在全國乃至世界范圍內(nèi)形成了對資金、技術(shù)、人才的強(qiáng)大吸引力。而對于未來的發(fā)展，北京市“十一五”規(guī)劃明確自身作為“國家首都、國際城市、文化名城、宣居城市”的發(fā)展定位，大力發(fā)展以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，淡化北京經(jīng)濟(jì)中心的地位，積極推動工業(yè)外遷。這也給周邊地區(qū)提供了發(fā)展的機(jī)遇。

一直作為北京的屏障與“后花園”的河北省，在農(nóng)業(yè)、能源、勞動力等方面有著較強(qiáng)的優(yōu)勢。河北省的農(nóng)業(yè)發(fā)展非常突出，是全國糧油集中產(chǎn)區(qū)之一，可耕地面積達(dá)600多萬公頃，居全國第四位。農(nóng)作物種類較多，糧食主要有小麥、玉米、谷子、水稻、高粱、豆類等。河北省是全國三大小麥集中產(chǎn)區(qū)之一，大部分地區(qū)適宜小麥生長。全省常年種小麥三四千畝，總產(chǎn)量一般占到全省糧食產(chǎn)量的1／3以上。經(jīng)濟(jì)作物主要有棉花、花生、糖用甜菜和麻類等。河北省是全國主要產(chǎn)棉區(qū)之一，曾被譽(yù)為“中國產(chǎn)棉第一省份”。目前，在區(qū)域一體化的大潮中，河北省正在積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引資金和技術(shù)，大力發(fā)展工業(yè)，把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為更大的經(jīng)濟(jì)效益。這與北京的戰(zhàn)略不謀而合。目前在社會各界的推動下和兩地企業(yè)的參與下，京冀兩地在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面的合作碩果累累，比如：在天然氣能源方面的唐山曹妃甸LNG項(xiàng)目；在工業(yè)方面的首鋼外遷項(xiàng)目；在農(nóng)業(yè)方面的副產(chǎn)品市場準(zhǔn)入“互檢互認(rèn)”合作等。

京冀兩地多方面合作可以說才剛剛開始。由于強(qiáng)烈的區(qū)域互補(bǔ)性，加上國家政府的大力推動，隨著區(qū)域一體化進(jìn)程的不斷深入，兩地的合作必然更加緊密。在如此大規(guī)模多元化的合作進(jìn)程中，勢必會產(chǎn)生巨大的商機(jī)。如何抓住這歷史性的機(jī)遇，以高瞻的眼光，從全局的高度，對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，以發(fā)揮企業(yè)的自身優(yōu)勢來分享京冀合作這塊大蛋糕，是兩地企業(yè)共同面對的問題。

企業(yè)面臨前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇

資源嫁接

京津兩地各自的資源優(yōu)勢非常明顯，而且極具互補(bǔ)性。北京有著豐富的科技資源和金融資本，而且有著國內(nèi)一流的工業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。河北一直以來都是農(nóng)業(yè)大省，各類主要糧食作物(如小麥、玉米等)和經(jīng)濟(jì)類作物(如棉花、花生等)的產(chǎn)量穩(wěn)居國內(nèi)前列。此外，河北還擁有豐富的礦產(chǎn)資源(如石油、煤等)和人力資源。

兩地的企業(yè)可以根據(jù)自身的資源優(yōu)勢，利用兩地優(yōu)惠的政策、方便的交通，把北京的資金、技術(shù)等資源，與河北的原料、人力等資源進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢嫁接，這樣既降低了成本也提高了效益。

產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展

企業(yè)的發(fā)展，與其所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈條密不可分。企業(yè)如何處理好與上下游產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，是企業(yè)戰(zhàn)略所要考慮的重要問題。為了實(shí)現(xiàn)盈利的多元化、發(fā)展的持續(xù)化，任何企業(yè)都不會放棄向上游或是下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的機(jī)會。

京冀兩地的全面合作，正為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展提供了難得的機(jī)遇。在北京的企業(yè)多是加工型、服務(wù)型或者貿(mào)易型企業(yè)，這類企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中一般處于中下游。而河北多是原材料生產(chǎn)型企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈中一般處于上游的位置。在打破以往區(qū)域限制的情況下，北京推動企業(yè)“走出去”，河北歡迎企業(yè)“走進(jìn)來”，有實(shí)力的企業(yè)完全可以抓住機(jī)遇，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，比如可以在河北建立原料基地，也可以直接把原材料在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行深加工，直接進(jìn)入下游產(chǎn)業(yè)?？傊┘胶献鹘o企業(yè)帶來了產(chǎn)業(yè)拓展的良機(jī)。

市場整合

長期以來，受政績考核影響，地方高層大多追求行政區(qū)經(jīng)濟(jì)“自閉式”的發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出制約因素。這種地方保護(hù)主義在市場上表現(xiàn)得最為明顯。無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還是工業(yè)產(chǎn)品，在地方上都給與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)很大的優(yōu)惠政策。這對外來的同業(yè)競爭者極為不利。

實(shí)行兩地合作后，對各類產(chǎn)品進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌龅南拗茖⒅饾u取消。加上兩地天然的區(qū)位優(yōu)勢和正在加速建設(shè)的一體化交通網(wǎng)絡(luò)，勢必形成一個(gè)含有多層消費(fèi)群體的、具有強(qiáng)大消費(fèi)能力的統(tǒng)一大市場。這也意味著，兩地企業(yè)可以在產(chǎn)、供、銷及物流方面不用擔(dān)心區(qū)域壁壘，可以全盤考慮、系統(tǒng)規(guī)劃，以達(dá)到最佳的區(qū)域市場布局。這也是企業(yè)發(fā)展的絕佳機(jī)遇。

企業(yè)如何順風(fēng)行船借勢發(fā)展

戰(zhàn)略上的重視

難得的歷史性機(jī)遇同時(shí)擺在京冀兩地每一家企業(yè)的面前。如何能在區(qū)域合作的潮流中一馬當(dāng)先，搶占先機(jī)?這就要求企業(yè)要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識京冀區(qū)域合作。

企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，是企業(yè)的航標(biāo)。要想得到快速的發(fā)展，企業(yè)首先要在戰(zhàn)略上進(jìn)行調(diào)整，有必要對京冀兩地相關(guān)行業(yè)的目前狀況及發(fā)展動向作密切的關(guān)注、深入的了解和透徹的分析，進(jìn)而制定一套有針對性和可行性的戰(zhàn)略規(guī)劃。

管理上的革新

在管理上，企業(yè)也要適應(yīng)新形勢下戰(zhàn)略目標(biāo)的需要進(jìn)行積極的調(diào)整。無論是在人力資源、財(cái)務(wù)管理上，還是市場營銷上，都要充分考慮兩地區(qū)域合作給自身帶來的變化和影響，以及如何及時(shí)的進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，比如在人力資源方面，是否考慮尋找更優(yōu)秀的技術(shù)人才和相對廉價(jià)的勞動力；在財(cái)務(wù)管理方面，是否考慮利用區(qū)域融合的有利形勢，在原料選擇、物流渠道等方面來節(jié)約成本；在市場營銷方面，是否考慮重新進(jìn)行區(qū)域布局，使?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)更加健全、高效等等。只有積極的應(yīng)對、調(diào)整，在實(shí)踐中完善總結(jié)，進(jìn)而形成自己的一套創(chuàng)新性管理模式，才能為企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施提供有力支撐。

經(jīng)營上的拓展

企業(yè)有了戰(zhàn)略的指導(dǎo)和管理的支持，還要在具體的經(jīng)營上有所體現(xiàn)。這也是企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略構(gòu)想、獲得最終利潤的主要途徑。經(jīng)營上的拓展主要包括以下幾種形式。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移式。按照產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，產(chǎn)業(yè)梯度較高地區(qū)某些不宜繼續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)企業(yè)將向產(chǎn)業(yè)梯度較低地區(qū)轉(zhuǎn)移，隨著北京市整體功能的提升已不宜再發(fā)展的企業(yè)如重化工業(yè)、石油加工、金屬冶煉及加工業(yè)等企業(yè)可向河北省轉(zhuǎn)移。目前北京和河北兩地都已經(jīng)出臺了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，使企業(yè)轉(zhuǎn)移后可以節(jié)約人力、物力成本，獲得更大的發(fā)展空間。

行業(yè)協(xié)調(diào)式。京冀地區(qū)也存在著許多相同行業(yè)的企業(yè)，如食品加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等。這些行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的性能、價(jià)格近似，市場競爭激烈，彼此孤立發(fā)展難以獲得最佳規(guī)模效益。因此，兩地企業(yè)可以利用合作的平臺，與兩地同行進(jìn)行積極的交流溝通。根據(jù)各地的優(yōu)勢，在同一行業(yè)中進(jìn)行分工，各自側(cè)重發(fā)展不同的優(yōu)勢產(chǎn)品，擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；同時(shí)還可以聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和有關(guān)全行業(yè)發(fā)展的其他工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同盈利。

產(chǎn)品協(xié)作式。在社會化大生產(chǎn)的條件下，同一區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)同一產(chǎn)品的企業(yè)完全可以開展零部件、材料、工藝、銷售服務(wù)等專業(yè)化協(xié)作。尤其是京冀地區(qū)，企業(yè)空間距離近、交通方便、人員交往頻繁，有開展各種專業(yè)化協(xié)作的優(yōu)越條件。因此，兩地企業(yè)可以在加強(qiáng)溝通、聯(lián)合的基礎(chǔ)上，大力開展專業(yè)化協(xié)作，以提高產(chǎn)品的技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加經(jīng)濟(jì)效益，甚至還可以聯(lián)合開發(fā)共同品牌，提高產(chǎn)品知名度和競爭力，擴(kuò)大地區(qū)影響。

聯(lián)合開發(fā)式。京冀兩地資源豐富、互補(bǔ)性強(qiáng)，完全可以在共同開發(fā)資源基礎(chǔ)上展開合作，如圍繞河北的港口資源，可以聯(lián)合開發(fā)倉儲物流業(yè)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)；圍繞北京的人文資源，可以聯(lián)合開發(fā)旅游產(chǎn)品，發(fā)展旅游業(yè)等。通過對資源的聯(lián)合開發(fā)，能夠最大限度地發(fā)揮資源效能，并在共同利益的作用下，使企業(yè)的發(fā)展保持協(xié)調(diào)的狀態(tài)，最終把企業(yè)做大作強(qiáng)。

組建集團(tuán)式。企業(yè)經(jīng)過協(xié)商，還可以采取組建跨區(qū)域的企業(yè)集團(tuán)的形式。各區(qū)域的企業(yè)采取入股、參股、投資等方式，把資金、技術(shù)、土地、設(shè)備、勞動力等各種要素聚合在一起，通過優(yōu)化組合，聚集優(yōu)勢，形成各種類型和規(guī)模的跨區(qū)域的大型企業(yè)集團(tuán)。目前，京冀地區(qū)組建集團(tuán)的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)形成，如能在工業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、教育文化業(yè)、信息業(yè)等領(lǐng)域組建一批大型企業(yè)集團(tuán)，不僅會大大提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，還將給企業(yè)帶來巨大的規(guī)模效益。

目前京冀區(qū)域合作從無到有，由弱到強(qiáng)，正在成為兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。隨著奧運(yùn)會的舉辦，京冀區(qū)域合作將被推向新的高潮。站在區(qū)域一體化前沿的兩地企業(yè)，是否能夠發(fā)現(xiàn)并且重視這一歷史性機(jī)遇，是否能夠邁出這關(guān)鍵性的一步，決定著企業(yè)的發(fā)展前途。