在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在著東西部差距，作為內(nèi)陸地區(qū)，西部地區(qū)同時(shí)也是少數(shù)民族聚集地區(qū)，由于歷史原因及自然條件的約束，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，西部地區(qū)的少數(shù)民族地區(qū)往往更為落后。我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不利因素，同時(shí)發(fā)掘其內(nèi)在的發(fā)展?jié)摿Γ瑸槊褡宓貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的選擇途徑。民族地區(qū)別于其他地區(qū)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是多樣性的民族文化，充分發(fā)揮民族文化優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展民族文化旅游業(yè)，對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一種有效途徑。

一、民族文化旅游對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

民族文化旅游是指以民族文化為載體開(kāi)展的系列旅游活動(dòng)， 這一旅游活動(dòng)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)， 又可以展示、宣傳多彩的民族文化， 實(shí)現(xiàn)民族文化與民族旅游經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。在全球化背景下，開(kāi)展獨(dú)具特色的民族文化旅游，是民族地區(qū)加強(qiáng)對(duì)外文化交流、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、脫貧致富的重要途徑。

（一）民族文化旅游是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)

旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)與文化高度融合、相互滲透的、具有深厚傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，文化內(nèi)涵越深厚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景越廣闊。我國(guó)的少數(shù)民族主要集中于中西部地區(qū)，數(shù)千年來(lái)眾多民族和睦相處，各自保持著獨(dú)特的文化習(xí)俗和民族性情，創(chuàng)造出絢麗多彩的民族文化、悠久的民族史以及濃郁的民族民俗風(fēng)情旅游資源。近幾年，我國(guó)的旅游地從東部向西部轉(zhuǎn)移，民族文化資源逐漸成為了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)表明，到民族地區(qū)旅游的旅游人數(shù)近年來(lái)在不斷增長(zhǎng)，為民族地區(qū)帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，見(jiàn)表1。內(nèi)蒙古自治區(qū)在“十五” 時(shí)期，全區(qū)共接待入境旅游者305.44萬(wàn)人次，旅游外匯收入累計(jì)達(dá)到10.30億美元；國(guó)內(nèi)旅游者6627.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入508.43億元。云南省2005年僅一年旅游收入達(dá)到了430.14億元，其中國(guó)外旅游外匯收入達(dá)到了5.28億美元。廣西、新疆兩個(gè)自治區(qū)旅游業(yè)規(guī)模不斷壯大，同時(shí)也在以較快的速度增長(zhǎng)。2005年，西藏全年旅游收入為19.35億元，比上年增長(zhǎng)26.3%。隨著青藏鐵路的正式開(kāi)通，有著濃厚民族文化、宗教文化的西藏自治區(qū)文化旅游也會(huì)更快發(fā)展。

顯然，民族文化在民族地區(qū)旅游業(yè)的快速增長(zhǎng)中起到了重要作用。由于民族文化旅游業(yè)以民族文化為基礎(chǔ)， 圍繞著“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”發(fā)展其產(chǎn)業(yè)鏈， 與此相關(guān)的食品加工、建筑業(yè)、交通業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)也被促進(jìn)和帶動(dòng)起來(lái)， 能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。（二）民族文化旅游有助于民族地區(qū)發(fā)展資金積累

民族文化旅游以民族文化為載體，文化風(fēng)俗為依托， 人們勞動(dòng)與生活為背景， 保持著樸實(shí)自然、原汁原味生活氣息的風(fēng)韻， 以此來(lái)滿足游人獵奇心理和文化的消費(fèi)。 一切都是現(xiàn)成的， 取之即來(lái)， 來(lái)之即用，因此， 不需要大量資本注入進(jìn)行建設(shè)， 稍加包裝就可以推向市場(chǎng)。其資本投入主要用于營(yíng)銷宣傳、開(kāi)拓市場(chǎng)方面， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)就基本節(jié)約下來(lái)，且投資效益見(jiàn)效快，這將對(duì)當(dāng)?shù)卣w旅游業(yè)，乃至整個(gè)社會(huì)提供更多的發(fā)展資金。

（三）民族文化旅游有助于民族地區(qū)剩余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

民族文化旅游開(kāi)發(fā)吸納就業(yè)的功能突出， 能夠帶來(lái)大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同其他地區(qū)一樣， 也存在著勞動(dòng)力供給過(guò)剩問(wèn)題。開(kāi)發(fā)民族文化旅游可增加旅游就業(yè)機(jī)會(huì)， 從一定程度上解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題， 緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對(duì)城市的壓力。雖然農(nóng)村剩余勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高， 但在民族文化旅游這一特殊產(chǎn)業(yè)中卻是地道的鄉(xiāng)土知識(shí)人才，對(duì)傳統(tǒng)的歌舞藝術(shù)及特色技能可以做到手到擒來(lái)， 使之立即變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力， 為脫貧致富奔小康開(kāi)辟新天地。

二、民族地區(qū)發(fā)展民族文化旅游中存在的問(wèn)題

民族文化旅游對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有帶動(dòng)作用， 同時(shí)，也會(huì)受到民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的約束，如果沒(méi)有合理的規(guī)劃，有可能產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng)。目前，民族文化旅游業(yè)發(fā)展中主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落后于民族文化旅游業(yè)發(fā)展的需要

首先是交通問(wèn)題。少數(shù)民族地區(qū)由于區(qū)位原因， 遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)主要旅游客源地， 加上機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等交通運(yùn)輸設(shè)施不發(fā)達(dá)， 交通十分不便。要使旅游業(yè)成為民族地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 旅游交通狀況就必須有重大突破和改善。其次就是衛(wèi)生設(shè)施還很簡(jiǎn)陋。游客出游不僅關(guān)心景點(diǎn)的可觀賞性，也非常在意旅游期間的衣、食、住、行等便利與衛(wèi)生，公共衛(wèi)生是旅游目的地不可忽略的重要環(huán)節(jié)。

（二）過(guò)渡強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益使民族文化變遷趨同，生態(tài)環(huán)境受到破壞

發(fā)展民族文化旅游也必須把社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一些民族地區(qū)由于缺乏對(duì)民族文化內(nèi)涵的理解，不能去粗取精，去偽存真，低格調(diào)獵奇使民族文化庸俗化，以此來(lái)迎合一些旅游者的低級(jí)趣味，使得一些民族文化變味，被某些景點(diǎn)用來(lái)展示和吸引游客。這種現(xiàn)象長(zhǎng)期下去勢(shì)必影響民族文化旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。另一現(xiàn)象是重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，采取以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的掠奪式開(kāi)發(fā)手段。民族地區(qū)尤其是中西部民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境本來(lái)就比較脆弱，一些地區(qū)卻在開(kāi)發(fā)過(guò)程中不注意對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，致使自然生態(tài)和民族文化生態(tài)遭到不同程度的破壞，長(zhǎng)期以往，不僅發(fā)展不了經(jīng)濟(jì)，反而會(huì)起到消極阻礙作用。自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與民族文化的傳承是民族文化旅游開(kāi)發(fā)與發(fā)展的前提，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中保護(hù)好民族文化資源，不僅是保護(hù)各民族自己的母體文化，從全球化角度來(lái)說(shuō)，也是保護(hù)人類共同的文化財(cái)富。

（三）民族文化旅游業(yè)發(fā)展需要的人才供給不足

少數(shù)民族地區(qū)教育相對(duì)落后， 旅游人才培養(yǎng)得不到應(yīng)有的重視， 培養(yǎng)機(jī)制不健全， 人才匱乏， 導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理效率低， 服務(wù)質(zhì)量不到位等。另外， 受經(jīng)濟(jì)利益影響， 民族地區(qū)一些優(yōu)秀的民俗人才流失到東部沿?；蚱渌貐^(qū)， 使本地民族文化旅游的文化含量下降， 旅游資源在一定程度上受到削弱。

(四) 各種文化節(jié)的宣傳形式單一，內(nèi)容趨同

民族地區(qū)大多通過(guò)召開(kāi)文化節(jié)的形式吸引文化旅游者，形式單一，內(nèi)容空泛。對(duì)外宣傳的總體形象立意不高， 定位不準(zhǔn)， 主題不明， 缺乏文化內(nèi)涵， 宣傳的吸引力不強(qiáng)， 激發(fā)游客出行旅游的沖動(dòng)不大， 宣傳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不佳。

三、民族文化旅游健康發(fā)展的對(duì)策建議

（一）確定目標(biāo)， 制定切實(shí)可行的市場(chǎng)規(guī)劃

有什么樣的理念就有什么樣的品位和檔次、什么樣的特色和個(gè)性。民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)， 必須在旅游規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行。規(guī)劃也是重要的資源配置手段， 在地方利益的驅(qū)動(dòng)下， 各地方政府很可能為了本地區(qū)利益， 亂上項(xiàng)目， 亂鋪攤子， 旅游資源的這種無(wú)序開(kāi)發(fā)造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)， 降低了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的效益。因此，民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)中， 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各民族文化的研究， 深入探討如何將特有民族文化應(yīng)用到旅游項(xiàng)目中等問(wèn)題。必須制定切實(shí)可行的目標(biāo)， 防止盲目建設(shè)開(kāi)發(fā)。要走高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、大手筆運(yùn)作、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的道路。

（二）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

民族地區(qū)許多高品位的民族文化旅游資源不是由于道路崎嶇， 就是因?yàn)橛^摩體驗(yàn)的時(shí)間太短而無(wú)法讓游人領(lǐng)悟其迷人的魅力。因此， 縮短?hào)|、中、西部以及省內(nèi)各地的時(shí)空距離，是民族地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)條件和瓶頸工程。只有以加強(qiáng)各旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作為主， 有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好食、住、行、游這些基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 提高旅游者可進(jìn)入程度，才能讓良好的民族文化旅游資源吐露尊容， 撥霧見(jiàn)日，促進(jìn)民族地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

（三）重視民族文化旅游資源的保護(hù)， 實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)的和諧統(tǒng)一

民族地區(qū)對(duì)旅游者的吸引力， 多在于豐富多樣、原汁原味的少數(shù)民族文化資源。對(duì)民族文化資源的保護(hù)， 不僅是保護(hù)旅游資源， 同時(shí)也是在保護(hù)民族傳統(tǒng)文化的經(jīng)典，為此， 應(yīng)有相應(yīng)的措施和對(duì)策。首先，要加強(qiáng)教育， 提高群眾的整體素質(zhì)， 通過(guò)各種渠道， 強(qiáng)化旅游區(qū)群眾正確的旅游意識(shí)， 包括旅游區(qū)的成員以本民族獨(dú)特文化為榮的意識(shí)以及對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的參與意識(shí)和對(duì)旅游資源的保護(hù)意識(shí)等。其次， 應(yīng)把各地、各民族的民族文化資源通過(guò)文字、音像、實(shí)物等進(jìn)行分類整理保存， 對(duì)即將消失的更需加以保護(hù)。再次， 科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用民族文化，大力推進(jìn)民族地區(qū)民族文化旅游業(yè)的發(fā)展。搶救和保護(hù)民族文化不是非要將它放進(jìn)博物館中藏起來(lái)， 而是開(kāi)發(fā)和利用。通過(guò)多種形式把民族文化轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜钨Y源， 是發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)， 弘揚(yáng)民族文化， 實(shí)現(xiàn)脫貧致富和可持續(xù)發(fā)展的極好方法。

（四）加快少數(shù)民族旅游人才培養(yǎng)

人才是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展中最活躍、最積極的因素， 在旅游業(yè)發(fā)展中有著舉足輕重的作用，旅游業(yè)人員的素質(zhì)高低， 將直接影響旅游業(yè)的發(fā)展。要注意培養(yǎng)民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)中的人才， 既包括專業(yè)表演人才， 又包括管理人才和研究人員。民族地區(qū)旅游人才的培養(yǎng)必須堅(jiān)持旅游業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的方向，在民族地區(qū)現(xiàn)有的大中專教育基礎(chǔ)上發(fā)展旅游職業(yè)人才， 開(kāi)設(shè)導(dǎo)游、經(jīng)營(yíng)、初級(jí)外語(yǔ)等專業(yè)， 大力培養(yǎng)旅游人才， 尤其是能歌善舞、會(huì)說(shuō)民族語(yǔ)的人才。對(duì)現(xiàn)有服務(wù)人員采用強(qiáng)化訓(xùn)練、短期培訓(xùn)等方法進(jìn)行旅游業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)， 以提高禮儀、接待等方面的服務(wù)水平。對(duì)一些急需的專業(yè)人才和高級(jí)管理人才， 可采取從發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)的辦法， 以滿足民族文化旅游業(yè)發(fā)展對(duì)人才的多種需求， 為民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供智力支持。

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