隨著10月9日正式宣布其成功進(jìn)行核試爆,朝鮮終于走上了擁核的不歸路。這是人們不愿看到卻不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。
從各方對(duì)事態(tài)的反應(yīng)看,雖然一致譴責(zé),卻各有盤算,個(gè)中奧妙耐人尋味。一向?qū)Τ瘧B(tài)度強(qiáng)硬的美國(guó),言辭雖然犀利,重點(diǎn)卻在談如何防止朝核擴(kuò)散,強(qiáng)調(diào)外交解決,主張通過聯(lián)合國(guó)制裁(而非單邊行動(dòng)),而且對(duì)朝是否核試成功還表示懷疑,似乎不想把事情鬧大。日本則極盡夸大危害性,提出迄今最為嚴(yán)厲的制裁方案,擺出一副不把朝鮮往死里整誓不罷休的姿態(tài)。韓國(guó)官方的表態(tài)同美國(guó)一致,但民調(diào)卻顯示,高達(dá)68%的民眾不希望朝鮮因此受到制裁。俄羅斯外長(zhǎng)意味深長(zhǎng)地表示,朝鮮實(shí)際上已成為世界第九個(gè)核武國(guó)家,實(shí)際上在各大國(guó)率先承認(rèn)朝鮮的核國(guó)家身份。
中國(guó)官方的表態(tài)實(shí)際上是最為嚴(yán)厲的?!昂啡弧币辉~過去只用在敵對(duì)國(guó)家身上。這也顯示中國(guó)對(duì)朝鮮一意孤行的極度不滿,向國(guó)際社會(huì)表明,即使中朝之間有傳統(tǒng)友誼,關(guān)系相對(duì)特殊,中國(guó)也不會(huì)袒護(hù)朝鮮極端不負(fù)責(zé)任的行為。
問題是,“悍然”一詞既出,中國(guó)必須有相應(yīng)行動(dòng)跟上,否則會(huì)招致言行不一的責(zé)難。那么,下一步中國(guó)將如何出招呢?我個(gè)人的意見是,對(duì)朝鮮應(yīng)采取“有限懲戒”策略。
一是有必要性。朝鮮公然沖撞中國(guó)無核化的戰(zhàn)略目標(biāo)、公開損及中國(guó)國(guó)際形象、公然違背東北亞地區(qū)相關(guān)各方的共同意愿,理應(yīng)受到相應(yīng)的懲罰,即使是朋友,犯了大錯(cuò)也要嘗嘗“罪有應(yīng)得”的苦果。但是,懲戒必須有限度。因?yàn)?(1)核試的主要矛頭畢竟是美國(guó)而非中國(guó);(2)無核化原本就不應(yīng)該成為我們朝鮮半島戰(zhàn)略的根本目標(biāo),根本目標(biāo)應(yīng)是和平穩(wěn)定發(fā)展,“核”只是導(dǎo)致和平穩(wěn)定局面生變的變量,可能引發(fā)戰(zhàn)亂,也可能反而造就和平。核試不應(yīng)該成為處理中朝關(guān)系的最主要試金石;(3)朝鮮走到今天這一步有其自身的邏輯,既是謀劃已久的戰(zhàn)略選擇,也是被美國(guó)對(duì)朝政策逼出來的。
“有限懲戒”也具有必然性。這是由中國(guó)外交的轉(zhuǎn)型特征決定的。中美關(guān)系進(jìn)入新階段,中日關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn),中國(guó)越來越同國(guó)際主要力量利益攸關(guān),因此處理朝核問題無法不顧及美、日的反應(yīng)。中國(guó)在防擴(kuò)散安全機(jī)制、國(guó)際其他重大安全機(jī)制中同美國(guó)一樣負(fù)有共同維護(hù)的責(zé)任。但同樣因?yàn)槲覀冞€處在這種轉(zhuǎn)型過程中,我們也不可能突然丟棄朝鮮,因?yàn)槌r對(duì)我們還有價(jià)值。
“有限懲戒”的可行性在于,美方對(duì)中國(guó)的期待是現(xiàn)實(shí)的。美方對(duì)中國(guó)“悍然”表態(tài)表示滿意,同時(shí)也沒有指望中國(guó)像美日那樣制裁朝鮮。美方當(dāng)然會(huì)對(duì)中國(guó)施壓,但不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)不完全跟從美日的方案而根本影響美中關(guān)系。因?yàn)橹忻览媸侨嫘缘暮蜕疃认嗷ヒ蕾嚨摹?/p>
為此,中國(guó)應(yīng)對(duì)的基本原則是:聯(lián)合國(guó)制裁決議應(yīng)把握有限制裁原則;對(duì)朝援助應(yīng)把握人道主義與其他非必需品援助的區(qū)分原則;對(duì)朝鮮的錯(cuò)誤該批就批,但不以整體關(guān)系的破裂為代價(jià);國(guó)際防擴(kuò)散領(lǐng)域的合作姿態(tài)要積極。更重要的是,重新確立對(duì)朝政策目標(biāo),即,務(wù)實(shí)面對(duì)朝有核的現(xiàn)實(shí),力爭(zhēng):(1)朝鮮有核而繼續(xù)對(duì)華友好或至少不反華;(2)朝鮮有核而不致引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng);(3)朝鮮有核而不引起連鎖反應(yīng)。
(作者:中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副所長(zhǎng),研究員)