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        海外工會糾紛羈絆中國企業(yè)“走出去”

        2006-12-31 00:00:00趙蘇生
        經(jīng)濟(jì) 2006年11期

        投資海外的中國企業(yè)正在遭遇越來越多的勞資糾紛。很明顯,極少有中國企業(yè)對此有足夠的心理準(zhǔn)備和知識準(zhǔn)備

        2005年,北京某機(jī)床廠并購了位于德國巴伐利亞州科堡的一家名叫瓦爾德里希機(jī)床廠的中型企業(yè)。眼下,瓦爾德里希機(jī)床廠各方面的運(yùn)作都十分良好。

        而北京那家機(jī)床廠兼并瓦爾德里希機(jī)床廠后,廠長在全體員工大會上說:“工會代表員工的利益,但是也必須符合工廠的利益?!甭牭叫聫S長講出這般話,工人們都好像看外星人一樣望著中國新老板。因?yàn)樵谀切┑聡と说难劬铮揪筒豢赡芫邆渖鲜鲭p重身分。

        事實(shí)上,工會或是勞資糾紛,正在成為中國企業(yè)走出去的一大難題。

        用工糾紛迭起

        2006年,是中國加入WTO五周年。隨著中國經(jīng)濟(jì)更全面融入世界,越來越多的中國企業(yè)正在跨出國門。溫家寶總理在2006年的《政府工作報告》中指出:“支持有條件的企業(yè)‘走出去’,按照國際通行規(guī)則對外投資和跨國經(jīng)營,在境外建立加工基地、營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)?!钡m紛,的確成了中國企業(yè)走出去的一大難題。

        2006年8月12日,已深陷罷工風(fēng)波三晝夜的“首鋼秘魯鐵礦公司(以下簡稱首鋼秘鐵公司)”并未等來600名罷工者的妥協(xié)。相反,由于和秘魯警察發(fā)生沖突,10名工人及其家屬受傷,罷工事件被推向高潮。

        同一時間,遠(yuǎn)在北京的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會也在密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。“中國在海外投資的項(xiàng)目,遭遇的罷工事件已經(jīng)越來越多?!变撹F工業(yè)協(xié)會副秘書長戚向東說。

        此次涉及罷工的首鋼秘魯鐵礦公司,是首鋼集團(tuán)在1992年以1.2億美元購買了秘魯國營的鐵礦公司全部資產(chǎn)后組建的。這在當(dāng)時是中國冶金業(yè)最大一筆海外投資,曾引起不小的轟動。

        “由于罷工事件頻發(fā),兩年前首鋼曾計劃把這家鐵礦賣掉,但事情進(jìn)展得并不順利?!币晃辉媱澷徺I該礦的鋼鐵企業(yè)人士透露,“這家鐵礦幾乎每年都要經(jīng)歷兩次罷工,這將影響合約履行?!?/p>

        秘魯鐵礦公司工人本輪罷工的起因是礦山解雇了3名臨時工。而這是今年首鋼秘鐵公司工人舉行的第二次罷工。6月9日,該公司874名礦工曾舉行罷工,要求改善工資待遇。在調(diào)解無效的情況下,秘魯伊卡省勞工局在罷工舉行8天后作出裁決:首鋼秘鐵公司給每位礦工日增基本工資3.3索爾。

        無獨(dú)有偶。2006年8月11日上午,位于韓國京畿道平澤市的上汽雙龍公司總部,數(shù)十名工會會員試圖封鎖工廠大門,以阻止即將進(jìn)行的雙龍股東大會。

        按照上汽的原定計劃,在這次大會上,一個月前剛剛就任上汽集團(tuán)負(fù)責(zé)全球事業(yè)副總裁的墨斐將被選任為雙龍汽車新任共同代表理事(高級董事),接替上汽此前派出的蔣志偉,蔣志偉將調(diào)回國內(nèi)出任上汽集團(tuán)副總裁。

        當(dāng)選舉結(jié)果出來以后,出于對墨斐當(dāng)選結(jié)果的不滿,雙龍汽車工會成員高喊口號,和廠方工作人員發(fā)生了沖突,并打碎了主樓建筑一層的三塊玻璃。

        耗資5億美元收購雙龍才1年多時間,上汽股份遇到了從未有過的挑戰(zhàn)。

        而 8月11日的沖突,已經(jīng)是雙龍工會近兩個月來的第三次抗議活動。從上汽入主雙龍開始,工會、雙龍前任高管和上汽之間的斗爭一直沒有停止過,而在雙龍國產(chǎn)、裁員和高管人事調(diào)整和企業(yè)未來發(fā)展等關(guān)鍵問題上,工會更是齟齬不斷。

        為了維護(hù)自身利益,在此之前,上汽已經(jīng)連續(xù)解雇了多名雙龍高管,雙龍汽車公司還根據(jù)大股東上汽集團(tuán)的指示,以玩忽職守罪向檢方控告了雙龍汽車前總經(jīng)理。上汽集團(tuán)此前于2005年11月,以雙龍汽車的經(jīng)營業(yè)績低迷為由解聘了這位前總經(jīng)理。

        韓國工會接連阻擊收購雙龍,年輕的上汽正遭遇國際化以來最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

        投資考察不周

        有數(shù)據(jù)顯示,2001年至今中國海外投資累計達(dá)110億美元。東南亞、非洲和澳大利亞都是中國企業(yè)熱衷投資的區(qū)域。而這些區(qū)域的用工制度和國內(nèi)差異很大。

        曾去過印度考察,并計劃在當(dāng)?shù)亻_辦鋼鐵廠的建龍鋼鐵集團(tuán)董事長助理趙忻,對當(dāng)?shù)氐挠霉ぶ贫染秃軗?dān)憂:“印度工會可以隨時組織罷工,這對投資辦廠來講不利?!焙髞恚堜撹F集團(tuán)放棄了在印度的投資計劃。

        并非所有的企業(yè)都像建龍集團(tuán)一樣幸運(yùn)。

        自從中國與歐美發(fā)生紡織品貿(mào)易爭端,商務(wù)部鼓勵中國紡織企業(yè)去海外投資建廠,繞過歐美貿(mào)易壁壘。而現(xiàn)在,中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長高勇坦言,如果以是否盈利為衡量成敗的標(biāo)準(zhǔn),那么失敗的企業(yè)要遠(yuǎn)多于成功的企業(yè)。

        “曾有一家中國紡織企業(yè)去墨西哥投資建廠,花了大量成本對當(dāng)?shù)毓と诉M(jìn)行了一個月的技能培訓(xùn),工人卻在領(lǐng)完當(dāng)月工資后一夜間走光了。”一位業(yè)內(nèi)人士透露。

        “隨著‘走出去’的中國企業(yè)遭遇的罷工事件越來越多,考核投資地的勞工情況已成為海外投資前的重要一課。”鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長戚向東說。

        曾在澳大利亞投資礦產(chǎn)的鞍鋼集團(tuán)內(nèi)部人士指出,澳大利亞也經(jīng)常發(fā)生罷工事件,但是維持的時間不會太長。投資前企業(yè)就對有關(guān)情況進(jìn)行過認(rèn)真分析和準(zhǔn)備。即使事先有過調(diào)查和準(zhǔn)備的企業(yè),仍會在投資境外后遭遇用工糾紛。比如對于在韓國發(fā)生的情況,上汽集團(tuán)新聞發(fā)言人朱湘君強(qiáng)調(diào):“工會問題在韓國由來已久,并非只在上汽收購雙龍股份時才產(chǎn)生?!?/p>

        每年的七八月份是韓國汽車企業(yè)勞資談判的季節(jié),汽車工會會以各種借口為理由舉行罷工向廠家施加壓力?!捌嚻髽I(yè)罷工對我們來說已經(jīng)不是一個特別新聞,幾乎每年都要有這么一兩次大的罷工?!鄙掀耸糠Q,“幾乎所有的汽車企業(yè)都席卷進(jìn)去?!?/p>

        如何同時處理好企業(yè)經(jīng)營與工會問題,已經(jīng)成了中國企業(yè)海外投資戰(zhàn)略必須解決的問題。

        又有新的情況

        在韓國的產(chǎn)業(yè)工會組織中,現(xiàn)代汽車集團(tuán)工會是具有相當(dāng)代表性的。在近年工會與資方的“夏斗(一年一次的夏季罷工活動)”中,現(xiàn)代汽車工會組織的罷工等活動提出的要求,不再只是勞方工資福利待遇的改善或提高,而是加上了參與企業(yè)管理的明確要求。

        一位中國企業(yè)駐韓機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說,在現(xiàn)代汽車集團(tuán)勞動者的待遇相當(dāng)高,工會組織在這方面已沒有太大作為,自然就將目標(biāo)轉(zhuǎn)向了企業(yè)的管理和權(quán)力等方面。這為此次雙龍工會發(fā)動罷工提供了一個可參照的現(xiàn)實(shí)背景。

        早在2005年年底,雙龍工會就以罷工要挾,阻止上汽雙龍在中國建合資工廠,并要求上汽股份兌現(xiàn)收購時承諾發(fā)展雙龍汽車的投資計劃。在上汽雙龍于2006年初公布到2010年累計投資約25億美元一攬子計劃之后,雙龍內(nèi)部得以短暫平靜。

        而此次罷工,源于對公司改革發(fā)展的不同預(yù)期:上汽在2005年初獲得雙龍控股權(quán)之后,面對連續(xù)幾年的收益下滑,目標(biāo)是盡快提升盈利能力,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),減少不必要的支出,為公司發(fā)展注入新活力;可在雙龍工會看來,結(jié)構(gòu)調(diào)整意味著裁員,與上汽中國工廠共享技術(shù)平臺則被認(rèn)為是“技術(shù)外流”,會使更多工人在未來幾年失去飯碗。2006年7月下旬,獲得雙龍汽車加快改革進(jìn)程消息后,韓國員工就舉行了三步一拜的游行抗議。

        在各方努力下, 2006年8月30日,上汽雙龍罷工風(fēng)波得到平息。在勞資雙方的協(xié)議中,為公司注入發(fā)展動力成為重要內(nèi)容。管理層許諾,到2009年末,每年都在開發(fā)新車型和發(fā)動機(jī)、改善服務(wù)網(wǎng)方面投資3000億韓元。

        此次罷工的妥善解決,使上汽股份和雙龍汽車管理層對勞資雙方今后可能出現(xiàn)的矛盾,收獲了信心。上汽股份總裁陳虹表示:“國際化經(jīng)營對于上汽來說是一個經(jīng)受考驗(yàn),不斷學(xué)習(xí)提高的過程,上汽有能力有信心為實(shí)現(xiàn)未來的國際化戰(zhàn)略目標(biāo)鋪平道路?!?/p>

        值得注意的是,在罷工50多天時間內(nèi),雙龍汽車的股票沒有下降,反而有2%-3%的微幅上升。而在雙龍總部大會議室里,可以看到上汽董事長胡茂元書寫的“雙贏”兩個大字,顯得分外遒勁、傳神。

        “下次,等董事長再來雙龍時,想請他再寫兩個字——相生?!币晃豁n方員工這樣表示。

        上汽集團(tuán)妥善處理雙龍汽車罷工風(fēng)波,被韓國員工譽(yù)為“相生”,至少帶給我們?nèi)c(diǎn)啟示:其一,相生不是妥協(xié)。在原則問題上,該堅持還是得堅持,但堅持的同時溝通至關(guān)重要,所謂曉之以理。其二,要融入當(dāng)?shù)兀P(guān)心他人必不可少。上汽的中方管理人員以身作則,尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗,和韓國員工打成一片,所謂動之以情。其三,追求雙贏,是最大的公約數(shù)。員工是企業(yè)的基礎(chǔ),求一己之利絕對是短視行為,惟有兼顧各方利益,解決矛盾才有互信基礎(chǔ),企業(yè)發(fā)展才有前進(jìn)動力。家和萬事興,構(gòu)建和諧的企業(yè)文化,應(yīng)該成為我們“走出去”企業(yè)孜孜以求的目標(biāo)。

        這對其他中國企業(yè)也是很有益的。工會糾紛阻止不了中國企業(yè)走出國門的步伐和進(jìn)程。

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