編者按：作者阮宗澤，中國國際問題研究所副所長、研究員。主要研究美國的外交和安全戰(zhàn)略，以及大國關(guān)系。他常有國際形勢評論文章或言論見諸媒體，曾發(fā)表論文《美國“新帝國論”和整合外交》、《中國如何與世界相處》等，出版專著《第三條道路和新英國》，即將出版專著《國際秩序轉(zhuǎn)換和東亞和平》。中國國際問題研究所直屬外交部，是從事國際問題綜合研究的機(jī)構(gòu)。

2006年8月，我在美國科羅拉多州出席美國阿斯彭戰(zhàn)略小組舉辦的“邁向21世紀(jì)的中國”國際研討會，深感國外迫切需要了解中國的渴望。當(dāng)世界的目光聚焦中國的時候，中國是否做好了準(zhǔn)備向世界說明自己呢？同樣是今年6月，在德國德累斯頓出席一個關(guān)于全球治理的國際研討會，當(dāng)時雖然恰逢世界杯足球賽開幕，但沒有多少心情去看球，會上出現(xiàn)的一個插曲卻引起了我的諸多思索。

在兩個不同的“驚訝”中思索

根據(jù)會議主辦方的安排，我在會上作了一個主旨發(fā)言，在接下來的答問中，關(guān)于中國的問題一個接一個。一個德國教授這樣問：蘇丹、津巴布韋等“無賴國家”沒有民主、不講人權(quán)，全世界都在孤立或制裁它們，而中國為什么總是和這些國家發(fā)展關(guān)系？他言下之意是，中國應(yīng)當(dāng)講原則，講道德。國際社會（其實就是西方國家）在譴責(zé)這樣一些“無賴國家”時，中國就不應(yīng)該與它們?yōu)橛?。我回答說，中國的對外政策講究國家不分大小強(qiáng)弱，均應(yīng)平等相待，它們是主權(quán)國家，是聯(lián)合國的成員，當(dāng)然要和它們發(fā)展關(guān)系。把世界上一些國家按自己的標(biāo)準(zhǔn)分為三六九等，甚至把有的國家稱為“無賴國家”，這完全是西方的做法。在中國的外交詞典中，沒有“無賴國家”這個詞。隨后在招待會上，一位英國教授走過來對我說，他對我的回答“十分驚訝”，因為中國居然不接受他們創(chuàng)造的“無賴國家”的說法，并作不以為然狀。我當(dāng)時回敬了一句：當(dāng)你們大講別的國家是“無賴國家”或“邪惡軸心”時，我才感到真正的“驚訝”。

后來，一位德國教授朋友說，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)歐洲人對中國人的思維了解太欠缺，對中國外交理念的了解十分有限。然而，這兩個不同的“驚訝”卻久久縈繞在我的耳邊，它讓我聯(lián)想起層出不窮的“中國威脅論”，這至少反映出以下兩個缺失。

第一個缺失是西方世界對今天的中國了解太少。現(xiàn)在對于中國，出現(xiàn)了一個引人注目的悖論：一方面，各種國際場合或國際會議均以談?wù)撝袊鵀闀r髦，關(guān)于中國的議題，仿佛成為一個必不可少的內(nèi)容；另一方面，各種版本的“中國威脅論”也不斷被克隆炮制。這背后的原因之一就是中國與國際社會還缺乏一定的了解和溝通。比如在談?wù)撝袊鴷r，國外學(xué)者往往舉出一些數(shù)字，說明中國的“經(jīng)濟(jì)奇跡”，中國的GDP如何高速增長，中國就快要成為世界第三大貿(mào)易國，云云。隨即根據(jù)一些評估報告，下結(jié)論說中國即將超過日本，最后超過美國，成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國等。2006年6月11日英國《金融時報》上的一篇文章這樣寫道：歐洲屬于過去，美國屬于現(xiàn)在，中國屬于未來。

可與此同時，他們對中國奉行一個什么樣的對外政策，中國對外政策的基本出發(fā)點或要素都知之甚少，甚至誤解重重。他們不了解中國外交的價值觀，也不清楚中國外交的驅(qū)動因素。不少研究國際關(guān)系的教授或?qū)W者對中國奉為外交圭臬的和平共處五項原則都聞所未聞。我的那位德國朋友就對我說，那個在會上向我發(fā)問的人是德國一位令人尊敬的學(xué)者?？梢?，連國際上的學(xué)者精英層都出現(xiàn)這樣的缺失，就更別提普通民眾了。當(dāng)然，這里還有一個以自我為中心的西方思維慣性問題，他們認(rèn)為世界其他國家都應(yīng)當(dāng)按照他們的邏輯而思維，按照他們的鼓點起舞，否則就大逆不道。難怪他們對中國獨立自主的外交政策表示“驚訝”和不解。第二個缺失是我們自己對外宣講不夠。今天的中國處于歷史上一個黃金發(fā)展時期，在中國經(jīng)濟(jì)實力迅速增長的同時，軟實力的建設(shè)卻明顯滯后了。應(yīng)當(dāng)說，在這方面，我們本來就處于十分不利的地位。這是由于西方世界掌握或主導(dǎo)著當(dāng)前國際話語體系，處于強(qiáng)勢。他們在制造新的話語，并解釋話語。只要你進(jìn)入這個語境，就難以走出他們預(yù)設(shè)的邏輯邊界。西方，特別是英美在國際輿論界所占據(jù)的主導(dǎo)地位，是其他國家或力量望塵莫及的。當(dāng)今國際上最具影響力的報紙、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等都是美英主導(dǎo)的英文媒體，而且其穿透力極強(qiáng)。甚至歐洲一些中小國家的學(xué)者都承認(rèn)，他們對中國的了解大體上是基于美英媒體。這就是說，他們所認(rèn)知的中國是一個被“過濾了”的中國。當(dāng)然，還有一個客觀現(xiàn)實：他們認(rèn)為很難接觸到關(guān)于中國的第一手材料。在這方面，不得不承認(rèn)中國對自己的聲音傳播的力度不夠，手段有限，方式陳舊，思維也需要創(chuàng)新。一些友好的國外同行對我講，不是他們不想了解中國，而是了解中國的渠道太有限了，因為懂中文的人實在太少，加上中文又比較難學(xué)?，F(xiàn)在的情況是，還有許多人雖然不研究中國，甚至不一定是研究國際關(guān)系、國際政治的，他們的專長可能在其他領(lǐng)域，卻同樣對今天的中國感興趣、著迷，可惜的是，他們也只能通過英美媒體和輿論來認(rèn)識或了解中國。其中的缺失不言而喻。其實，我們有許多極其珍貴的文化思想和哲學(xué)理念，但是再好的思想，如果沒有合適的載體傳播出去，別人永遠(yuǎn)也不會知道。而我們在這方面能夠適合國外市場的東西太少了。

另外，這其中還有一個傳播方式問題，如何能以外國人讀得懂、聽得懂的語言和表述與他們進(jìn)行交流，這很需要我們探討。我們的一些外宣材料，不分內(nèi)外，把國外受眾也當(dāng)成國內(nèi)受眾對待，一些表述令人啼笑皆非，甚至不知所云。這些都是我們應(yīng)當(dāng)正視的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，并不是說外國人統(tǒng)統(tǒng)不了解中國，實際上，有一些人對中國可謂了如指掌。同時，還有一種是對中國持偏見的人，無論你怎么做，這種人總是戴著有色眼鏡看中國。應(yīng)當(dāng)說，這兩種情況均屬于少數(shù)，可以另當(dāng)別論。問題是對于大多數(shù)對中國缺乏了解的外國人，或越來越多希望了解中國的外國人，我們應(yīng)如何加強(qiáng)溝通，增加他們對中國的了解呢？

培育國際社會上的“中國視角”

隨著中國的崛起，世界都在關(guān)注中國未來的戰(zhàn)略走向，走向世界的中國也需要進(jìn)一步增強(qiáng)對世界的把握。中國比以往任何時候都需要更明確地向世界闡述自己的發(fā)展戰(zhàn)略，以消除對中國的誤解和誤判。同時，中國還需要向世界展示我們對未來世界的看法與思考。如中國提出的“和平發(fā)展”道路與“和諧世界”都是中國向世界展示中國視角的最新努力。

2005年9月，中國國家主席胡錦濤出席聯(lián)合國成立60周年首腦會議期間出席了首腦會議、發(fā)展籌資高級別會議、安理會首腦會議和圓桌會議，并分別發(fā)表了重要講話，特別是9月15日在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上發(fā)表的題為《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的講話，是對中國構(gòu)建和諧世界這一主張的最新詮釋。中國主張，應(yīng)當(dāng)尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒而不是刻意排斥，取長補(bǔ)短而不是定于一尊，推動各國根據(jù)本國國情實現(xiàn)振興和發(fā)展；應(yīng)該加強(qiáng)不同文明的對話和交流，在競爭中取長補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展，努力消除相互的疑慮和隔閡，使人類更加和睦，讓世界更加豐富多彩；應(yīng)當(dāng)以平等開放的精神，維護(hù)文明的多樣性，促進(jìn)國際關(guān)系民主化、協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄的和諧世界?？傊?，只有堅持包容精神，樹立開放思維，承認(rèn)世界文明的多樣性，才能實現(xiàn)和諧社會。關(guān)于“和諧世界”的論述充分體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化對世界的貢獻(xiàn)。中國文明中有許多值得認(rèn)真汲取并發(fā)揚光大的思想，“和而不同”的思想就是其中之一。胡主席在這里提出的包容思想，就是“和而不同”的思想的延伸，讓“合作”、“雙贏”等現(xiàn)代詞語走上國際歷史舞臺。

中國同發(fā)展中國家的關(guān)系從另一方面展示了中國為構(gòu)筑和諧世界的努力。作為發(fā)展中國家的一員，中國是廣大發(fā)展中國家的好朋友、真朋友。隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的不斷加強(qiáng)，中國將不斷增加對其他發(fā)展中國家的援助，并加強(qiáng)與它們的全面合作，共同努力，使21世紀(jì)真正成為“人人享有發(fā)展的世紀(jì)”。中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，是落實聯(lián)合國“千年發(fā)展目標(biāo)”、推動“南南合作”的典范。西方國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化，使大量發(fā)展中國家被“邊緣化”。目前發(fā)展中國家總體債務(wù)高達(dá)2.2萬億美元，沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)長期困擾著發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家。聯(lián)合國千年大會要求發(fā)達(dá)國家每年拿出GDP的0.7％援助發(fā)展中國家。然而，除了極少數(shù)西歐、北歐小國外，大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國家都沒有達(dá)到聯(lián)合國的要求。在這種情況下，中國以實際行動向世界表明，中國不但使本國2.5億貧困人口的絕大多數(shù)實現(xiàn)了脫貧，而且力所能及地援助發(fā)展中國家擺脫貧困。

“和諧世界”論，即是中國“和合文化”在構(gòu)建當(dāng)前國際秩序中的運用和升華。在“歷史的終結(jié)”和“文明沖突”等話語已經(jīng)先入為主的背景下，“和諧世界”論將給人們新的啟迪。與文明沖突所不同的是，和諧世界更關(guān)注的是不同文明的共處與互補(bǔ)，強(qiáng)調(diào)的是國際政治和國際關(guān)系的多樣性。這正如生物的多樣性需要關(guān)注一樣，國際政治的多樣性也需要得到同樣的關(guān)注。全球化大潮拍岸，是一把雙刃劍，如果能及時調(diào)整步驟與政策，趕上全球化的快車，就能趨利避害，反之就會落后、掉隊。中國正是在努力地調(diào)整其政策與方向，適應(yīng)全球化的發(fā)展，并受益于此。中國作為一個快速發(fā)展的大國，這本身說明了中國對現(xiàn)存的國際秩序不是被動、無奈地接受，中國綜合國力的日益增強(qiáng)和融入國際體系本身就是國際秩序的變革因素。還要看到，國際秩序自身也有適應(yīng)形勢發(fā)展而進(jìn)行必要調(diào)整和變革的需要，因此，中國必將成為國際關(guān)系和現(xiàn)行國際體系演進(jìn)過程中推動創(chuàng)新的力量和塑造力量，但同時，現(xiàn)存秩序的既得利益者對中國的疑慮乃至敵視，也將伴隨中國成長與崛起的整個歷史過程。

中國的發(fā)展經(jīng)驗已日益得到國際社會的肯定，中國的立場和主張受到國際社會的普遍重視。這些經(jīng)驗、立場和主張包含著中國價值理念的基本要素，是“和合”的哲學(xué)思想與共同繁榮的發(fā)展理念，在全球化背景下的體現(xiàn)。從長遠(yuǎn)看，中國需要形成有影響的真正“中國創(chuàng)造”的發(fā)展模式和全球治理理念，爭取使更多國家在行為模式和價值觀上的認(rèn)同，從而增加對中國的認(rèn)同。

2005年，中國推動亞歐會議通過了《亞歐會議文化與文明對話宣言》。近年來，中國還在國內(nèi)外舉行各種各樣的雙邊“文化年”、“文化節(jié)”等重大文化交流活動。通過這些活動擴(kuò)大了不同文化相互交流的機(jī)會，為取長補(bǔ)短提供了良好的機(jī)會。

中國所走過的20多年的改革與發(fā)展的獨特成功經(jīng)驗，為形成具有中國特色的價值理念和發(fā)展模式，提供了堅實的實踐基礎(chǔ)。多年來中國積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作與政策對話，在不同的多邊經(jīng)濟(jì)論壇上就國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重大問題表達(dá)了一系列的看法和主張，為系統(tǒng)地構(gòu)建中國價值理念提供了豐富的思想素材。

在近距離接觸“中國威脅論”出現(xiàn)的地方，“學(xué)術(shù)外宣”大有可為

今天的外宣是在一個全新的環(huán)境下的外宣，中國的改革開放和全球化的高歌猛進(jìn)已經(jīng)大大拉近了中國與世界的距離，但是地理距離的接近，并不等于了解或放心。這里還有這樣一個悖論：相互依存并不一定意味著安全或沒有風(fēng)險。通常，相互依存的增加可以提升合作的水平，減少沖突。然而，相互依存的不對稱性卻可以導(dǎo)致不安全感和風(fēng)險指數(shù)的上升。中國今天就面臨這樣一種矛盾的情境：一方面，中國與外部世界的相互依存大幅提高，可以說是前所未有，而同時，外部世界對中國的種種“擔(dān)憂”也在隨之增加。在此背景下，中國迫切需要向世界說明：為什么中國的發(fā)展是機(jī)遇而不是威脅？為什么中國的崛起一定是和平的？這種“例外”的根據(jù)何在？

我們在做外宣工作時，應(yīng)當(dāng)特別重視要有針對性，針對不同的受眾，考慮講話的方式和內(nèi)容。茲舉一例，中國人講話一般都比較嚴(yán)肅，而且有的講話還要穿靴子戴帽子，才進(jìn)入正題。而西方人講話往往比較輕松活潑，幽默，不落俗套。這種方法值得借鑒。另外，我曾經(jīng)在外國工作過，一點體會是，一些外宣材料沒有考慮對象的差異，認(rèn)為只要是對外的就行，試圖做到“放之四海而皆準(zhǔn)”。其實，區(qū)別對待應(yīng)該是“外宣”題中應(yīng)有之義。比如美國、歐洲，甚至一些發(fā)展中國家或周邊國家是有不小差異的，不能一概而論，因此針對這些不同的受眾，應(yīng)當(dāng)在宣傳的重點，材料的選擇、方法、方式的運用，甚至語言的表述上都要有針對性，有所區(qū)別。認(rèn)識到這一點很重要，這關(guān)系到我們的外宣如何更好地為目標(biāo)受眾所接受，從而更加注重實效。

還有一點，就是要多多通過民間的力量來宣傳、說明中國。應(yīng)當(dāng)說，西方對中國是有成見的，他們對中國的“官方”行為有一種與生俱來的抵觸和逆反心理。我在不少場合聽到過他們的這種言論。在此情況下，我們就應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動民間的力量來多做對外宣傳工作，淡化一些官方色彩?？紤]到第一線外宣的必要性，需要培養(yǎng)一批經(jīng)常活躍在國際上進(jìn)行交流的人才隊伍，特別是在國際關(guān)系領(lǐng)域，因為這往往是與那些國外出現(xiàn)“中國威脅論”近距離接觸的地方。中國迫切需要這樣一批既了解中國，又了解外國，外語又強(qiáng)的對外交流學(xué)者。中國的發(fā)展?fàn)縿訃H關(guān)系的變化，這種互動關(guān)系將隨著中國的進(jìn)一步發(fā)展而更加明顯。那么，中國如何確保有一個和平穩(wěn)定的國際環(huán)境呢？更為重要的是，中國如何確保一個客觀公正的對華國際輿論環(huán)境呢？如果任由“中國威脅論”泛濫，既不利于中國全神貫注搞現(xiàn)代化建設(shè)，也會阻礙中國改革與開放事業(yè)，還會大大傷害到中國與外部世界正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系、政治關(guān)系、文化關(guān)系以及民間關(guān)系等?，F(xiàn)在國際上以中國為話題的各種國際會議，無論在北美、在歐洲，還是在亞洲，比比皆是，雖然有些會議并不一定以中國為主題，但其所涉及的范圍同樣包括中國，或者需要中國的參與，或者需要聽到中國的聲音，需要了解中國的學(xué)者發(fā)表看法和意見。這時候中國學(xué)者的出席和講話就顯得尤其重要和必不可少，面對這種客觀需要，中國學(xué)者也有義務(wù)當(dāng)仁不讓地發(fā)表自己的見解和看法。這種在國際場合面對面的解疑釋惑，甚至爭論、辯論是極其重要的，甚至可以說，其矯正視聽和說明中國的作用是不可替代的。這是一種“學(xué)術(shù)外宣”，隨著中國的進(jìn)一步發(fā)展，世界對了解中國的渴望有增無減，這種了解必將逐步超越對中國的表面認(rèn)知，而將深入到對中國戰(zhàn)略意圖的認(rèn)識和研判，在這方面“學(xué)術(shù)外宣”將發(fā)揮其重要作用。

同時，應(yīng)考慮建立一個促進(jìn)對外交流的基金會，如設(shè)立中國對外交流基金會這樣一類的基金會。中國學(xué)者在對外交往中，經(jīng)常遇到的一個難題是經(jīng)費問題。有的國際會議，對方只能負(fù)擔(dān)部分費用，有的甚至不負(fù)擔(dān)費用，這時要找到合適的中國學(xué)者出席就很困難，有不少情況就只有放棄。因為中國大多數(shù)學(xué)者沒有能力承擔(dān)這樣的費用。這時候，如果有這樣一個基金會面向中國學(xué)者，學(xué)者們可以提出申請，這就可以解決一個費用問題。在這方面有許多的國際經(jīng)驗值得借鑒和學(xué)習(xí)，不少發(fā)達(dá)國家均以不同的形式建立或利用這樣的基金會開展對外交流，實際上是有針對性地做國外學(xué)者、輿論界的工作。當(dāng)然，還可以根據(jù)需要主動地組織不同的課題，與國外同行進(jìn)行交流，而不只是被動應(yīng)付。在中國企業(yè)倡導(dǎo)“走出去”戰(zhàn)略時，中國的學(xué)者同樣需要走出去，既讓世界了解中國，也使中國更多地了解世界。要看到，為中國學(xué)者走向世界，在世界講壇上宣講中國，這是中國軟實力建設(shè)的必由之路。

一言以蔽之，未來世界的競爭除了經(jīng)濟(jì)科技的競爭之外，還包括文化思想的博弈，作為一個具有悠久文明的中國，必須在這場新的大博弈中爭得一席之地。正是在此背景下，中國需要向世界傳播中國的聲音，向世界貢獻(xiàn)中國的話語體系。構(gòu)建話語體系的競爭實際上就是國家之間軟實力的競爭。外宣工作也是中國軟實力的折射，它直接承擔(dān)起為中國的和平發(fā)展創(chuàng)造一個客觀友善的國際輿論環(huán)境的重任。世界已經(jīng)開始感到中國龍的呼吸，世界對中國的關(guān)注日益與它們自身的命運聯(lián)系在一起。中國越是快速發(fā)展，實力越是增強(qiáng)，越要注重向世界說明中國，加強(qiáng)與外部世界的溝通，特別是應(yīng)當(dāng)通過英文這個傳播力度最強(qiáng)的載體，向世界傳播中國，展現(xiàn)中國。此其時矣?。▓D片由作者提供）責(zé)編：譚震