[摘要]參與休閑活動(dòng)能夠提高人們的生活質(zhì)量，這是國(guó)內(nèi)學(xué)界普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)。然而這個(gè)觀點(diǎn)更多地是從邏輯推演而來(lái)，還缺乏實(shí)證的量化考察。對(duì)休閑與生活質(zhì)量關(guān)系的量化考察，涉及主客觀兩類指標(biāo)的設(shè)置；而其最終價(jià)值在于幫助決策者制定和調(diào)整相關(guān)政策，采取有效措施，從而全面改善居民的休閑狀況，提高其生活質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]休閑；生活質(zhì)量；客觀指標(biāo)；主觀指標(biāo)

[中圖分類號(hào)]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002—5006(2006)12—0048—05

[收稿日期]2006－09—08

[作者簡(jiǎn)介]宋瑞(1972－)，女，漢族，陜西西安人，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所博士后，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員，近期研究休閑、出境旅游、旅游資源管理等問題。E-mail：hello．sr@263．

作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要特征，休閑正受到政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注，休閑研究也成為熱點(diǎn)。盡管人們對(duì)休閑的理解各不相同，但有一點(diǎn)卻是大家共同認(rèn)可的，即參與休閑活動(dòng)能夠提高人們的生活質(zhì)量。也就是說(shuō)，在休閑與生活質(zhì)量之間存在正相關(guān)關(guān)系。然而，這個(gè)判斷更多地是邏輯推演的結(jié)果，至于如何衡量休閑與生活質(zhì)量之間的關(guān)系，目前國(guó)內(nèi)還缺乏系統(tǒng)的量化研究。少數(shù)學(xué)者僅從不同角度對(duì)此有所觸及。從某種程度上說(shuō)，量化考察的不足制約著休閑研究的深入，使得相關(guān)問題的分析只能停留在思辨層面，而缺乏實(shí)證結(jié)果的支撐。本文在介紹國(guó)外生活質(zhì)量研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)說(shuō)明休閑與生活質(zhì)量關(guān)系量化研究的最新進(jìn)展，以期對(duì)準(zhǔn)確測(cè)算、評(píng)價(jià)休閑與生活質(zhì)量之間的關(guān)系，并最終提高人們的生活質(zhì)量有所裨益。

一、生活質(zhì)量的定量研究

生活質(zhì)量(Quality of Life，縮寫為QOL)研究，是近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)西方學(xué)術(shù)界和政府關(guān)注的一個(gè)重要問題。就其在國(guó)外的發(fā)展而言，大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：(1)20世紀(jì)20—30年代初步萌芽。1927年美國(guó)學(xué)者威廉(William)最早開始關(guān)注國(guó)民的生活質(zhì)量問題。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，胡佛研究中心于1933年發(fā)表了《近期美國(guó)社會(huì)動(dòng)向》，對(duì)美國(guó)生活各個(gè)方面的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析。在以后的20多年時(shí)間里，他和他的學(xué)生們?cè)谠擃I(lǐng)域發(fā)表了許多著作，并在日后逐步發(fā)展為兩大主流派別：社會(huì)指標(biāo)(Social Indicator)研究和生活質(zhì)量研究。(2)20世紀(jì)50—60年代蓬勃發(fā)展。1958年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯(calbrith)在其所著的《富裕社會(huì)》(The Affluent Society)一書中首先明確提出了生活質(zhì)量的概念。隨后，古瑞(Gurin)、費(fèi)爾德(Field)、海德雷(Hadley)等人分別從不同角度研究了民眾生活滿意度和幸福感。(3)20世紀(jì)70年代漸成體系。經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托(Rostow)在1971年發(fā)表的《政治和增長(zhǎng)階段》(Politics and the Stages of Growth)一書中深入地探討了生活質(zhì)量問題并形成了完整的理論體系。70年代以后坎貝爾(Campbell)、康維斯(Converse)等人予以細(xì)化，從13個(gè)不同方面對(duì)生活質(zhì)量進(jìn)行了考察。(4)20世紀(jì)80年代逐步分化。此后，學(xué)者們對(duì)生活質(zhì)量的概念、指標(biāo)體系、影響因素提出了各種各樣的不同看法。到目前為止，大致可分為4種類型：①生活質(zhì)量就是個(gè)體生活條件的質(zhì)量，即純粹客觀的外在條件；②生活質(zhì)量是指?jìng)€(gè)體對(duì)其生活條件的滿意度，即用個(gè)體對(duì)各個(gè)生活領(lǐng)域(如健康、工作、休閑、教育、個(gè)人創(chuàng)造能力的發(fā)揮、生活狀況、家庭、鄰里關(guān)系、城市或城鎮(zhèn)的居住環(huán)境、國(guó)家形勢(shì)等)的滿意程度來(lái)反映其生活質(zhì)量水平；③生活質(zhì)量是生活條件和個(gè)人滿意度的綜合；④生活質(zhì)量包括生活條件和個(gè)人滿意度，同時(shí)在評(píng)價(jià)生活質(zhì)量時(shí)，還要依據(jù)個(gè)人價(jià)值觀賦予客觀條件與主觀感受以不同的權(quán)重，即生活質(zhì)量取決于個(gè)人價(jià)值觀、生活條件和生活滿意度三個(gè)因素之間相互作用。目前，大部分研究者更認(rèn)同最后一種。

對(duì)生活質(zhì)量的定量研究需要借助合適的指標(biāo)，這些指標(biāo)必須能夠覆蓋社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，并包括所有被調(diào)查社會(huì)成員的主要生活方面。根據(jù)戴(Day)等人的研究，生活質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)該涵蓋家庭生活、財(cái)產(chǎn)、個(gè)人健康、醫(yī)療保健、社會(huì)生活、工作、個(gè)人發(fā)展、宗教和精神生活、休閑和娛樂等方面。盡管人們采用了不同的變量，但在各種衡量生活質(zhì)量的指標(biāo)體系中，大多都包括了一些與休閑有關(guān)的因素，如“自由時(shí)間”、“業(yè)余活動(dòng)”、“休閑與游憩”、“休閑設(shè)施的可進(jìn)入性”等。

二、休閑與生活質(zhì)量的關(guān)系：主觀與客觀指標(biāo)之爭(zhēng)

學(xué)術(shù)界對(duì)休閑與生活質(zhì)量關(guān)系的關(guān)注始于二戰(zhàn)后。到目前為止，大部分研究者都認(rèn)為休閑與生活質(zhì)量之間存在正相關(guān)關(guān)系，但是究竟通過(guò)什么變量來(lái)衡量二者的關(guān)系，不同研究者采用了不同的指標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，包括兩類：一類是客觀指標(biāo)，即根據(jù)個(gè)體體驗(yàn)的外部條件(如城市公園、體育設(shè)施或服務(wù)及其使用頻率等)來(lái)衡量；另一類是主觀指標(biāo)，即根據(jù)個(gè)體體驗(yàn)(如休閑態(tài)度、休閑滿意度等)來(lái)衡量。一般來(lái)說(shuō)，采用客觀指標(biāo)的人持以場(chǎng)所為中心的觀點(diǎn)(place-centered perspective)，而采用主觀指標(biāo)的則持以人為中心的觀點(diǎn)(person-centered perspective)。

1．以場(chǎng)所為中心的休閑指標(biāo)與生活質(zhì)量

在以場(chǎng)所為中心的休閑指標(biāo)中，各種休閑設(shè)施、休閑資源、休閑環(huán)境被認(rèn)為是影響個(gè)體生活質(zhì)量的重要因素。

二戰(zhàn)后，隨著城市化的發(fā)展，人們認(rèn)為“休閑場(chǎng)所”是研究生活質(zhì)量時(shí)一個(gè)很重要的因素。很多人認(rèn)為，生活在規(guī)劃完善、文明友好、宜居的環(huán)境中，生活質(zhì)量就會(huì)提高。因此，提供適合不同年齡段居民的各種休閑資源，如體育活動(dòng)場(chǎng)所、高爾夫球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、游泳池、自行車道和散步道、湖泊、社區(qū)中心等就成為社會(huì)發(fā)展的必然需求。研究者分別從公園和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(如Marans．R和Rodgers，1975)、戶外娛樂和娛樂設(shè)施(如Blake等，1975)、娛樂服務(wù)和設(shè)施、公共和私人娛樂設(shè)施和服務(wù)、參與社會(huì)交往的機(jī)會(huì)、參與文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)(如Papageourgiou，1975)等角度分析了提供各種休閑設(shè)施的必要性。持此觀點(diǎn)的研究者指出，為了提高公民的生活質(zhì)量，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建造更多的休閑設(shè)施，提供更多的休閑服務(wù)，從而能夠讓所有市民更加方便地獲得各種休閑資源和休閑機(jī)會(huì)。

2．以人為中心的休閑指標(biāo)與生活質(zhì)量

在以人為中心的休閑指標(biāo)中，休閑參與情況、休閑滿意度和休閑態(tài)度等被認(rèn)為是影響個(gè)體生活質(zhì)量的重要因素。

研究者通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)一般公眾而言，參與休閑活動(dòng)，能夠提高其生活質(zhì)量。一些學(xué)者分別研究了休閑活動(dòng)或運(yùn)動(dòng)(如Wankel和Berger，1990)、體育活動(dòng)(如Dowall等人，1988)對(duì)提高生活質(zhì)量的積極影響。其他學(xué)者對(duì)存在中年危機(jī)的婦女(如Benum等人，1984)、老年人(如Siegenthaler和Vaughanx，1998)、失業(yè)者(如1wasaki，1998)等社會(huì)群體的研究發(fā)現(xiàn)，休閑活動(dòng)能不同程度地提高這些人的生活質(zhì)量。其他研究者還分析了一些社會(huì)邊緣群體的休閑滿意度與其生活質(zhì)量的關(guān)系，如南非城市黑人青年(如Moller，1992)、伊朗已婚和未婚城市婦女(如Kousha和Mohsenix，1997)、殘障人士(如Romney等人，1994)。總之，大部分實(shí)證研究表明，各種休閑活動(dòng)對(duì)于不同社會(huì)群體的生活質(zhì)量來(lái)說(shuō)，都存在正向的促進(jìn)作用。

一些研究者還進(jìn)一步說(shuō)明，休閑活動(dòng)的價(jià)值不僅取決于從事這項(xiàng)活動(dòng)的頻率，而且取決于參與者的態(tài)度和心態(tài)。根據(jù)瑞格布等人(Ragheb，1993)的研究，對(duì)于生活質(zhì)量的提高而言，一個(gè)人具體參與什么活動(dòng)遠(yuǎn)不如從活動(dòng)中所獲得的滿意度更為重要。盧塞爾(Russell，1990)在對(duì)老人的研究中也持同樣觀點(diǎn)，認(rèn)為對(duì)老年人的生活質(zhì)量而言，休閑滿意度遠(yuǎn)比休閑參與狀況更加重要。

3．休閑與生活質(zhì)量關(guān)系指標(biāo)的爭(zhēng)論

如同生活質(zhì)量指標(biāo)的爭(zhēng)論一樣，在衡量休閑和生活質(zhì)量的關(guān)系方面，主觀方法(即以人為中心的方法)和客觀方法(即以場(chǎng)所為中心的方法)也存在分歧。而后來(lái)的研究者則認(rèn)為，僅僅使用其中哪一個(gè)都會(huì)過(guò)于簡(jiǎn)單，因此應(yīng)該把兩類指標(biāo)結(jié)合在一起使用。但也有人認(rèn)為，由于兩套指標(biāo)的結(jié)果缺乏可比性，無(wú)法在一個(gè)研究中同時(shí)使用。如莫瑟(Mercer，1994)認(rèn)為，不可能同時(shí)使用主客觀指標(biāo)，原因在于無(wú)法建立一個(gè)足夠廣泛的、綜合的、靈活的指標(biāo)體系，從而將二者聯(lián)系在一起。而澳大利亞學(xué)者凱瑟琳和克里斯托夫(Kathleen M．Lloyd和ChristopherJ．Auld，2002)則通過(guò)實(shí)證方法進(jìn)一步證明了兩類指標(biāo)分別在何種程度上能夠預(yù)測(cè)生活質(zhì)量，以及兩類指標(biāo)之間存在怎樣的相關(guān)性，這種相關(guān)性又對(duì)生活質(zhì)量有何影響。

三、休閑與生活質(zhì)量指標(biāo)矩陣

在對(duì)前人研究成果進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，凱瑟琳和克里斯托夫指出，單獨(dú)使用兩類指標(biāo)中的任何一個(gè)都無(wú)法全面衡量休閑質(zhì)量及其對(duì)生活質(zhì)量的貢獻(xiàn)，因此必須把兩類指標(biāo)結(jié)合起來(lái)(見表1)。

具體來(lái)說(shuō)，包括以下幾個(gè)指標(biāo)。

1．對(duì)休閑資源的使用和滿意度

瑪瑞茲等人(Marans，1991)把休閑資源分為3類：以自然為基礎(chǔ)的休閑資源；人工的、與體育有關(guān)的休閑資源；文化資源。凱瑟琳和克里斯托夫在此基礎(chǔ)上提出了“休閑資源的使用范圍”和“休閑資源使用滿意度”兩個(gè)指標(biāo)，同時(shí)結(jié)合澳大利亞城市的休閑環(huán)境，作了一些調(diào)整，分為32項(xiàng)休閑資源，借此來(lái)調(diào)查人們對(duì)各種休閑資源的使用狀況以及對(duì)每項(xiàng)資源的滿意度。

2．對(duì)環(huán)境質(zhì)量的認(rèn)知

瑪瑞茲等人(Marans，1991)在生活環(huán)境對(duì)城市居民生活質(zhì)量的影響進(jìn)行研究后指出，清新的空氣、干凈的水，沒有噪聲、垃圾、擁擠和有害物等都影響著人們對(duì)休閑資源的使用及其滿意度。因此這些環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)也應(yīng)予以考慮。

3．休閑參與狀況

休閑參與狀況(Leisure Participation Survey，縮寫為L(zhǎng)PS)，包括參與頻率和參與特點(diǎn)等，被認(rèn)為是考察生活質(zhì)量時(shí)的重要因素。不同國(guó)家政府部門以及不同機(jī)構(gòu)對(duì)休閑活動(dòng)的分類有所不同。凱瑟琳和克里斯托夫結(jié)合學(xué)者盧塞爾提出的休閑活動(dòng)表以及澳大利亞統(tǒng)計(jì)局的分類，把休閑活動(dòng)分為6類：大眾媒體(看電視、讀報(bào)紙)、社會(huì)活動(dòng)(訪友、參加聚會(huì))、戶外活動(dòng)(散步、園藝)、體育活動(dòng)(健身、高爾夫)、文化活動(dòng)(跳舞、去劇院)、個(gè)人愛好(收藏等)。

4．休閑態(tài)度

休閑態(tài)度指標(biāo)(Leisure Attitude Measurement，縮寫為L(zhǎng)AM)是由瑞格布和比爾德(Ragheb和Beard．1982)首先提出的，目的是用來(lái)檢測(cè)休閑態(tài)度的認(rèn)知、情感和行為特征。凱瑟琳和克里斯托夫進(jìn)行了細(xì)化，指出休閑態(tài)度的認(rèn)知是指一個(gè)人關(guān)于休閑、休閑特點(diǎn)、休閑價(jià)值的一般知識(shí)和信仰以及這種認(rèn)知與生活質(zhì)量的關(guān)系，具體包括12項(xiàng)，如“休閑活動(dòng)對(duì)個(gè)人和社會(huì)而言都是有益的”、“休閑活動(dòng)給人們帶來(lái)更多幸?！钡龋恍蓍e態(tài)度的情感是指一個(gè)人對(duì)于自己休閑生活的積極或消極感覺，也包括12項(xiàng)，如“我的休閑活動(dòng)給我?guī)?lái)幸?！?、“我的休閑讓我覺得心輕氣爽”等；休閑態(tài)度的行為部分是指一個(gè)人過(guò)去、現(xiàn)在和打算的休閑活動(dòng)和經(jīng)歷，也包括12項(xiàng)，如“我經(jīng)常參與休閑活動(dòng)”、“我在休閑活動(dòng)上花費(fèi)大量時(shí)間和精力”等。

5．休閑滿意度

比爾德和瑞格布(Beard和Ragheb，1980)最先提出休閑滿意度指標(biāo)(Leisure Satisfaction Measurement．縮寫為L(zhǎng)SM)，包括6個(gè)方面——心理的、教育的、社會(huì)的、放松的、生理上的、審美上的滿意度，如“休閑讓我對(duì)周圍事物的知識(shí)增加了”(教育的)、“休閑緩解壓力”(放松的)、“休閑讓我身體更好”(生理的)等。

凱瑟琳和克里斯托夫以澳大利亞為例，采用上述指標(biāo)對(duì)市民休閑活動(dòng)與生活質(zhì)量之間的關(guān)系進(jìn)行了分析。其基本結(jié)論是，相對(duì)客觀指標(biāo)(即以場(chǎng)所為中心的指標(biāo))而言，主觀指標(biāo)(即以人為中心的指標(biāo)，特別是休閑滿意度)更能反映生活質(zhì)量。因此對(duì)于決策者來(lái)說(shuō)，除了關(guān)注客觀條件外，更應(yīng)該關(guān)注個(gè)體的主觀感受，這樣才能更好地了解休閑和生活質(zhì)量之間的復(fù)雜關(guān)系。

四、休閑與生活質(zhì)量量化考察的政策意義

從量化角度考察休閑與生活質(zhì)量之間的關(guān)系，不僅是一個(gè)理論問題，更重要的是具有極大的政策意義。當(dāng)前，我國(guó)正在建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)，在此過(guò)程中，關(guān)注國(guó)民休閑狀況及其與個(gè)體生活質(zhì)量的關(guān)系，能夠幫助政府及相關(guān)決策者制定和調(diào)整社會(huì)政策，并針對(duì)影響休閑與生活質(zhì)量的各種因素采取相應(yīng)措施，從而切實(shí)提高國(guó)民的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．提高對(duì)社會(huì)指標(biāo)的重視

自20世紀(jì)六、七十年代以來(lái)，西方社會(huì)發(fā)現(xiàn)，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心目標(biāo)的傳統(tǒng)發(fā)展模式忽略了其他社會(huì)生活和福利問題，無(wú)法反映社會(huì)的全部面貌，于是社會(huì)指標(biāo)運(yùn)動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。提倡者認(rèn)為，應(yīng)該從政治、人文、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)角度來(lái)考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而不單單是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。20世紀(jì)80年代，社會(huì)指標(biāo)研究開始進(jìn)入我國(guó)。隨著我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略從過(guò)去注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步改變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，目前社會(huì)指標(biāo)的理論和方法已深入到各個(gè)部門、地區(qū)。針對(duì)小康社會(huì)和和諧社會(huì)目標(biāo)，研究者們還提出了相應(yīng)的社會(huì)指標(biāo)體系。不僅深圳等地在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)指標(biāo)體系中提出了“和諧”、“幸福感”等指數(shù)，而且國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也正著手制定國(guó)民幸福指數(shù)、人的全面發(fā)展指數(shù)、社會(huì)進(jìn)步指數(shù)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。這些社會(huì)指標(biāo)的建立，說(shuō)明衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行狀況的方式已從單純的GDP崇拜轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟娜宋年P(guān)懷；通過(guò)這些指標(biāo)，不僅可以描述社會(huì)發(fā)展的各種現(xiàn)象，了解社會(huì)和居民生活的各個(gè)方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的矛盾和問題，更重要的是，能夠針對(duì)矛盾和問題，提出對(duì)策和建議，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

2．將休閑納入公共政策的視野之中

作為社會(huì)生活的重要組成部分，休閑反映了社會(huì)結(jié)構(gòu)和居民生活方式的變化，是社會(huì)指標(biāo)中必不可少的變量。隨著公眾假期制度的改革以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，休閑活動(dòng)已成為國(guó)民日常生活的重要組成部分，也成為社會(huì)變遷的寫照。與此同時(shí)，休閑文化的匱乏，休閑意識(shí)的淡薄，休閑方式的單一，休閑內(nèi)容的平庸等也成為一個(gè)新的社會(huì)問題。因此，應(yīng)將公民的休閑生活納入政府公共政策的視野之中，予以充分的重視。

3．建立相應(yīng)指標(biāo)來(lái)了解休閑發(fā)展?fàn)顩r

要客觀了解公民的休閑狀況及其對(duì)生活質(zhì)量的貢獻(xiàn)，就必須盡快建立相應(yīng)指標(biāo)，從而為政府制定、調(diào)整相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。為此，建議國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)總隊(duì)與相關(guān)部門配合，制定科學(xué)的調(diào)查方法和指標(biāo)體系，開展定期調(diào)查，對(duì)城市休閑環(huán)境、休閑服務(wù)體系以及居民的休閑狀況進(jìn)行全面考量。如前所述，休閑與生活質(zhì)量指標(biāo)包括主客觀兩類。一般來(lái)說(shuō)，客觀指標(biāo)主要通過(guò)官方統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)體系來(lái)獲得；主觀指標(biāo)則主要靠問卷調(diào)查來(lái)獲取。為此，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門需要盡快加強(qiáng)對(duì)休閑相關(guān)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)，獲得休閑資源、休閑設(shè)施、休閑參與狀況等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)，通過(guò)問卷調(diào)查等方式了解公民休閑態(tài)度、休閑滿意度等方面信息。

4．從兩類指標(biāo)入手改善休閑及生活質(zhì)量

在了解主客觀兩方面信息的基礎(chǔ)上，從休閑資源、休閑設(shè)施、休閑服務(wù)、休閑環(huán)境和休閑態(tài)度、休閑參與狀況、休閑滿意度等人手，采取積極措施，改善國(guó)民的休閑條件，提高其休閑意識(shí)與能力，從而促進(jìn)生活質(zhì)量的不斷提升。

(1)提高休閑資源／機(jī)會(huì)的可獲得性

休閑活動(dòng)對(duì)各類資源的依賴性很大，政府要通過(guò)各種方式提高休閑資源／機(jī)會(huì)的可獲得性，包括：①?gòu)某鞘幸?guī)劃、土地利用、城市建設(shè)、公共福利、社區(qū)教育等各方面對(duì)休閑發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；②保護(hù)好相關(guān)的自然和文化資源，同時(shí)降低資源使用費(fèi)，使社會(huì)大部分成員能夠較為方便地使用各類休閑資源；③地方政府要通過(guò)各種方式(包括直接提供、合作提供、委托或授權(quán)志愿組織或企業(yè)提供、補(bǔ)助或資助相關(guān)機(jī)構(gòu)提供等)來(lái)提供適合當(dāng)?shù)孛癖娦枨蟮母鞣N公共休閑設(shè)施和服務(wù)，如城市公共綠地、博物館、藝術(shù)館、市民公園、游憩中心、社區(qū)娛樂中心、老年人或青少年休閑中心等；④建立相關(guān)信息，保證休閑供給和需求的相對(duì)平衡，方便公民選擇合適的休閑活動(dòng)；⑤對(duì)商業(yè)休閑企業(yè)予以適當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)制等。

(2)普及休閑教育，提高休閑參與能力

目前我國(guó)國(guó)民休閑時(shí)間已得到大幅增加，但人們對(duì)相應(yīng)的生活方式卻不甚了解，很多人不知道該如何正確使用自己的休閑時(shí)間，因此必須通過(guò)各種休閑教育活動(dòng)，喚起國(guó)民對(duì)休閑的重視，使每個(gè)人在其生命的不同階段都能夠自由地享受休閑。休閑教育的目標(biāo)是培養(yǎng)人們選擇和評(píng)估閑暇活動(dòng)的能力、決定個(gè)人目標(biāo)與閑暇行為標(biāo)準(zhǔn)的能力以及合理運(yùn)用閑暇時(shí)間的意識(shí)和能力。休閑教育包括以下方面：①理論教育，即重視休閑理論研究和專業(yè)人才的培養(yǎng)，在大專院校經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)院系增加相關(guān)專業(yè)和課程的設(shè)置；②普及教育，即將休閑精神、休閑能力作為中小學(xué)教育的重要內(nèi)容；③社會(huì)教育，即針對(duì)社會(huì)公眾，通過(guò)社區(qū)、各種活動(dòng)中心、社會(huì)團(tuán)體等開展如何培養(yǎng)良好的休閑習(xí)慣，如何提高休閑主體素質(zhì)等方面的教育和培訓(xùn)項(xiàng)目。

(3)完善各種制度，提高居民休閑滿意度

休閑的發(fā)展以及居民生活質(zhì)量的提高，需要各種社會(huì)政策的保障，其中包括：①完善勞動(dòng)保障、就業(yè)用工、社會(huì)福利等制度，增加勞動(dòng)者的休閑時(shí)間，使休閑真正成為一項(xiàng)重要的公民權(quán)利；②通過(guò)各種方式，提高人們(特別是低收入人群)的收入水平和消費(fèi)能力，讓更多地人擁有休閑的經(jīng)濟(jì)條件；③制定《國(guó)家休閑產(chǎn)業(yè)政策》，設(shè)立公共休閑設(shè)施發(fā)展基金，鼓勵(lì)發(fā)展?jié)M足普通大眾需求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和文化娛樂設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)企業(yè)、民間資本以及外資介入休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展；④規(guī)范商業(yè)休閑市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障其獲得更好的休閑服務(wù)等。

[責(zé)任編輯：廉月娟；責(zé)任校對(duì)：王玉潔]

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